12月8日全市機(jī)動(dòng)車(chē)總量突破170萬(wàn)輛路網(wǎng)承載力已逼近極限

12月8日，深圳交警部門(mén)宣布，全市機(jī)動(dòng)車(chē)總量突破170萬(wàn)輛，汽車(chē)密度躍居全國(guó)第一。而據(jù)市交警局預(yù)測(cè)，按照深圳現(xiàn)有道路計(jì)算，深圳汽車(chē)保有量的極限值在210萬(wàn)輛，這也就意味著在未來(lái)兩年內(nèi)，全市機(jī)動(dòng)車(chē)或?qū)⑦_(dá)到“開(kāi)不動(dòng)”的狀態(tài)。

近日，北京“治堵”新政公布后，也引起了深圳市民的極大關(guān)注。許多市民的觀點(diǎn)是：深圳也面臨城市交通擁堵問(wèn)題，而且深圳面積更小，城市管理者是否也能效仿北京，出臺(tái)“治堵”政策，讓市民出行更加便捷？

近日，記者就“治堵”問(wèn)題采訪眾多部門(mén)和市民，大家均對(duì)塞車(chē)感觸良多，市交通部門(mén)表示，深圳汽車(chē)密度已經(jīng)躍居全國(guó)第一，甚至超過(guò)北京。

現(xiàn)有路網(wǎng)承載力已近極限

記者從市交通部門(mén)獲悉，今年以來(lái)，全市機(jī)動(dòng)車(chē)輛上牌量高速增長(zhǎng)，在8個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全市汽車(chē)保有量完成了20萬(wàn)輛的增長(zhǎng)！今年4月，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破150萬(wàn)輛，12月8日，深圳交警部門(mén)再次宣布，全市機(jī)動(dòng)車(chē)總量已經(jīng)突破170萬(wàn)輛，汽車(chē)密度躍居全國(guó)第一。

“加上每日入境、過(guò)境的外地牌照車(chē)輛，目前在深圳道路上行駛的汽車(chē)總量已超過(guò)190萬(wàn)輛，現(xiàn)有路網(wǎng)的交通承載力已經(jīng)逼近極限。”市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)交警部門(mén)預(yù)測(cè)，按深圳現(xiàn)有道路計(jì)算，全市汽車(chē)保有量的極限值在210萬(wàn)輛左右，即使未來(lái)深圳機(jī)動(dòng)車(chē)保有量按年均10%的較低水平增長(zhǎng)，2～3年內(nèi)路網(wǎng)承載水平也將處于嚴(yán)重超載狀態(tài)。

記者了解到，深圳全市道路總長(zhǎng)不足6000公里，有人做過(guò)這樣一個(gè)比喻，假如把深圳所有的汽車(chē)都開(kāi)上街頭首尾相接，可以從深圳到北京排上一個(gè)來(lái)回。 “深圳所有道路連放置它們的空間都不夠，更不用說(shuō)能正常行駛了。”一位交警對(duì)記者說(shuō)。

書(shū)記發(fā)“牢騷”：

“車(chē)開(kāi)不動(dòng)、公交坐不動(dòng)”

根據(jù)市交警局去年對(duì)全市主干道路的車(chē)速檢測(cè)結(jié)果顯示，平峰時(shí)段的平均車(chē)速為36.3公里／小時(shí)，而前年同期則為40.7公里／小時(shí)，車(chē)速同比降低10%。而且，深圳高峰時(shí)段主要干道公交運(yùn)營(yíng)速度逐年下降，中心區(qū)已經(jīng)降到10公里／小時(shí)，這基本上與自行車(chē)的速度相同。

“開(kāi)車(chē)開(kāi)不動(dòng)，坐公交車(chē)也坐不動(dòng)。”省委常委、市委書(shū)記王榮在上周召開(kāi)的全市社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議上狠狠地批評(píng)了深圳的交通現(xiàn)狀。“行駛在深圳路面的車(chē)輛達(dá)到了190萬(wàn)輛，而深圳的面積不到2000平方公里，而且一半是山體。”

