近年來，中國的城市交通發(fā)展實際上正處于一個敏感而關(guān)鍵的歷史時期。城市快速集聚與擴張，交通設(shè)施高速建設(shè)，機動化迅速提高以及國外最新規(guī)劃理念與交通工程技術(shù)的引入；同時，快速機動化引發(fā)的經(jīng)濟社會矛盾、技術(shù)的障礙、機制約束等都使城市交通的有關(guān)規(guī)劃與決策變得愈加困難。

“這次假期本來是要趁著大家都出去玩，準備在北京周邊玩一下，結(jié)果第一天準備去爬長城，從北京到延慶原本是一個多小時的車程，足足走了6個多小時，假期的最后幾天也就打消了出去玩的計劃，在家休息了。”朋友向記者無奈地抱怨。

“我們研究中國百萬人以上的50座主要城市，這些城市的居民平均單行上班時間要花39分鐘。”國務(wù)院參事、中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元說。按照人口來算，中國15座城市居民每天上班時間比歐洲多消耗288億分鐘，折合4.8億小時，如果按每小時創(chuàng)造財富2億元來算，15個城市每天損失近10億元人民幣。

經(jīng)過幾年的高速發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球最大的汽車生產(chǎn)國之一。盡管在遭遇了經(jīng)濟危機等多重因素的影響，中國汽車市場依然保持了強勁的增長。但新的問題也隨之顯現(xiàn)，即城市交通擁堵。盡管政府大力投資公路道路建設(shè)，公路總量持續(xù)增長，但公路道路建設(shè)的增長始終滯后于汽車市場的發(fā)展，中國主要城市的交通擁堵問題已日趨嚴重，并因此造成巨大的經(jīng)濟損失。

從“首都”變“首堵”透視城市現(xiàn)狀

近期網(wǎng)上流行著一個熱點詞語——“首堵”，形象地道出北京堵車的現(xiàn)狀。最近記者剛感受了一次“首堵”。早上八點從勁松的家出來坐出租車到國貿(mào)辦事，行程不到兩公里，光堵車車費就達24元，以至于司機都有些不好意思收錢了。

改革開放以來，我們的衣食住行發(fā)生了很大變化，道路建設(shè)里程更是成倍增加，城市規(guī)模不斷擴大。但是，城市中的交通擁堵狀況卻越來越嚴重，行路難、乘車難已成為城市最大的社會熱點。

目前，我國大多數(shù)城市不同程度的存在著交通擁堵現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全國667個城市中，約有2/3的城市交通高峰時段主干道機動車車速下降，出現(xiàn)擁堵。一些大中城市交通更是擁堵嚴重。交通環(huán)境脆弱，路網(wǎng)通行效率下降，主/次干道車流緩慢，常發(fā)大面積、持續(xù)時間長的擁堵。居民出行時間、交通運輸成本明顯增加。在我國一些大城市市區(qū)，機動車平均時速已經(jīng)下降到12公里，而在市中心，機動車時速更是只有8到10公里。普通自行車的時速尚為15公里左右，開車不如騎車快，已經(jīng)不是個笑話，而是生活中的真實一幕。

包括上海、廣州、深圳以及二三線城市目前都面臨著嚴重的堵車問題，記者前些時候回到家鄉(xiāng)的小縣城，居然在主干道也寸步難移，證明堵車已經(jīng)成為全國普遍現(xiàn)象了。中秋節(jié)前，一場小雨制造了北京140條路段擁堵的“超級大堵車”，人們不禁要問，我們生活的城市怎么了？

近年來，中國的城市交通發(fā)展實際上正處于一個敏感而關(guān)鍵的歷史時期。城市快速集聚與擴張，交通設(shè)施高速建設(shè)，機動化迅速提高以及國外最新規(guī)劃理念與交通工程技術(shù)的引入；同時，快速機動化引發(fā)的經(jīng)濟社會矛盾、技術(shù)的障礙、機制約束等都使城市交通的有關(guān)規(guī)劃與決策變得愈加困難。

以北京市為例，北京市是典型的“攤大餅”模式，城市一層層外延式擴張，很多人在城外居住城內(nèi)上班。這也造就了典型的早高峰和晚高峰。國內(nèi)知名的安全駕駛行為研究專家范立表示，北京設(shè)計環(huán)路時沒考慮到這么大的流量，出入口設(shè)計有很多不合理。從輔路到主路，大多進口出口都在一起，這里就常堵車。在大城市，右轉(zhuǎn)彎車輛還常和行人斑馬線發(fā)生沖突。“曾有個日本人在上海從人行道橫過馬路，由于右轉(zhuǎn)彎車量占道，他就一直等，一天都沒有過去馬路。”范立舉例時顯得有些無奈。

