央行昨天披露了2011年年度會(huì)議的內(nèi)容，確定了今年央行的四項(xiàng)主要任務(wù)，穩(wěn)定物價(jià)被放在首位。同時(shí)，建立存款保險(xiǎn)制度也被納入央行當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，這意味著存款保險(xiǎn)制度在醞釀多年之后或?qū)⑵票?/p>

專家稱存款保險(xiǎn)為利率市場(chǎng)化鋪路

存款保險(xiǎn)制度是一種金融保障制度，是指由各存款機(jī)構(gòu)按一定存款比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，當(dāng)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或破產(chǎn)倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款。

“央行將建立存款保險(xiǎn)制度列入當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，意味著存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)提上央行的議事日程，近期很可能有所突破，而存款保險(xiǎn)制度即將破冰正是為利率市場(chǎng)化鋪路。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示。

目前，利率市場(chǎng)化已被納入“十二五”規(guī)劃，逐步放開(kāi)利率管制將成為中國(guó)銀行業(yè)中長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。在美國(guó)利率市場(chǎng)化初期，每年倒閉的銀行達(dá)2位數(shù)，1985年達(dá)到了3位數(shù)。

魯政委表示，利率市場(chǎng)化后金融機(jī)構(gòu)的盈利壓力增大，業(yè)績(jī)將出現(xiàn)分化，也有可能造成部分銀行的經(jīng)營(yíng)困難，因此利率市場(chǎng)化需要輔助制度，存款保險(xiǎn)就是其中之一。

央行昨天也表示，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，將加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)能力的評(píng)估，引導(dǎo)其增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。

控制物價(jià)過(guò)快上漲的貨幣條件

在央行確定的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)中，穩(wěn)定物價(jià)被列為首位。央行表示，把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在金融宏觀調(diào)控更加突出的位置，控制物價(jià)過(guò)快上漲的貨幣條件。

央行表示，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策。把好流動(dòng)性總閘門，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況，綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率和公開(kāi)市場(chǎng)操作等價(jià)格和數(shù)量工具，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度。實(shí)施差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇表示，目前來(lái)看上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較樂(lè)觀，因此今年上半年控制通脹將是主要任務(wù)，宏觀調(diào)控總體環(huán)境偏緊，下半年可能根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化而作靈活調(diào)整。