市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，私人小汽車(chē)保有量占全市小汽車(chē)保有總量的87.5%。這也就是說(shuō)，深圳九成小車(chē)為私人所擁有。“因此，大力發(fā)展公交事業(yè)，讓市民出行更為方便，更為舒適，是解決深圳未來(lái)交通的出路所在。”王榮說(shuō)。

市民看交通——“三個(gè)最怕”

司機(jī)：“最怕節(jié)假日”

年末節(jié)日密集，是全市壓力最大的時(shí)刻，市民抱怨最多的就是交通擁堵。“本周末，從濱河到北環(huán)，從深南到筍崗，從關(guān)內(nèi)到關(guān)外，無(wú)處不堵。”出租車(chē)司機(jī)劉師傅說(shuō)，“我們開(kāi)出租車(chē)，一方面盼望節(jié)假日，一方面又害怕節(jié)假日。冬至那天，我的車(chē)在沿河路上堵了一個(gè)多鐘頭，黃金時(shí)段的生意都沒(méi)了。”

劉師傅表示，根據(jù)他多年開(kāi)車(chē)觀察，深圳道路擁堵一方面是因?yàn)樗郊臆?chē)太多，另一方面就是道路系統(tǒng)太脆弱，瓶頸路口太多。“在一些快速干道，出現(xiàn)一點(diǎn)小擦碰，整條道路都會(huì)癱瘓，我希望交警以后能出警更快。”

上班族：“最怕上下班”

“沒(méi)有最擠，只有更擠。”提起深圳的公交車(chē)，在華強(qiáng)北上班的郭女士一肚子怨言，“上下班高峰，想找輛不擠的公交車(chē)確實(shí)難，別說(shuō)有位置了，能擠上去就算是萬(wàn)幸。”

今年，還有深圳網(wǎng)友發(fā)起“票選深圳十大最擠公交車(chē)”的活動(dòng)，引起深圳網(wǎng)友強(qiáng)烈反應(yīng)，紛紛跟帖推薦。302路、K113路、390路、M201路等多路公交大巴都“榜上有名”。而“等車(chē)等得花兒都謝了”，“擠擠更健康”等俏皮話則成為乘坐這些路線公交車(chē)的工薪族最常用的調(diào)侃語(yǔ)言。對(duì)于那些家住原特區(qū)外的工薪族們就更慘了，往往還要面臨幾次換乘的麻煩。

郭女士說(shuō)，“我要是有經(jīng)濟(jì)能力，也會(huì)選擇買(mǎi)車(chē)，因?yàn)楣步煌o(wú)法滿(mǎn)足我們的出行需求，不能提供舒適快捷的服務(wù)。”

有車(chē)族： “最怕停車(chē)”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳的停車(chē)位目前不到70萬(wàn)個(gè)，停車(chē)位缺口超過(guò)80萬(wàn)個(gè)，5年后全市停車(chē)泊位缺口將超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。“一位難求”是對(duì)深圳停車(chē)位的生動(dòng)寫(xiě)照。

“本周五晚上，我在華強(qiáng)北附近停車(chē)，繞了一圈，發(fā)現(xiàn)商業(yè)停車(chē)場(chǎng)基本都寫(xiě)著‘車(chē)位已滿(mǎn)’，最后我只能冒險(xiǎn)將車(chē)停在路面。”市民胡先生說(shuō)。市民張然也告訴記者，不僅是在市區(qū)，即使回家也同樣存在停車(chē)難問(wèn)題。“晚上10時(shí)后回家，小區(qū)就沒(méi)地方停車(chē)了，地下地上都滿(mǎn)了，物管說(shuō)他們當(dāng)初建樓時(shí)也沒(méi)有預(yù)料到私家車(chē)會(huì)增長(zhǎng)得如此之快！”

