中共中央政治局28日召開會議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會2010年工作匯報，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，研究部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議指出，要集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。要深入推進專項治理工作，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項治理。要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，匡正選人用人風(fēng)氣。要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

會議同意明年1月召開第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議。

專家觀點

“可用GPS監(jiān)控公車使用”

從1993年開始，我國開始嘗試公車改革試點。當(dāng)年，廣東省東莞市沙田鎮(zhèn)率先開始取消領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車，改發(fā)交通補貼。車改當(dāng)年，沙田鎮(zhèn)的交通費用節(jié)約率就達到54%。

2002年，山東省泰安市將各機關(guān)公車交由機關(guān)公車管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)配使用。

2009年，浙江省杭州市取消機關(guān)一般公務(wù)用車，按月按人發(fā)放交通費用補貼。

今年1月，云南省昆明市也在主城四區(qū)內(nèi)率先實行公車專用卡定額包干管理試點，據(jù)稱每年可節(jié)省交通支出2588余萬元。

北京大學(xué)公共管理研究中心兼職研究員李丹陽總結(jié)，目前各地的公車改革試點主要分為兩種方式，一種是原有公車統(tǒng)一集中到一個管理中心名下，機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦事職員用車需要向該中心申請。另一種方式是進行貨幣化改革。政府各部門各級官員享受一定的交通補貼，徹底與公車分離。

“從現(xiàn)在改革的效果看，這兩種方式都有各自的弊端。”李丹陽認為，第一種方式由于公車管理部門仍然隸屬于機關(guān)名下，在派車時仍然會根據(jù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好惡派車，有的時候具體辦事的職員用車用不到，而機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仍然公車私用。第二種方式如何確定補貼標(biāo)準(zhǔn)有一定難度，容易被社會認為是新的腐敗發(fā)生源頭，多年來社會對此一直爭論不休。

李丹陽認為，西方國家公車使用很少，主要因公務(wù)員人數(shù)沒有中國這么龐大，另外管理上也非常嚴(yán)格，他們會用GPS等多種高科技手段監(jiān)控公車使用，國內(nèi)也可以效仿。

“這種方式是一種監(jiān)督方式，既能保證無論是機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是辦事人員，都只在執(zhí)行公務(wù)時用到車，也可以防止出現(xiàn)公車私用行為。”