近日從上海保監(jiān)局了解到，上海已經(jīng)開始開展上海水域（內(nèi)河和沿海）船舶污染責(zé)任保險試點。試點階段，按照“保本微利，兼顧保險公司和船東利益”原則，設(shè)計制定了船舶污染責(zé)任保險方案。

據(jù)悉，該方案具有四個特點：一是保費較低，本地船舶基本保費最低3300元/年，外地船舶航次保費50元/次；二是保障額度增加，最高賠償限額達到500萬元；三是保障范圍更廣，承擔(dān)了“保險事故仲裁或訴訟所發(fā)生的法律費用”以及“船舶上工作人員以外傷害的賠償費用”；四是設(shè)立了應(yīng)急基金，保險公司組成共保體提供最高500萬元的應(yīng)急基金，在污染責(zé)任事故發(fā)生時，啟動應(yīng)急賠付機制，從應(yīng)急基金中預(yù)付資金開展施救工作。

環(huán)境污染責(zé)任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。近年來，我國環(huán)境保護工作力度不斷加大，但環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻。從目前來看，我國的環(huán)保政策多屬于以行政手段為主的“事后處理”型，治理成本巨大。資料顯示，到2020年我國經(jīng)濟總量將是現(xiàn)在的2倍，環(huán)境保護壓力將是現(xiàn)在的4~6倍，現(xiàn)行環(huán)保投入模式已無法支撐。

在市場經(jīng)濟體制下，商業(yè)保險作為市場化的風(fēng)險管理和經(jīng)濟補償手段，有利于加強企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理、全面提高企業(yè)污染防治能力，從源頭上預(yù)防污染事故的發(fā)生。引入商業(yè)保險機制防治污染，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)由“污染末端治理”向“污染全過程控制”的轉(zhuǎn)變。發(fā)達國家實踐證明，商業(yè)保險已經(jīng)成為解決環(huán)境損害賠償問題的有效經(jīng)濟手段和主要方式之一。

2007年12月，國家環(huán)?？偩趾捅１O(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》，并在湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽、上海、重慶、深圳、昆明等省市開展了試點工作，覆蓋面逐步擴大。