深圳要如何治堵？

12月23日，北京“治堵”新政正式公布，計(jì)劃從限制車(chē)輛增長(zhǎng)、調(diào)整停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展公共交通等多方面入手，特別是北京敲定“搖號(hào)限車(chē)”方式在深圳市民中引發(fā)普遍關(guān)注。深圳是否也將仿效北京出臺(tái)“治堵”方案，還是規(guī)劃另外一套“治堵”措施？深圳疏解交通擁堵問(wèn)題，關(guān)鍵在于哪里？這幾天，圍繞著這個(gè)話題，社會(huì)各界展開(kāi)了熱烈的討論。

“市民的出行暢通還是要靠公共交通，因此大力發(fā)展綠色公共交通，提升原關(guān)內(nèi)外地區(qū)公交水平建設(shè)是未來(lái)深圳面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。全市要全力推行‘公交都市’的建設(shè)，讓市民出行更為方便，更為舒適。”

——市委書(shū)記王榮

建議一：增加用車(chē)成本

“用車(chē)成本不高是造成私家車(chē)猛增的一個(gè)主要原因。”北京大成律師事務(wù)所深圳分所張健律師表示，“市場(chǎng)手段是最有效的方式，深圳完全可以借鑒香港，通過(guò)收取高價(jià)停車(chē)費(fèi)、征收擁堵費(fèi)等方式來(lái)限制私家車(chē)出行。”也有市民表示，提高道路通行能力，如多建設(shè)立交橋、加快修路速度等緩解交通壓力。

市交委表示，深圳未來(lái)將更多地考慮通過(guò)市場(chǎng)手段加以調(diào)解。但深圳轄區(qū)面積小，且以山地為主，因此不可能像北京、上海平原城市那樣向外層級(jí)擴(kuò)展，不可無(wú)限制地修建高架和立交，也不可能再拿出更多的土地?cái)U(kuò)建道路來(lái)滿(mǎn)足猛增的車(chē)輛需求。

建議二：限制行駛

“能否仿照北京，采取單雙號(hào)限行的方式來(lái)緩解交通壓力？”公交集團(tuán)的司機(jī)向記者如此表示。市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的一位工作人員對(duì)記者表示，車(chē)輛限行，短期內(nèi)對(duì)緩解交通壓力將會(huì)產(chǎn)生最快捷效果，但從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著保有量增加，其產(chǎn)生的“減壓效應(yīng)”會(huì)遞減，而且還可能造成汽車(chē)保有量的大幅提升，屬于“治標(biāo)不治本”，不太適合深圳。

建議三：限制上牌

市人大代表肖幼美和楊劍昌也特別關(guān)注私家車(chē)增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題。肖幼美曾提出“限制機(jī)動(dòng)車(chē)上牌”的建議。楊劍昌主張學(xué)習(xí)上海等城市的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)增加上牌費(fèi)用來(lái)限制私家車(chē)的增長(zhǎng)數(shù)量。

深圳大學(xué)的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家對(duì)記者表示，目前國(guó)內(nèi)限牌的做法有多種，一種是“上海模式”，主要是對(duì)牌照進(jìn)行拍賣(mài)；另一種就是剛剛出臺(tái)的“北京模式”，通過(guò)搖號(hào)的方式來(lái)發(fā)放牌照。兩種方法都能起到限車(chē)的作用，深圳都可以借鑒。

然而，市交委曾公開(kāi)表示，深圳暫不考慮限制汽車(chē)上牌，因此舉不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

展望未來(lái)

記者了解到，到明年6月底，深圳5條軌道交通將全部運(yùn)行，屆時(shí)全市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)178公里。此外，國(guó)家交通運(yùn)輸部和深圳市政府簽署合作框架協(xié)議，給出了“公交都市”建設(shè)時(shí)間表，力爭(zhēng)到2015年把深圳建成具有國(guó)際水準(zhǔn)的“公交都市”，基本實(shí)現(xiàn)乘客“5分鐘換乘，500米上車(chē)”。全市公共交通占機(jī)動(dòng)化交通的分擔(dān)率達(dá)到60%；中心城內(nèi)部75%的通勤出行時(shí)耗不超過(guò)30分鐘、高峰小時(shí)平均車(chē)速基本在20公里／小時(shí)以上……屆時(shí)，深圳將建成以軌道交通為骨架，常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)，慢行交通為延伸的一體化城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。