6200萬張票，兩大類、九種標(biāo)準(zhǔn)，上海世博會(huì)是迄今為止人類歷史上在一次活動(dòng)中規(guī)模最大的票務(wù)制作和銷售活動(dòng)。 2008年5月開始，上海南光律師事務(wù)所擔(dān)任上海世博局法律顧問，為上海世博會(huì)門票制作、銷售及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及園區(qū)管理規(guī)則等方面提供全方位的法律服務(wù)。“能夠參與、見證這一重大活動(dòng)，我們非常幸運(yùn)和自豪。 ”南光律所主任繆貫中說。

■境內(nèi)銷售避免“撞車”

2008年5月，南光律師事務(wù)所通過層層競(jìng)爭(zhēng)，成為上海世博局法律顧問，成立了包含繆貫中、沈雄偉律師等15名精通外語(yǔ)、業(yè)務(wù)精干的中青年律師及多名律師助理在內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為上海世博會(huì)門票制作、銷售及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及園區(qū)管理規(guī)則等方面提供全方位的法律服務(wù)。

2008年下半年開始，繆貫中等律師參與到世博門票的銷售中。為確保市場(chǎng)利益平衡，防止在市場(chǎng)上產(chǎn)生利益沖突和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，他們對(duì)門票銷售法律制度進(jìn)行了具體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

“重點(diǎn)工作首先是協(xié)助世博局選聘代理商。 ”繆貫中說，最后確定了四家境內(nèi)門票銷售指定代理商，其中三家為上海世博會(huì)的全球合作伙伴?？娯炛刑嶙h，專門制定針對(duì)門票銷售機(jī)構(gòu)的上海世博會(huì)標(biāo)志管理辦法，以管理和約束票務(wù)代理商等門票銷售機(jī)構(gòu)使用上海世博會(huì)標(biāo)志的行為。上海世博局采納了他們的建議。

境內(nèi)門票銷售除了指定代理商外，世博局還在全國(guó)各省、市、自治區(qū)發(fā)展了旅行社進(jìn)行銷售。為了減少和避免世博局在門票銷售中可能承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，繆貫中建議上海世博局同旅行社合作時(shí)，由旅行社開發(fā)、經(jīng)營(yíng)世博游產(chǎn)品并將上海世博會(huì)門票整合其中。同時(shí)，將上海世博局和旅行社之間的關(guān)系明確界定為門票買賣關(guān)系，而非代理關(guān)系。這樣一來，既避免了銷售中“撞車”，產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；也避免了“搭便車”，侵犯他人的利益。

■境外銷售創(chuàng)“換票”方案

在世博門票的銷售中，有至少5%的份額在境外銷售，但是，在制作境外票務(wù)代理協(xié)議中遇到一個(gè)難題，即如何解決門票出境問題。

如此大規(guī)模門票出入境是一個(gè)無任何先例可循的課題。境外銷售上海世博會(huì)門票，直至參觀者來上海參觀，當(dāng)中存在著一個(gè)門票先出境再入境的流轉(zhuǎn)過程。對(duì)于世博會(huì)組織者來說，如何報(bào)關(guān)、征稅、退稅以及發(fā)票開具等一系列問題，也不容忽視。

經(jīng)過多方討論，南光所張勇律師提出一種獨(dú)具匠心的解決方案——換票。即由境外代理商通過票務(wù)代理所向上海世博會(huì)參觀者提供 “換票證”，持有“換票證”的境外參觀者可以到境外代理商在上海所設(shè)的機(jī)構(gòu)憑此證領(lǐng)取上海世博會(huì)門票。

這一創(chuàng)意解決了兩大難題：一是避免了門票出入境所帶來的一系列繁瑣事務(wù)，節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本；二是避免了作為高科技產(chǎn)品的上海世博會(huì)門票在境外被直接仿冒及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

■門票制作中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

2009年起，世博會(huì)門票由印刷鈔票的中鈔公司開始印刷制作，其制作難度甚至高于人民幣。“這是人類歷史上第一次大規(guī)模使用電子射頻技術(shù)，每張門票內(nèi)都含有一顆自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的‘世博芯’。 ”繆貫中說。

考慮到門票制作項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合保護(hù)問題，并經(jīng)過與制作商的充分協(xié)商，律師團(tuán)隊(duì)在擬定相關(guān)制作協(xié)議時(shí)采取了階梯性保護(hù)條款：首先，將所有基于門票所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部歸屬于上海世博局，供應(yīng)商的行為視為委托創(chuàng)作；其次，如上述約定無法成就時(shí)，則要求供應(yīng)商將對(duì)應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無償?shù)挠谰眯赞D(zhuǎn)讓；第三，如上述約定仍無法成就時(shí)，則要求供應(yīng)商將相對(duì)應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)置于公共領(lǐng)域無限制的許可使用。

如此一來，上海世博會(huì)門票的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將免受任何侵害或追訴。

■起草票務(wù)相關(guān)管理規(guī)定

在票務(wù)的法律問題之外，繆貫中的律師團(tuán)隊(duì)還起草了園區(qū)管理規(guī)則的一些基本條款，如購(gòu)票須知、參觀游園須知、平日票銷售須知、代理商管理規(guī)定等。

截止到今年5月底，世博會(huì)的門票收入達(dá)50億，基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)階段的預(yù)期目標(biāo)，但律師團(tuán)隊(duì)的工作還未結(jié)束，隨著新的門票形式出現(xiàn)，他們還將對(duì)一些條款進(jìn)行調(diào)整。

“繼手機(jī)票出現(xiàn)之后，世博園區(qū)將出現(xiàn)另一種新型的購(gòu)票方式，即刷POS機(jī)購(gòu)票。 ”繆貫中說。目前，在西藏南路等為數(shù)不多的幾個(gè)入口，已經(jīng)安放有專門的POS機(jī)，游客可用銀聯(lián)卡刷卡、取票、入園。這種售票形式也是上海世博會(huì)的一個(gè)創(chuàng)舉。(周柏伊)