違法醫(yī)療廣告近年來在全國各地頻頻出現(xiàn)、屢禁不止,嚴重擾亂市場,誤導百姓。繼6月10日,相聲演員劉偉主持的“百日除障片”廣告短片被披露違法后,6月21日,廣州東莞市又曝光了“十大典型虛假違法醫(yī)療廣告”。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督局官方網(wǎng)站公布的統(tǒng)計資料顯示,僅2010年第一季度,全國查處的違法藥品廣告就已達到1.84萬次,違法醫(yī)療器械廣告3110次、違法保健食品廣告1.83萬次。
然而,對于數(shù)量如此之大的違法醫(yī)療廣告,國家藥監(jiān)局另一項調查卻顯示,全國有八成人根本不知道如何識別。“其實,這些廣告的形式多年來并沒多少新意,如果能了解一些基本常識,或許就能很快地識別真?zhèn)巍?rdquo;中消協(xié)法律顧問、匯佳律師事務所邱寶昌律師,中國質量萬里行特約維權律師、北京市雙全律師事務所主任鄧江華律師、德衡律師集團上海事務所秦玉罕律師在接受《生命時報》記者采訪時指出,根據(jù)《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》、《藥品廣告管理辦法》等,違法醫(yī)療廣告有十種一眼便能看穿的典型伎倆。
出現(xiàn)“首個”、“最好”等字眼,提到治愈率和療效??浯笮麄?,任意吹療效是違法醫(yī)療廣告中最普遍的現(xiàn)象。只要在廣告中出現(xiàn)絕對化的語言,比如“最高級別的、世界最先進的、最領先的”;承諾治愈率,比如“乙肝指標保證全部轉陰”、“糖尿病保證治愈,病人想吃啥就吃啥”、“對不孕不育癥有極高治愈率”;或保證“愈后不反彈”、“一個療程無效,一律免費治療”等,肯定都是違法廣告。
宣稱保健食品能替代藥物。2009年,國家藥監(jiān)局查處了保健食品“依諾寧牌護本膠囊”,原因是其批準的保健功能為“調節(jié)血壓、調節(jié)血脂”,但廣告中卻宣稱“可以替代降壓藥,服用3—5個月,就能徹底告別高血壓,終生避免心腦血管病突發(fā)”。國家規(guī)定,保健食品只調節(jié)機體功能,不能治病。因此,凡宣稱保健食品能替代藥物治病的廣告,都不能相信。
醫(yī)生、專家、患者、孩子現(xiàn)身說法。在廣州東莞查處的“十大典型虛假違法廣告”中,幾乎所有產(chǎn)品都在以患者的親身經(jīng)歷力證產(chǎn)品的有效性,部分廣告中還經(jīng)常出現(xiàn)講授知識或熱心解答患者問題的“權威專家”。但去核實這些人時,你會發(fā)現(xiàn),要么查無此人,要么電話不通,而“專家”要么是些“專職演員”,要么完全被蒙在鼓里。近年來,不少藥品廣告里,孩子感冒發(fā)燒吃藥的場景屢屢出現(xiàn)?!端幤窂V告管理辦法》中明確規(guī)定,嚴禁“利用醫(yī)藥科技單位、學術機構、醫(yī)院或兒童、醫(yī)生、患者的名義和形象作為廣告內(nèi)容”。
使用領導人題詞或參觀照片。有些企業(yè)會把領導人參加某次活動的題詞拿來借題發(fā)揮,堂而皇之地用于自己的宣傳。更有甚者,假造一些領導人或名人參觀企業(yè)的照片。只要有領導人或國家機關在職人員出現(xiàn)的廣告,肯定都是違法的,因為《廣告法》明確規(guī)定,禁止使用國家機關和國家機關工作人員的名義進行廣告宣傳。
出現(xiàn)醫(yī)療技術、診療方法。只要廣告中出現(xiàn)“XX療法”,或宣稱使用了某種技術,比如“基因治療”、“納米技術”、“四位一體療法”等,都違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定。尤其是一些高科技療法,比如活力素、活心素、小分子、DOS,目前大多處在研究階段,更不應該輕易相信。
打著解放軍和武警部隊名義。解放軍總后衛(wèi)生部醫(yī)療監(jiān)督管理局負責人指出,根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》,凡使用解放軍和武警部隊名義的醫(yī)療廣告,都是違法的。媒體上經(jīng)常出現(xiàn)一些打著部隊番號的醫(yī)院做廣告,比如被查出的中國人民解放軍中醫(yī)藥研究院肝病軍研治中心、525醫(yī)院、358醫(yī)院等,多為招搖撞騙,只是打著部隊醫(yī)院旗號的空架子,用郵寄藥品的方式進行欺詐。
能夠增強性功能。“開發(fā)性潛能、增強性功能”并不屬于保健功能范圍,但卻被不少保健食品用來做廣告宣傳。比如廣州東莞查處的“十大典型虛假違法廣告”中,“都邦膠囊”、“超能生力片”都屬于這種情況。根據(jù)我國食品廣告的法律、法規(guī)規(guī)定,這些都屬于違法。
號稱得過發(fā)明專利、各項大獎。近年來,國家藥監(jiān)局查處的虛假、違法廣告中,號稱得過“國家×××專利獎”、“諾貝爾獎醫(yī)學獎最新成果”、“聯(lián)合國最高金獎”,或是XX協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)質獎的數(shù)不勝數(shù),但這些所謂的獎項經(jīng)過查證,都是子虛烏有!這明顯違反了《廣告法》關于“廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的,應當標明專利號和專利種類。未取得專利權的,不得在廣告中謊稱取得專利權”的規(guī)定。
貼在電線桿上或在醫(yī)院門口發(fā)放。2007年,時任國家藥監(jiān)局市場監(jiān)督司廣告處副處長的單寶杰指出:“在醫(yī)院附近發(fā)放的治療重大醫(yī)療疾病的廣告應該說都是違法的”。這些廣告往往貼在電線桿或醫(yī)院外墻上,甚至在醫(yī)院門口發(fā)放,多為專治男科、牛皮癬、銀屑病、梅毒、白癜風等疾病,號稱幾個療程或幾副藥就可痊愈。尤其是腫瘤醫(yī)院門前發(fā)放的廣告,常常告訴患者不用放化療,用點它們的藥就可重獲新生,大多是利用了重癥病人“病急亂投醫(yī)”的心理。
打著“專治疑難雜癥”旗號。虛假廣告大多盯上了慢性病和疑難雜癥,比如心腦血管疾病、牛皮癬、白癜風、癌癥等。為了讓老百姓相信,往往胡編亂造一些研究院、醫(yī)院或疑難雜癥研究所、XX專家門診、特色門診等,進行坑蒙拐騙。
鄧江華認為,虛假廣告是違法廣告的一種。這些違法醫(yī)療廣告之所以能發(fā)布出來,邱寶昌指出,和三個方面關系最大,一是發(fā)布廣告的企業(yè);二是廣告審批部門;三是刊登廣告的載體。“一方面,審批部門得把好關,否則要追究連帶責任;另一方面,很多廣告主在經(jīng)衛(wèi)生部門批準后會對廣告進行篡改,而刊登者也對此種行為睜一只眼閉一只眼。像這樣的行為一定要出臺法律嚴管,造假嚴重的,還要負行政或刑事責任。”此外,百姓也要多學些知識,對于以上十類廣告,基本就可以認為是違法廣告,不要相信。有所懷疑的,則可去衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局網(wǎng)站核實,正規(guī)的產(chǎn)品都是記錄在案的。
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