還有不盡如人意的公共交通。重復(fù)線路多，沒整合起來；

路線設(shè)計不夠科學，老百姓花了大量時間在等車、換車，有時走一兩公里才能到車站。這無疑使人們的時間大大地浪費在等車上而不是花在財富創(chuàng)造上。

另外，開車的人都知道，事實上很多時候，交通堵塞就是由車輛之間互不讓行導(dǎo)致的。原先只是兩輛車互不相讓，隨著車子越來越多，最終盤根錯節(jié)釀成大堵車。人們互不相讓、互相占道，國內(nèi)外統(tǒng)計資料表明，一個駕駛員每天行車中所遇到的危險在國外是100次，在國內(nèi)是150次。其中，95%的危險情況由違章造成。實際上國內(nèi)相當多的司機不遵守交規(guī)，加塞、隨意換車道隨處可見，一起事故就會堵幾個小時。彼此都怨聲載道，卻不在自身找原因，這似乎是每個司機的思想詬病。也許我們在埋怨道路擁擠的同時更應(yīng)該找到自己在不知不覺中缺失的“交通道德”。

誰動了城市交通規(guī)劃的“奶酪”

實際上，當前有些城市建設(shè)規(guī)劃方案顯示出的情況是：不重視現(xiàn)場調(diào)查，不認真分析資料，不研究城市區(qū)位和歷史傳統(tǒng)，不考慮城市容量，不注重城鄉(xiāng)關(guān)系，甚至不尊重地形圖上已經(jīng)標明的地形和當?shù)氐孛?，金錢甚至會成為一切方案行使的最主要的背后推手。

乏力無味的內(nèi)容在計算機、繪圖儀等“高科技”手段輔助下形成了精致的文本和聲光電綜合表演的匯報，花花綠綠的圖案再加上各種光輝的頭銜，就迎合了部分人的需要，從而使一方得到了“政績”，一方得到了“奶酪”。

而《誰動了我的奶酪？》之所以全球暢銷，是因為這本小冊子似乎迎合了社會的需要，用童話小人書的表達方式，激活了人們心靈中的“鼠性”——暨生活就是為了填飽肚子和享受樂趣，擁有奶酪就會擁有幸福。

所以，“奶酪”促使著“機動化”逐漸成了當前社會浮躁心態(tài)的加速器。機動優(yōu)先的意識不僅被體現(xiàn)在交通規(guī)劃、交通工程設(shè)計以及交通管理的多個方面，而且也被體現(xiàn)在交通參與者的行為上。

在“優(yōu)先”這個意識的風潮中，人們的生活空間受到嚴重侵蝕。機動車道路的寬度和數(shù)量不斷增加、人行道被不斷變窄。城市道路的設(shè)計思想及方法被不斷滲透到街道甚至公園、風景區(qū)乃至校園。顯而易見的結(jié)果就是在許多地區(qū)，機動車的活動空間被毫無節(jié)制地放大，居民的活動空間被擠壓，行人不得不在車輛喇叭的催促聲中四處避讓。人們逐漸失去了從容不迫的生存空間和優(yōu)雅的生活節(jié)奏，我們的城市有時甚至因為交通而變得不再“美好”。

中國人民大學新聞傳播實驗中心主任殷強表示，因為擁堵，法律變得彈性極大?，F(xiàn)在的紅綠燈對許多人來說根本沒有制約。紅綠燈是法律的標志，有的地方紅綠燈旁邊如果沒有探頭，這個紅綠燈幾乎和沒有是一樣的。“我們的規(guī)劃一般做的是設(shè)施的規(guī)劃，是硬件的規(guī)劃，軟件的管理甚至應(yīng)該高于硬件規(guī)劃。”

事實上，我們倡導(dǎo)的和諧社會應(yīng)該是：那些最廣大的，需要乘坐公共交通出行的人民的利益應(yīng)該得到應(yīng)有的尊重和提升。另外，我們應(yīng)該很好地解決各自的交通道德方面的問題，也就是放棄自己在生活中的“鼠性”，到那時相信我們的交通秩序一定會有明顯的好轉(zhuǎn)、交通安全狀況一定會有大的改善。

據(jù)了解，目前一些地方也開始著力重喚城市自行車出行。根據(jù)計劃，北京將更多地修建自行車專用道，在2012年內(nèi)將自行車租賃點增至1000個，增加自行車?？吭O(shè)施的建設(shè)等，爭取在3-5年內(nèi)，讓自行車回歸市民生活。

可喜的是，今年8月初，永久自行車推出全新品牌與車型，時尚美觀，兼具現(xiàn)代與復(fù)古風格，吸引了眾多消費者的注意。“永久C”的重磅出現(xiàn)無疑也喚起了人們對漸漸褪色的自行車生活的回憶。（記者 朱曉萌）