金融危機所引發(fā)的矛盾和糾紛在司法領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)明顯。最高人民法院昨日公布指導意見，要求對“資金短缺但仍處于正常經(jīng)營、有發(fā)展前景的負債企業(yè)”，慎用財產(chǎn)保全措施。簡單說，就是慎用“凍結(jié)”財產(chǎn)的措施。

　　最高院表示，過去幾年一直維持大致穩(wěn)定的民商事案件，今年增幅明顯，前10月同比上升了15.65%。其主要原因“是受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響”。

　　最高院發(fā)言人倪壽明表示，最高院發(fā)布指導意見，目的就是為了最大限度地維護市場和社會穩(wěn)定”。

　　當前一些中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，對此最高院明確指出，各級法院要“依法保障企業(yè)發(fā)展”。

　　最高院表示，在審理企業(yè)債務糾紛案件中，對因資金短缺但仍處于正常經(jīng)營、有發(fā)展前景的負債企業(yè)，法院要慎用財產(chǎn)保全措施。此外，要通過設置擔保等方法，促成債權(quán)人給予負債企業(yè)“合理的寬限期”，幫助債務人度過暫時的財務危機。

　　在企業(yè)申請破產(chǎn)方面，最高院采取了區(qū)別對待的態(tài)度。對有挽救希望的，“鼓勵運用破產(chǎn)重整、和解制度，盡可能維持有發(fā)展前景企業(yè)的生存”；對必須破產(chǎn)的，要提高審判效率降低破產(chǎn)成本。

　　民商案件新變化

　　買賣合同主要違約增多

　　當前許多原材料價格上漲，而很多企業(yè)與上下游企業(yè)的買賣合同早在年初甚至去年就已簽訂，這導致生產(chǎn)越多虧損越多，相當部分的企業(yè)寧愿主動違約。如果經(jīng)濟形勢進一步惡化，可能形成“違約潮”。

　　勞動爭議案增長93%

　　今年前10月，此類案件同比上升93.52%。最高院認為這種現(xiàn)象盡管與《勞動合同法》有關(guān)，但是經(jīng)濟形勢變化的影響更為突出。

　　民間存非法集資隱患

　　今年前十個月此類案件比上年同期增長了15.31%。目前，金融機構(gòu)在緊縮貸款的同時加大對違約企業(yè)的債權(quán)清收力度，民間信貸由此增加，引發(fā)了一些民間借貸糾紛。民間借貸形成一定規(guī)模后，又會演化為非法集資。

　　北京情況

　　“民商案件明年必大增”

　　雖然北京并沒有首當其沖受到金融危機的沖擊，但東城區(qū)法院民三庭庭長李旭輝昨日在接受本報記者采訪時表示，今年的經(jīng)濟形勢決定明年民商類案件必然大幅度增加。

　　李旭輝說，今年東城區(qū)法院民商事案件收案數(shù)量的確有所增長，“我們民三庭今年的收案增加了5%，增長的主要是合同和買賣糾紛案件”。他認為，由于司法具有延后性，今年的經(jīng)濟形勢決定明年相關(guān)案件必然大幅度增加。

　　外商撤資外逃現(xiàn)象抬頭

　　最高院要求對可能逃匿的企業(yè)高管進行有效控制

　　最高院昨日還表示，受世界經(jīng)濟形勢的影響，國內(nèi)的外商撤資現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。這將直接導致其配套企業(yè)、特別是小型企業(yè)出現(xiàn)資金困難，并進一步引發(fā)連鎖反應。

　　倪壽明對本報表示，目前該現(xiàn)象在山東、浙江、廣東等東部沿海省份均有抬頭，其主要方式為外商在前期就已經(jīng)偷偷將資產(chǎn)全面轉(zhuǎn)移，然后選擇“一夜消失”，遺留下大量問題，主要表現(xiàn)為勞資糾紛、建設工程以及買賣合同糾紛。

　　針對這一現(xiàn)象，最高院要求建立應對內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)非法撤資討債的應急審理機制，以做好人員控制、財產(chǎn)和證據(jù)保全的工作預案。倪壽明也表示，法院期望與相關(guān)部門合作加強邊防控制，“不是說走就走了”。

　　按照《意見》，對于可能逃匿的債務企業(yè)的股東和高管人員，將根據(jù)當事人的申請，依法及時采取邊防控制等措施進行有效控制。