12月30日，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)將截止。

今日，兩份民間意見(jiàn)書擬送達(dá)國(guó)務(wù)院法制辦等有關(guān)部門。意見(jiàn)書分別來(lái)自北京和湖南長(zhǎng)沙，代表著5479名北京市民和7000多名長(zhǎng)沙民眾的聲音。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍昨日對(duì)此表示，在征求意見(jiàn)中，作為公民最重要的是能夠表達(dá)清楚自己的利益訴求，這才能對(duì)政府制定政策有效。“公民應(yīng)該很具體地討論利益關(guān)系，可能的損失和可能的收益，誰(shuí)獲益了，誰(shuí)失利了，我覺(jué)得這是很重要的部分。”毛壽龍表示，“把自己的事情說(shuō)清楚，自己的利益得失關(guān)系說(shuō)清楚，對(duì)政府制定政策是最有利的。”

毛壽龍指出，因受到視野及專業(yè)性、調(diào)查等方面的影響，公民的意見(jiàn)不太容易被直接采納，相較而言，專家的觀點(diǎn)則容易被采納，“如果公民也來(lái)做這方面的調(diào)研，可能會(huì)顧此失彼，不如說(shuō)一下自己的利益和呼聲，可能更容易進(jìn)入政策制定者的視野。”

對(duì)于如此大規(guī)模的群體集成意見(jiàn)遞交的案例，毛壽龍指出，意見(jiàn)質(zhì)量的高低不能以簽名人數(shù)的多少來(lái)判斷。“我們還有那么多的大多數(shù)人，另一方面，持相反意見(jiàn)的人可能并沒(méi)有被關(guān)注到。沒(méi)有正常的程序來(lái)表明這個(gè)是多數(shù)還是少數(shù)，所以以人數(shù)多少來(lái)論，可能也會(huì)有偏頗。”

“簽名多少和民意基礎(chǔ)不見(jiàn)得是對(duì)等的。”毛壽龍指出，關(guān)鍵還在于理性的聲音。