細(xì)細(xì)品讀陸浩同志所作的報(bào)告，亮點(diǎn)頻閃，令人振奮。有關(guān)權(quán)威人士解讀報(bào)告認(rèn)為，報(bào)告對今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)進(jìn)行闡述時(shí)，最突出的有七大亮點(diǎn)。

    一是報(bào)告提出了新農(nóng)村建設(shè)的階段性目標(biāo)。報(bào)告充分吸收新農(nóng)村建設(shè)研討班的成果，強(qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”問題始終擺在全部工作的重中之重，扎實(shí)

    二是提出了“擴(kuò)大分子、縮小分母”的新觀點(diǎn)。擴(kuò)大分子，就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，不斷擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量；縮小分母，就是要依靠培訓(xùn)、勞務(wù)輸出以及發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。通過提高農(nóng)民、減少農(nóng)民，以實(shí)現(xiàn)富裕農(nóng)民。目前，沿海地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度驚人，對技術(shù)工人的需求量迅猛增長，這對甘肅開發(fā)人力資源、實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。抓住這個(gè)機(jī)遇，狠抓職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)大批青壯年勞動(dòng)力的輸轉(zhuǎn)，將會(huì)對甘肅的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。這不僅可以有效地縮小分母，而且一大批勞動(dòng)力通過轉(zhuǎn)移就業(yè)增長了見識(shí)、積累了資本，必將推動(dòng)省內(nèi)的全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    三是提出了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措。甘肅糧食基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)自求平衡，這是個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)機(jī)。這幾年，甘肅在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。胡錦濤總書記對甘肅的這種做法給予了充分肯定。他明確指出，甘肅要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，適宜種什么就種什么，什么產(chǎn)業(yè)能使農(nóng)民增收就搞什么。這對甘肅的長遠(yuǎn)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，報(bào)告全面貫穿和體現(xiàn)了這個(gè)思想。

    四是提出了工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的目標(biāo)要求和產(chǎn)業(yè)布局。工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提出后，經(jīng)過“十五”時(shí)期的實(shí)踐，甘肅積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告在全面總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出要努力把甘肅建成全國重要的石油化工基地、有色金屬新材料基地和西部重要的裝備制造業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、生物制藥基地。在此基礎(chǔ)上，報(bào)告強(qiáng)調(diào)在繼續(xù)延伸石化、有色、冶金產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，努力加快裝備制造、電子信息、新材料、新能源、現(xiàn)代制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游、現(xiàn)代物流等八大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅度提高，成為新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些目標(biāo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的確定，對深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)意義。

    五是提出了“反彈琵琶”、開發(fā)人力資源的新思路。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展越來越依靠人的素質(zhì)的提高，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是貧困地區(qū)，人力資源的開發(fā)越具有決定性的作用。報(bào)告提出，要學(xué)會(huì)“反彈琵琶”，善于以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。要用更大的力量發(fā)展社會(huì)事業(yè)，滿足人民群眾就學(xué)、就醫(yī)和文化生活的基本需求，努力做到青壯年勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能。這是甘肅從實(shí)踐中總結(jié)出的一條加快發(fā)展的新思路，也是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的深化。

    六是提出了推進(jìn)自主創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和途徑。報(bào)告對推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作了專門的論述，強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，堅(jiān)持選準(zhǔn)方向、握緊拳頭、重點(diǎn)突破、支撐發(fā)展的自主創(chuàng)新思路，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。甘肅作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，不可能全面推進(jìn)自主創(chuàng)新，但也要看到，在一些領(lǐng)域也具有甘肅的獨(dú)特優(yōu)勢，確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量突破是完全可能的。報(bào)告特別提出，要抓好運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)間科技人員的合理流動(dòng)和合作，促進(jìn)學(xué)科優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，目的就是要為推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新提供可靠的體制機(jī)制保障。

    七是提出了打造蘭州區(qū)域性金融中心的新要求。改革開放是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。報(bào)告在對深化經(jīng)濟(jì)體制改革、擴(kuò)大對外開放進(jìn)行全面部署的基礎(chǔ)上，明確提出要努力把蘭州打造成為區(qū)域性金融中心。這是甘肅在改革開放方面的一個(gè)重大舉措。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，把這步棋下好下活，就會(huì)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。只要抓住機(jī)遇，加快農(nóng)村金融改革，積極引進(jìn)國內(nèi)外金融企業(yè)到甘肅落戶，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制金融企業(yè)，就完全有條件把蘭州建設(shè)成西北區(qū)域性金融中心。

編輯/荷香月色