鑒于國(guó)內(nèi)汽車銷售市場(chǎng)現(xiàn)狀，此次豐田金融是否構(gòu)成商業(yè)賄賂的重點(diǎn)不是商家的返利行為，而是返利過(guò)程中涉及傭金是否如實(shí)入賬，不會(huì)觸及目前汽車銷售市場(chǎng)返點(diǎn)“潛規(guī)則”

是商業(yè)賄賂還是行業(yè)潛規(guī)則

10月18日，杭州市工商局江干分局舉行了一場(chǎng)應(yīng)豐田金融要求召開(kāi)的閉門聽(tīng)證會(huì)。

“這次雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于豐田有沒(méi)有構(gòu)成商業(yè)賄賂。”杭州市工商局江干分局一位工作人員告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。

9月20日，杭州市江干區(qū)工商分局發(fā)出聽(tīng)證告知書(shū)，豐田金融被指向三家經(jīng)銷商以“手續(xù)費(fèi)”或“服務(wù)費(fèi)”等名義給付財(cái)物，從而由店方通過(guò)種種“霸王條款”向購(gòu)車者優(yōu)先推銷其汽車貸款業(yè)務(wù)，構(gòu)成商業(yè)賄賂。

本報(bào)記者從上述工作人員處獲悉，聽(tīng)證會(huì)上，豐田金融表示不認(rèn)同杭州工商部門的“商業(yè)賄賂”認(rèn)定。

豐田金融相關(guān)人員在聽(tīng)證會(huì)上指出，豐田金融與經(jīng)銷商的合作模式、傭金數(shù)額、支付的方式等內(nèi)容都是有明確協(xié)議的。他們表示按照豐田金融明確規(guī)定4.5%的返傭標(biāo)準(zhǔn)(即利息收入的4.5%)，目前每輛車千元左右的返傭金額是合理的。

記者了解到，目前豐田金融已通知合作經(jīng)銷商暫停支付他們的按揭業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。關(guān)于后期如何運(yùn)作尚無(wú)進(jìn)一步通知。

某德系品牌汽車經(jīng)銷商告訴記者，一旦豐田金融商業(yè)賄賂行為成立，那么不僅豐田金融現(xiàn)有的發(fā)展模式將會(huì)被迫改變，大眾、通用、福特等巨頭設(shè)立的汽車金融公司都難免受到影響。

他表示，類似豐田金融公司的返點(diǎn)行為是業(yè)內(nèi)人盡皆知的“潛規(guī)則”。他指出4S店在很多中低端車型的銷售環(huán)節(jié)上無(wú)錢可賺，汽車廠商的返點(diǎn)收入、汽車裝潢、汽車保險(xiǎn)等才是4S店真正賺錢的環(huán)節(jié)。其中返點(diǎn)收入包括汽車金融業(yè)務(wù)返點(diǎn)。

我國(guó)汽車金融業(yè)務(wù)剛起步，國(guó)內(nèi)幾家外資汽車金融公司所做的都是自有品牌的車貸業(yè)務(wù)，某種程度上造成了壟斷。比如在銷售自有品牌的熱門車型時(shí)，在4S店的配合下，強(qiáng)制消費(fèi)者以貸款方式購(gòu)買汽車。消費(fèi)者如果選擇全款購(gòu)車，就需要較長(zhǎng)時(shí)間才能提到車；選擇貸款購(gòu)車，則能提取現(xiàn)車。在刻意而為的賣方市場(chǎng)環(huán)境下，絕大多數(shù)消費(fèi)者會(huì)選擇屈從。

同時(shí)由于國(guó)內(nèi)汽車金融公司業(yè)務(wù)規(guī)模小，成本相對(duì)較高，除為配合新車上市實(shí)行無(wú)息貸款之外，此類公司的貸款利率必然要高于四大銀行。

是否如實(shí)入賬成判定關(guān)鍵

面對(duì)豐田金融的行為是商業(yè)賄賂還是行業(yè)潛規(guī)則的熱議，在北京市工商部門工作了近20年的趙先生告訴本報(bào)記者，鑒于國(guó)內(nèi)汽車銷售市場(chǎng)現(xiàn)狀，此次豐田金融是否構(gòu)成商業(yè)賄賂的重點(diǎn)不是商家的返利行為，而是返利過(guò)程中涉及傭金是否如實(shí)入賬，不會(huì)觸及目前汽車銷售市場(chǎng)返點(diǎn)“潛規(guī)則”。

他指出，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第二款規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。

此說(shuō)法在上述聽(tīng)證會(huì)得到了證實(shí)。

根據(jù)杭州市江干區(qū)工商分局發(fā)出的聽(tīng)證告知書(shū)，其判定豐田金融構(gòu)成賄賂行為的法律依據(jù)之一便是《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款：經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。

杭州工商局有關(guān)人員對(duì)本報(bào)記者稱，關(guān)于豐田金融是否如實(shí)入賬，該局工作人員已經(jīng)調(diào)查掌握了確鑿證據(jù)。“要不怎么可能會(huì)以工商局的名義，對(duì)豐田金融發(fā)出正式的行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)呢？”

趙先生表示，按照相關(guān)規(guī)定，是否處罰的最終決定將在聽(tīng)取豐田金融方面的意見(jiàn)后作出。如果豐田金融表示異議，可以提出行政復(fù)議的申請(qǐng)。如果對(duì)復(fù)議結(jié)果仍不認(rèn)同，還可依法提起行政訴訟。“這種案子，通常很難在短期內(nèi)有定論。”

上述杭州工商分局工作人員告訴記者，聽(tīng)證結(jié)果通常會(huì)在五個(gè)工作日后發(fā)布。截至記者發(fā)稿，尚未得到相關(guān)通知。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)教授黃震表示，目前國(guó)內(nèi)對(duì)于商業(yè)賄賂罪名雖然有明確規(guī)定，但是在執(zhí)行過(guò)程中存在取證艱難、執(zhí)法耗時(shí)耗力、處罰過(guò)輕等問(wèn)題。

他指出，此次豐田金融商業(yè)賄賂案，雙方爭(zhēng)論的核心是返利過(guò)程中涉及傭金是否如實(shí)入賬，并未觸及返點(diǎn)行為本身的賄賂色彩，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有的汽車銷售返點(diǎn)潛規(guī)則造成影響。不過(guò)目前汽車業(yè)界對(duì)此的擔(dān)憂也并非杞人憂天，這件事使相關(guān)監(jiān)管盲區(qū)曝光于大眾視野，必將促進(jìn)不完善之處的修正。（晨曦）