《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，建設社會主義新農(nóng)村。建設新農(nóng)村當然離不開農(nóng)民。2006年中央一號文件指出：“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要?！?BR>　　當前農(nóng)民中普遍存在的問題
　　當前農(nóng)民中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是受教育程度低，整體素質(zhì)偏低，仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民,不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對勞動者的要求。二是科技素養(yǎng)差，農(nóng)民接受科技教育及實用技能培訓少。三是思想觀念落后，接受新事物慢。傳統(tǒng)的小農(nóng)意識在農(nóng)村仍存在，重經(jīng)驗，輕知識，對新技術、新的生產(chǎn)方式不易接受，小富即安，不求進?。徊欢袌鼋?jīng)濟運作規(guī)律，不能及時捕捉瞬息萬變的市場信息。
　　在建設社會主義新農(nóng)村過程中培養(yǎng)新型農(nóng)民的必要性
　　首先，農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的真正實踐者和受益者，如果不讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的主體，那么新農(nóng)村建設就很容易成為無源之水、無本之木。建設好新農(nóng)村，關鍵是要調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。
　　其次，當前農(nóng)民的素質(zhì)普遍不能適應新農(nóng)村建設的需要。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)民法律意識淡薄，缺乏道德意識和信仰意識，缺少現(xiàn)代勞動技能。許多農(nóng)民沒有經(jīng)過專門的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓，而是依靠父輩經(jīng)驗的傳授，從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這種生產(chǎn)方式，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，很難脫貧致富。大部分進城的農(nóng)民工也沒有經(jīng)過專業(yè)的勞動技能培訓，不能從事復雜和技術含量高的勞動。從新農(nóng)村建設的實際看，無論是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，還是農(nóng)民致富，都需要提高農(nóng)民素質(zhì)。
　　什么樣的農(nóng)民才是新型農(nóng)民
　　新型農(nóng)民就是指有文化，懂技術，會經(jīng)營的農(nóng)民。有文化：即文化素質(zhì)高，具有較高的文化程度，有較好的文化素養(yǎng)、政治覺悟和道德水平，能理解國家的政策，具備一定的法律知識，思維活躍，具有創(chuàng)新精神。懂技術：即能將農(nóng)業(yè)科技很好地運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐中，崇尚科學，尊重規(guī)律，追求知識；能積極學習，掌握和運用先進的農(nóng)業(yè)科學技術及成果，并在實踐的基礎上富于創(chuàng)新，善于將農(nóng)業(yè)科技知識轉(zhuǎn)化成科技成果并發(fā)家致富。會經(jīng)營：即經(jīng)營能力強，能主動參與市場競爭，具有一定的市場意識和一定的經(jīng)營、管理能力，能及時捕捉市場信息，在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中懂得合理配置各種資源，獲取良好的經(jīng)濟效益。
　　如何培養(yǎng)新型農(nóng)民
　　建設社會主義新農(nóng)村落點在村，重點在農(nóng)民，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。要實現(xiàn)中央在第十一個五年規(guī)劃中提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設目標，就必須提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
　　要培養(yǎng)適應社會主義新農(nóng)村建設需要的新型農(nóng)民，就必須建立起科學、規(guī)范的教育培訓體系，豐富農(nóng)村文化活動。
　　鞏固提高農(nóng)村的基礎教育，從源頭上抓好新型農(nóng)民的素質(zhì)教育。
　　廣大農(nóng)村中小學校是農(nóng)民學科學，學技術，實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化的前沿陣地，因此要把農(nóng)村教育擺到整個教育發(fā)展的優(yōu)先地位，依法推進九年制義務教育普及工作，確保農(nóng)村適齡青少年上得起學，減少輟學率，防止增加新文盲和半文盲。為此，要積極改善中小學校的辦學條件，努力提高中小學校的教育質(zhì)量，為農(nóng)村孩子創(chuàng)造相對公平的教育環(huán)境，以培養(yǎng)造就更多的新型農(nóng)民。
　　積極發(fā)展形式多樣的農(nóng)村職業(yè)教育，大力培養(yǎng)具有一技之長的新型農(nóng)民。
　　要廣泛開展宣傳教育工作，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術，使農(nóng)民在享受科技帶來的成果的同時深刻理解職業(yè)教育的重要性。同時要對未升學的農(nóng)村初中畢業(yè)生，根據(jù)自愿的原則，在就業(yè)前使其接受各種農(nóng)業(yè)實用技術和勞動技能的職業(yè)教育培訓，一方面使他們成為具有較高科技文化的農(nóng)村后備勞動力資源，另一方面將他們培養(yǎng)成中高級技術工人，為其進城務工奠定基礎。
　　普及成人教育，全面提高農(nóng)民的致富能力。
　　政府部門要鼓勵、引導培訓機構、企業(yè)和農(nóng)民等積極主動地參與農(nóng)民教育培訓工作。通過推廣“學校、公司（基地）+農(nóng)戶”等教育培訓模式，采取農(nóng)民業(yè)余學校、夜校、培訓班、文化補習班、周末班、講座等靈活多樣的形式，講授先進實用的種植，養(yǎng)殖，病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工技術及農(nóng)藥施肥，營銷，管理等方面的知識。同時把教育培訓與開展經(jīng)營活動結合起來，增強農(nóng)民自我發(fā)展的能力，使其從簡單的經(jīng)驗型勞動者轉(zhuǎn)變成知識型、科技型的勞動者，以全面提高農(nóng)民的致富能力。
　　充分利用遠程教育網(wǎng)絡，向農(nóng)民快速傳播農(nóng)業(yè)新技術，提高農(nóng)民的市場應變能力。
　　要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電化教育、函授教學、科技培訓直通車、鄉(xiāng)村圖書館、熱線電話和手機短信服務等現(xiàn)代化教學手段和各種培訓力量，建立起互動、立體式的教育培訓網(wǎng)絡，加快農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣應用，推進技術革新，提高農(nóng)民的市場應變能力。
　　加快農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)，充分發(fā)揮帶頭人的示范作用。
　　農(nóng)村致富帶頭人是土生土長的農(nóng)民，與周圍群眾有著密切的聯(lián)系，他們有文化，有威望，有特長，說話做事令周圍的農(nóng)民群眾信服。在致富奔小康上走在前面的農(nóng)村致富帶頭人，是周圍農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的樣板，能夠帶動一片，輻射一面，引領農(nóng)民走上共同致富的道路。他們是農(nóng)村工作的骨干，充分發(fā)揮好他們的示范和引導作用，勢必帶出一批又一批在新農(nóng)村建設中發(fā)揮主導作用的新農(nóng)民。