正在肆虐我國南方的洪災(zāi)牽動(dòng)眾人心，在城市最佳實(shí)踐區(qū)，有許多案例的外方負(fù)責(zé)人向記者詢問近期我國南方的水災(zāi)，他們還結(jié)合自己的城市案例為抗洪救災(zāi)支招。記者為此采訪了大阪和布拉格城市案例館，這兩座城市都曾經(jīng)受過洪災(zāi)侵襲，也在災(zāi)難中總結(jié)出了防災(zāi)之道。

大阪：建立巨大的下水管道

大阪案例館長永井隆裕先生說，和中國許多城市一樣，洪水也曾是大阪的一個(gè)心頭大患。“大阪臨海靠山，有兩條河流貫穿城市，以前經(jīng)常遭遇大洪水，每一次都對(duì)城市造成很大損失。 ”永井先生說，幕府時(shí)代，大阪附近的樹木被砍伐殆盡，導(dǎo)致山洪頻發(fā)，政府下令禁止砍樹才緩解了這一情況。但與水密切相關(guān)的大阪依然經(jīng)常遭遇洪水，最后一次大洪水發(fā)生在30年前，許多市區(qū)被淹。大阪人認(rèn)為這場洪水造成破壞的原因是城市排水系統(tǒng)不夠完善，此后便開始大力修建排水系統(tǒng)。“大阪案例館的入口，就是大阪排水系統(tǒng)的一個(gè)模型，最大直徑12.5米的排水管。 ”永井先生介紹說，這是大阪最大的下水管道，可以走人行舟。但也并非所有的管道都這么大，在大阪另一些區(qū)域，一些較小的管道同樣可以起到防洪的作用。

正是這樣大大小小的管道組成了大阪防洪體系的重要部分，在30年前洪水暴發(fā)時(shí)，大阪排水系統(tǒng)的普及率達(dá)40%，如今已達(dá)到100%，從此再也沒有發(fā)生過危及城市的洪災(zāi)。在遠(yuǎn)離城市的山區(qū)，大阪市政府修建了許多大大小小的蓄水池，用來收集從山上流下的雨水，被認(rèn)為是緩解山洪的有效措施，永井先生認(rèn)為這可以被中國借鑒。

布拉格：一天可完成防洪堤壩

2002年，一場百年一遇的洪水襲擊捷克首都布拉格市，大片城區(qū)被淹沒，城市陷入癱瘓。洪水中，有一片城區(qū)沒有受到破壞，原因是其建設(shè)了先進(jìn)的防洪設(shè)施，核心是一塊塊可移動(dòng)的防汛板，遇到洪水，在一天內(nèi)，這些防汛板會(huì)組成一道堅(jiān)固的堤壩。布拉格案例負(fù)責(zé)人瓦茨拉夫先生認(rèn)為，未雨先綢繆是布拉格案例在防洪上的經(jīng)驗(yàn)。

2002年夏季，一連串的傾盆大雨讓布拉格市周邊河水暴漲，當(dāng)時(shí)人們對(duì)于原有防洪設(shè)施的預(yù)期過分樂觀，把緩解汛情的希望寄托在一座水庫上。但事實(shí)證明，水庫和一系列防洪設(shè)施在這場特大洪水面前根本不堪一擊，洪水以驚人的速度席卷多個(gè)城市并直奔布拉格而來。一天內(nèi)，洪水突破了布拉格脆弱的防洪系統(tǒng)，淹沒數(shù)個(gè)城區(qū)，尤其是低洼城區(qū)，幾乎遭遇滅頂之災(zāi)。

在洪水肆虐全城時(shí)，一個(gè)叫約瑟夫城卻未被水淹，原因是其配備了一種新型的防洪系統(tǒng)，許多可移動(dòng)的鋁合金防汛板構(gòu)成這一系統(tǒng)的主體，在平時(shí)，這些防汛板被放置在某些區(qū)域，在洪水來臨時(shí)，只需要一天時(shí)間這些防汛板就能圍繞布拉格建立一道堅(jiān)固的防線。

布拉格政府在之后多年的時(shí)間里努力完善這套系統(tǒng)，構(gòu)建足以保護(hù)全城的防汛城墻，預(yù)計(jì)今年年底就能全部完成。在下次洪水來臨時(shí)，布拉格只需要一天時(shí)間就能夠完成部署全長17116米的防汛系統(tǒng)，它具備抵抗大規(guī)模洪水的能力。

瓦茨拉夫先生表示，在上次大洪水中，布拉格的教訓(xùn)中最重要的一點(diǎn)是，要建立一個(gè)足以抵御前所未有大洪水的防汛系統(tǒng)，而不是在遇到災(zāi)害后再設(shè)法補(bǔ)救。(李一能)