寧夏回族自治區(qū)緊緊抓住生態(tài)保護和建設(shè)不放松,累計治理沙化土地46.7萬公頃,其中流動沙地和半固定沙地分別減少37.9%和59.7%。
自治區(qū)黨委書記陳建國說:“經(jīng)過五年的努力,寧夏荒漠化程度明顯減輕,生態(tài)狀況顯著改善,全區(qū)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)進入了一個新的階段,這些成績是在黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)過全區(qū)各族人民和林業(yè)戰(zhàn)線廣大職工的艱苦努力取得的。”自治區(qū)政府代主席王正偉說:“寧夏要站在全局和戰(zhàn)略的高度,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在生態(tài)建設(shè)中,既要美化家園,又要為西部、為國家做貢獻,努力使防沙治沙和生態(tài)環(huán)境建設(shè)走在西北前列,實現(xiàn)人與自然和諧相處。”
寧夏是我國土地沙化最為嚴(yán)重的省區(qū)之一,其西、北、東三面分別被騰格里、烏蘭布和、毛烏素三大沙漠包圍,荒漠化土地面積297.4萬公頃,占全區(qū)總面積的57.24%。全區(qū)有13個縣、40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、600多個村莊直接遭受沙化危害。“十五”期間,按照黨中央、國務(wù)院實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略和加強生態(tài)建設(shè)的部署,自治區(qū)堅持把防沙治沙工作擺在突出位置,認(rèn)真貫徹實施《防沙治沙法》,采取一系列綜合措施,有效遏制了生態(tài)惡化趨勢。
寧夏廣大干部群眾經(jīng)過艱苦實踐摸索出防沙治沙的五種模式,受到廣泛的肯定。
第一種是“沙坡頭治沙模式”。從上世紀(jì)50年代開始,為保護我國第一條沙漠鐵路包蘭線的暢通,兩代治沙人總結(jié)當(dāng)?shù)厝罕婇L期治沙的經(jīng)驗,創(chuàng)造出麥草方格治沙技術(shù),在裸露的移動沙丘上大面積固沙造林,建立起卵石防火帶、灌溉造林帶、草障植物帶、前沿阻沙帶、封沙育草帶“五帶一體”治沙防護體系,解決了世界性難題,人進沙退,治沙成果被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定為“全球環(huán)境保護500佳”,先后有60多個國家的來賓到寧夏參觀學(xué)習(xí)。第二種是“王有德式的國有林場模式”。靈武市白芨灘國有林場地處毛烏素沙漠邊緣,多年來,場長王有德同志率領(lǐng)幾百名職工,扎實苦干,成功地走出了一條“以林為主、以副促林、多種經(jīng)營、全面發(fā)展”的道路,共計植樹6400萬株,控制流沙40萬畝,在寧夏東部筑起400多平方公里的綠色屏障。第三種是“大戶帶動多主體參與模式”。由于自治區(qū)不斷探索和加快防沙治沙體制機制創(chuàng)新,極大地調(diào)動了個人及企業(yè)大戶參與生態(tài)建設(shè)的積極性,以鹽池縣白春蘭為代表的個體造林治沙戶達(dá)14.7萬戶,入股合作的家庭農(nóng)場300多個,造林4.32萬公頃;寧夏美利紙業(yè)集團通過實施林紙一體化項目50多萬畝,目前全區(qū)治沙面積1500畝以上的企業(yè)有60多家。第四種是“鹽池縣為代表的封山禁牧模式”。鹽池縣是國內(nèi)著名的“灘羊之鄉(xiāng)”。近年來,鹽池以天然保護與自然修復(fù)并重為原則,強力推行天然草場全面禁牧,不僅農(nóng)牧民收入沒有降低,而且得到大幅提高。截至目前,全縣天然林草保護面積達(dá)到165萬畝,縣政府累計投資1200多萬元,全縣灘羊養(yǎng)殖出欄增長到135萬只,牧民人均收入增加1095元。第五種是“彭陽南部山區(qū)小流域綜合治理模式”。彭陽縣堅持治沙不放松,截至去年年底,該縣森林資源累計保存面積達(dá)到191萬畝,退耕造林75.6萬畝、荒山造林76.2萬畝。
在采訪中,記者聽到最多的是,寧夏生態(tài)建設(shè)離不開五種力量的驅(qū)動。一是科技支撐力。多年來,寧夏在干旱流動沙丘、半固定沙地,借鑒沿用了沙坡頭的“生物固沙造林技術(shù)”,在引黃、揚黃灌區(qū)腹地應(yīng)用了“一水、二林、三田”的科學(xué)方法,發(fā)展節(jié)水高效經(jīng)濟作物,營造沙漠綠洲。二是政府執(zhí)行力。彭陽建縣20多年來,歷屆黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子以建設(shè)“綠色彭陽”為目標(biāo),生態(tài)建設(shè)一任接著一任干,一張藍(lán)圖干到底。防沙治沙是一項長期艱巨的任務(wù),就需要這樣年復(fù)一年、一代接一代堅持不懈地干下去。三是政府封山禁牧的推動力。只要認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、政府全力推動,就一定能夠戰(zhàn)勝沙害。四是草畜林果業(yè)的生產(chǎn)力。只有變“一元效益”為“多元效益”,變“有害”為“有用”,堅持治沙與治貧結(jié)合,生態(tài)效益與經(jīng)濟效益結(jié)合,才能增強防沙治沙的持續(xù)發(fā)展能力。五是創(chuàng)新機制的驅(qū)動力。近幾年,自治區(qū)為推進防沙治沙出臺了一系列優(yōu)惠政策,堅持“誰造林誰所有、誰開發(fā)誰受益、允許繼承轉(zhuǎn)讓”的政策長期不變,延長沙化土地承包和租賃期限,在稅收、信貸、貼息等方面給予政策支持,促進沙地資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)經(jīng)營要素的自由流動,在權(quán)屬上建立起“人”與“樹”的隸屬關(guān)系,在經(jīng)營上解決了“栽”與“管”的緊密關(guān)系,在利益上銜接了“投入”與“收益”的分配關(guān)系,極大調(diào)動了社會力量參與治沙的積極性。
據(jù)悉,“十五”期間,寧夏回族自治區(qū)共完成營造林面積104.74萬公頃,森林覆蓋率達(dá)到9.84%。