明年3月1日起，北京市公安局將試推行立案公開機(jī)制，刑事、治安案件受害人及家屬、委托人，可通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)查詢案件辦理情況。

昨日，北京警方表示，只要不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等敏感案件，均可予以上網(wǎng)公開，當(dāng)事人根據(jù)自設(shè)密碼登錄，不但可查詢自己案件的進(jìn)展、承辦民警等信息，還可評(píng)價(jià)辦案民警處警行為。

當(dāng)事人上網(wǎng)查案件進(jìn)展

此次北京警方立案公開改革，從今年11月份在西城警方開始試點(diǎn)。

西城警方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)月共有636起案件網(wǎng)上公開，其中群眾利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、與民警互動(dòng)的案件達(dá)到110起。

警方表示，實(shí)行立案公開后，辦案民警進(jìn)行完筆錄等法定程序，需要征求當(dāng)事人意見。若當(dāng)事人同意公開，可設(shè)置自己查詢密碼；若當(dāng)事人不同意公開，只需在筆錄上注明、簽字。

對(duì)于公開的案件，當(dāng)事人如需查詢案件辦理進(jìn)程，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，輸入身份證信息和查詢密碼，即可查詢自己案件是否立案、偵破進(jìn)展程度等相關(guān)信息。

可留言評(píng)價(jià)辦案民警

除查詢案件辦理進(jìn)程外，當(dāng)事人還可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)辦案民警“出警是否及時(shí)、處警是否公正、是否文明執(zhí)法”等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

警方表示，案件只要錄入該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，督察、法制等部門都可實(shí)時(shí)看到案件進(jìn)展和評(píng)價(jià)，而且這些評(píng)價(jià)信息是無法刪除的。

同時(shí)，警方督察部門將立案進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在警方執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中，立案公開和答復(fù)情況將與單位、個(gè)人考評(píng)掛鉤，未規(guī)范公開或不如實(shí)立案三次者，全年單位執(zhí)法考評(píng)不合格，相關(guān)民警將失去立功機(jī)會(huì)。

明年7月全市推行公開

“全面主動(dòng)的公開，在北京警務(wù)工作歷史上是第一次，在全國(guó)也沒有先例。”北京市公安局局長(zhǎng)傅政華表示，立案公開是破解公安工作難題的迫切需要。

警方表示，深化警務(wù)公開，核心是立案公開。按照北京警方統(tǒng)一部署，從2011年1月1日起，北京警方將分五個(gè)階段推行，1月1日至2月28日分四個(gè)階段進(jìn)行籌備，3月1日至6月30日為全局試運(yùn)行階段，7月1日以后全面推行。

- 案例

丟錢包都能查預(yù)審情況

今年11月21日，大學(xué)生小李逛商場(chǎng)時(shí)錢包被盜，在西直門外派出所報(bào)案。

做完筆錄等程序后，辦案民警趙燕京告知小李，該案子可立案公開，只需根據(jù)密碼和身份證號(hào)，上網(wǎng)可查詢案件進(jìn)展。

小李稱，當(dāng)晚回到家登錄查詢，發(fā)現(xiàn)自己錢包被盜的案子已經(jīng)破了，錢包也追回了。在案件信息欄中，還留有案件概況、主辦警員聯(lián)系方式等信息。

趙警官稱，嫌疑人在盜竊小李錢包后不久，就被便衣抓個(gè)正著。

當(dāng)晚，小李在平臺(tái)留言，感謝民警。“民警很快就回復(fù)了。”小李說，民警還告訴她一些防盜常識(shí)。

小李稱，之后查詢時(shí)，她能看自己的案件到了預(yù)審，信息欄中還有西城分局預(yù)審處主辦此案民警的聯(lián)系方式。

對(duì)此，趙警官稱，現(xiàn)在民警日常接報(bào)警，都必須將案情輸入內(nèi)部系統(tǒng)。立案公開施行后，民警工作量稍微增加，還是比較方便的。

- 綜述

“不破不立”與“立案公開”

昨日，對(duì)于北京警方的立案公開改革，中國(guó)人民公安大學(xué)教授王大偉、中國(guó)政法大學(xué)公共管理學(xué)教授劉俊生等，都稱有利于糾正以往“群眾報(bào)案，公安不破不立”的現(xiàn)象。

有效糾正警方“不破不立”

王大偉稱，長(zhǎng)期以來，很多地方的警方都存在“立破案掛鉤民警考核”。這種情況下，一些地方的警方出現(xiàn)對(duì)老百姓的報(bào)案，采取“不破就不能立”，引起群眾不滿。

針對(duì)這一警民矛盾，早在10年前，南方一些城市的警方就推行過“立案查詢回告制”，很受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。此次北京警方立案公開機(jī)制，與其有一定的相似性，有利于糾正以往“群眾報(bào)案，公安不破不立”的現(xiàn)象。

劉俊生認(rèn)為，立案公開機(jī)制保障當(dāng)事人的知情權(quán)。同時(shí)，當(dāng)事人能對(duì)辦案民警評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)掛鉤考核，這將促進(jìn)警方辦案效率。對(duì)于以往案件統(tǒng)計(jì)不實(shí)、立案不實(shí)的情況，該機(jī)制也能起糾正作用。

“恢復(fù)慢了都不行。”西城警方一名民警說，立案公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，專門設(shè)置了時(shí)限警示功能，提醒辦案民警按照法律時(shí)限及時(shí)處理案件。