近日,在海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處成立儀式上,國家旅游局局長、海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)會(huì)長邵琪偉表示,大陸正在醞釀赴臺(tái)個(gè)人游,在市場成熟、條件具備后將試點(diǎn)開展。專家表示,自由行的開放將是大勢所趨,北京、上海、廣州或?qū)⒊墒着圏c(diǎn)區(qū)域,但具體開放時(shí)間尚難把握。臺(tái)灣業(yè)界人士坦言,過早開放自由行將會(huì)觸及臺(tái)灣旅行社的核心利益,恐怕五年內(nèi)也難落實(shí)。

    ●赴臺(tái)個(gè)人游已提上日程

    5月7日,國家旅游局局長、海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)會(huì)長邵琪偉,在海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處成立儀式上宣布,大陸將在近期把內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區(qū)列入第三批大陸居民赴臺(tái)旅游開放區(qū)域,從而將范圍擴(kuò)大到31個(gè)省(區(qū)市)。同時(shí),將適當(dāng)增加赴臺(tái)旅游組團(tuán)社。

    大陸居民赴臺(tái)旅游自2008年7月開放以來,已先后二批開放了25個(gè)省(區(qū)、市)。截至今年5月7日,大陸赴臺(tái)旅游人數(shù)已超過107.7萬人次,其中僅今年就已超過40萬人次,同比增長95%。第三批赴臺(tái)旅游區(qū)域的擴(kuò)大開放和組團(tuán)社的增加,將進(jìn)一步推動(dòng)形成大陸居民赴臺(tái)旅游熱潮。邵琪偉預(yù)計(jì),2010年大陸居民赴臺(tái)旅游有望突破100萬人次。

    此外,在海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處成立儀式上,邵琪偉還表示,大陸正在醞釀大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游,將按照“循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥”的原則,認(rèn)真研究開放大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)的可能性,在市場成熟、條件具備后,試點(diǎn)開展赴臺(tái)旅游個(gè)人游。

    ●年輕一族最盼望開放自由行

    試點(diǎn)開展赴臺(tái)個(gè)人游,受益的無疑是廣大老百姓。“其實(shí)一早就在盼望這一天了,我在去年春節(jié)期間參加團(tuán)隊(duì)去過一次臺(tái)灣,但是團(tuán)進(jìn)團(tuán)出、指定線路、眾多購物點(diǎn)等確實(shí)對我的臺(tái)灣之旅影響很大,我希望能夠更自由、更個(gè)性化地安排自己的時(shí)間。”年輕的楊先生表示,希望自己下一次臺(tái)灣游將是自己一個(gè)人去,真真實(shí)實(shí)地體驗(yàn)臺(tái)灣的民俗風(fēng)情,“逛夜市、逛書店不會(huì)再有人在旁邊催來催去。”

    記者在采訪中了解到,強(qiáng)烈盼望開放自由行的多是楊先生這樣的年輕一族,他們希望能夠更自由地安排自己的行程,而老年人也表示開放自由行會(huì)有更多選擇。已經(jīng)退休的林伯還沒有去過臺(tái)灣,對于臺(tái)灣游開放自由行他并沒有多大興趣,“但是我不考慮自由行主要是因?yàn)槟昙o(jì)的問題,年紀(jì)大了喜歡跟團(tuán),凡事都有安排有照顧,但是開放自由行讓更多人有選擇,還是非常有必要的,我也很期待這一天早點(diǎn)到來。”

    此外,不少有親屬在臺(tái)灣的廣州市民也盼望開放個(gè)人游,“想起臺(tái)灣游開放之初只能參加旅游團(tuán)過去,而且只能見親人一面,心里面還是很難過。”陳阿姨的姑姑在臺(tái)灣,幾十年來她只見過姑姑三次面,每次時(shí)間都很短,“如果開放自由行,我就可以不用跟團(tuán)隊(duì)走,可以在親戚家一直待幾天。”

