天津?yàn)I海新區(qū)和上海浦東新區(qū)常被外界拿來比較，這次濱海新區(qū)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上超越了浦東。

國(guó)家發(fā)改委日前披露的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，濱海新區(qū)、浦東新區(qū)GDP總量分別為2231.28億和2226.63億元，濱海超出浦東近5億元。而前三季度，這個(gè)差距被拉大到了200億元。這也恰好是去年浦東新區(qū)GDP超過濱海新區(qū)的數(shù)字。2009年，濱海新區(qū)GDP總量為3800億元，浦東是4000億元。

濱海“十大戰(zhàn)役”疾走

濱海新區(qū)一家骨干企業(yè)的相關(guān)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展主要靠資源和項(xiàng)目帶動(dòng)，“大乙烯、大煉油，都是國(guó)家項(xiàng)目，政策擺得很多。”在GDP的表現(xiàn)上主要是投資拉動(dòng)，這些都是決定性因素。

國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司規(guī)劃處則認(rèn)為，濱海新區(qū)有2700多平方公里可供開發(fā)，而浦東算上南匯區(qū)也不過1000平方公里面積。這也是浦東在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上后勁乏力的一個(gè)原因。

而對(duì)于浦東，目前正處于痛苦的轉(zhuǎn)型期，浦東改革與發(fā)展研究院秘書長(zhǎng)楊周彝認(rèn)為，在這個(gè)過程中出現(xiàn)增速下降甚至原地踏步，都是正常的。

大投入無疑是濱海新區(qū)在經(jīng)濟(jì)增速賽跑中勝出的重要原因之一。

繼2009年啟動(dòng)375項(xiàng)5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后，2010年初，濱海新區(qū)計(jì)劃共安排5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目455項(xiàng)，總投資9598億元。

去年下半年，濱海新區(qū)全面打響“十大戰(zhàn)役”，項(xiàng)目遍及整個(gè)濱海新區(qū)2270平方公里的土地，涉及總投資1.5萬億元人民幣，包括加快濱海新區(qū)核心區(qū)建設(shè)、加快響螺灣和于家堡中心商務(wù)區(qū)建設(shè)、加快東疆保稅港區(qū)及其綜合配套服務(wù)區(qū)建設(shè)等。

除了大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大項(xiàng)目接踵落戶濱海新區(qū)，也在助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起飛。

今年，空客天津總裝線已實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)兩架空客A320系列飛機(jī)，國(guó)內(nèi)首只航空產(chǎn)業(yè)基金落戶在濱海，這里已經(jīng)聚集了20多家航空航天企業(yè)，正成為我國(guó)重要的航空航天產(chǎn)業(yè)基地。

在南港工業(yè)區(qū)，中國(guó)石油(南港)100萬立方米原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目日前竣工，總投資9.8億元。除該項(xiàng)目外，中石油集團(tuán)今年還在濱海新區(qū)投資了中俄東方煉油、中石油天津天然氣管道、中石油工程公司天津項(xiàng)目執(zhí)行中心等一批項(xiàng)目。

濱海新區(qū)的大投入直接體現(xiàn)在其固定資產(chǎn)投資增速數(shù)據(jù)上。今年1至11月，新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資3060.94億元，增長(zhǎng)38.5%，超過了前三季度35.7%的增速近3個(gè)百分點(diǎn)。

浦東“7+1”謀轉(zhuǎn)型

相比而言，浦東近年卻并無如此規(guī)模的投資項(xiàng)目。

今年4月浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜樑在接受第一財(cái)經(jīng)專訪時(shí)稱，自己去了濱海新區(qū)，看到他們發(fā)展的規(guī)模、氣勢(shì)、速度，所有的人到了那里都會(huì)感到熱血沸騰。

不過，他也表示，雖然二者都是新區(qū)，都是綜改區(qū)，有很多相似的地方，但二者也不同，就是所處階段不一樣?；谄謻|已經(jīng)建設(shè)了20年，有了很好的基礎(chǔ)，“我們可能更多要朝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、核心競(jìng)爭(zhēng)力形成、面向國(guó)際參與競(jìng)爭(zhēng)(這個(gè)方向努力)。”

受金融危機(jī)影響，2008年上海主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相繼下滑，經(jīng)濟(jì)增速十多年來首次低于兩位數(shù)。于是，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促轉(zhuǎn)型”的動(dòng)作加強(qiáng)。此前上海市市長(zhǎng)韓正曾指出，上海寧可放慢一些發(fā)展速度也要爭(zhēng)取更大空間加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。而浦東作為先行先試的區(qū)域，更是承擔(dān)了市里的兩個(gè)要求：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

事實(shí)上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，楊周彝認(rèn)為，更應(yīng)該注重的指標(biāo)是人均可支配收入、每平方公里產(chǎn)出率、地方財(cái)政收入、三產(chǎn)比重、外資銀行存貸款余額、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)業(yè)比重等，而非簡(jiǎn)單的GDP總量。

而浦東下一輪的增長(zhǎng)點(diǎn)，就在“7+1”。今年早些時(shí)候，浦東提出了“7+1”的生產(chǎn)力布局的構(gòu)想，把浦東分成了綜合保稅區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、以迪士尼主題樂園項(xiàng)目為核心的國(guó)際旅游度假區(qū)等幾個(gè)區(qū)塊，并將浦東打造國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心各項(xiàng)功能落實(shí)到具體各個(gè)區(qū)域。

“7+1”這些區(qū)域的潛能一旦被激發(fā)，將迸發(fā)出巨大的經(jīng)濟(jì)能量。比如陸家嘴板塊，2009年完成各項(xiàng)稅收超過300億元，姜樑就曾表示，如果這個(gè)地方的金融政策一旦開放，這個(gè)地方生產(chǎn)力的增長(zhǎng)將是爆炸性的。