    “過早開放自由行將觸及臺(tái)灣旅行社的核心利益,恐怕五年內(nèi)也難以落實(shí)。”臺(tái)灣旅游業(yè)界一位不愿透露姓名的人士表示,開放自由行后,游客將繞過旅行社直接預(yù)訂機(jī)票和酒店,這會(huì)使得臺(tái)灣旅行社的利益受損,也必將引起業(yè)界的反彈情緒,畢竟目前團(tuán)隊(duì)游尚處于一片大好的形勢,誰也不愿意放棄現(xiàn)有優(yōu)勢,“自由行是未來的目標(biāo),但是要落到實(shí)處,必然會(huì)有阻力,現(xiàn)階段也并不成熟,因此目前這一議題仍是言之過早。”

    該人士表示,如何確定自由行的準(zhǔn)入門檻,如何解決滯留問題,也將是影響臺(tái)灣個(gè)人游的重要因素,“就業(yè)務(wù)操作上來看,臺(tái)灣自由行不同于港澳自由行,廣東人去香港可以一天來回非常方便,但是去臺(tái)灣至少也要住上兩天,因此兩岸在交通、住宿方面需要達(dá)到更好的對接階段,現(xiàn)階段開放恐怕引起市場混亂。”廣東旅行社業(yè)界不少人士也坦言,才開放不到2年的臺(tái)灣游,不應(yīng)該過早開放自由行,即使要開放,也需要相關(guān)部門營造出一個(gè)多贏的格局,讓旅行社有更多時(shí)間去適應(yīng),去搭建新的平臺(tái)。

    ■專家

    自由行市場成熟程度需要評(píng)估

    知名專家、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示,作為一項(xiàng)特殊的國內(nèi)游業(yè)務(wù),臺(tái)灣游僅限團(tuán)進(jìn)團(tuán)出的模式在經(jīng)歷了近兩年的發(fā)展后,團(tuán)隊(duì)市場已經(jīng)相對成熟。從目前的市場情況來看,自由行是年輕一族較為崇尚的出游模式,團(tuán)隊(duì)制約因素多,影響體驗(yàn),開放自由行是大勢所趨。

    劉思敏表示,團(tuán)隊(duì)游整體運(yùn)行情況良好,這給進(jìn)一步開放門檻打下了很好的基礎(chǔ)。但自由行市場成熟程度需要評(píng)估,需要綜合考慮各方面的因素,涉及到方方面面,不能一蹴而就。有關(guān)機(jī)構(gòu)可以再參照開放臺(tái)灣游最初的辦法,在此基礎(chǔ)上研究試點(diǎn)個(gè)人游,按照開放的步驟,從北京、上海、廣州等較為發(fā)達(dá)的城市開始試點(diǎn)。

    以半自助游作為個(gè)人游的過渡

    資深旅游專家勞毅波表示,因?yàn)樵谂_(tái)灣游開放之前已有港澳自由行,因此很多人在開放臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)游的時(shí)候就已經(jīng)期待臺(tái)灣自由行,現(xiàn)在出現(xiàn)開放個(gè)人游的信息,正是臺(tái)灣游發(fā)展的趨勢。從目前的團(tuán)隊(duì)游操作來看,很多人去過臺(tái)灣之后,都有不同的感受,有的人覺得沒有什么好看,有的人覺得怎么看都看不夠,這表明個(gè)性化的需求已經(jīng)凸顯,單一的團(tuán)隊(duì)游模式不能滿足游客的需求。

    臺(tái)灣的旅游市場與港澳的旅游市場不同,就廣東而言,去一趟香港可能一天來回,也可能住上幾天,由于交通便捷,彈性較大。而臺(tái)灣則不一樣,廣東人自由行前往臺(tái)灣必然會(huì)涉及到航空、住宿等各方面,可選地點(diǎn)多,可選擇住宿方式也多。在信息還不對稱的前提下,可以由旅行社采取半自助的方式發(fā)展,經(jīng)過2至3年的過渡期后,再正式開放自由行。勞毅波表示,旅行社業(yè)界不必過分擔(dān)心自由行會(huì)導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)游客流失,“在港澳自由行開放初期,旅行社也擔(dān)心業(yè)務(wù)萎縮,但實(shí)際情況是,組團(tuán)業(yè)務(wù)下降,而代訂房、訂車的業(yè)務(wù)卻出現(xiàn)大幅度增長。” （文/記者蔡華鋒 圖/新華社發(fā)）