去年9月，央視新聞頻道《面對面》欄目中，李連杰首次坦言，壹基金計劃可能面臨中斷。

為了獲得一個獨立合法的身份，壹基金在去年初就開始醞釀“單飛”，在民政部辦理了公募基金會申請程序，想要脫離“掛靠”三年的中國紅十字會。但，一直無果。所以，李連杰在《面對面》欄目中，說出自己的擔憂。

近日，壹基金成功“單飛”的消息傳出。經(jīng)時報記者昨天核實，壹基金確實已在深圳市民政局成功注冊為公募基金會，注冊名稱為“深圳壹基金公益基金會”。

本月11日，此基金會將辦啟動儀式。也就是說，壹基金將在深圳“重生”。

有意思的是，與媒體報道不同，其實，壹基金并不是全國第一家民間公募基金會。“首家”其實早在2006年就花落浙江寧波，名叫寧波市抗癌健康基金會。

與壹基金的意氣風發(fā)形成鮮明對比的是，這個基金會目前正面臨被注銷的命運。

壹基金：一個成功的案例

A壹基金為什么想單飛

“掛靠”沒法實現(xiàn)透明化專業(yè)化

2007年，壹基金計劃在北京正式啟動。

李連杰原本想做的是一個有獨立法人資格的個人基金會，但他發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)地的管理框架內(nèi)，所有基金會都需找一個有官方背景的業(yè)務(wù)主管單位“掛靠”。3年間，作為私募基金的壹基金，掛靠在有公募資格的中國紅十字會名下，可借助中國紅十字會的名義向社會公開募捐，做公募基金會的子項目。

3年間，壹基金面臨三堵“高墻”：身份認證困難、賬目不能自主、項目開展受限，這也是整個中國民間慈善事業(yè)遭遇的“高墻”。

在接受《面對面》采訪時，李連杰說，壹基金就像是一個已經(jīng)出生的孩子，但是沒有身份證，身份和法律結(jié)構(gòu)模糊，這在和他人的合作中會帶來很多問題，特別是會“被那些希望中國公益慈善事業(yè)更加專業(yè)化透明化發(fā)展的人所質(zhì)疑”。

“每人每月一元錢”理念沒法兌現(xiàn)

具體說來，因為是“掛靠”，壹基金諸多慈善項目的開展，都受到層層的限制。比如最簡單的發(fā)票，壹基金是無法以他們的名義開具的，必須由紅十字會開具，包括募集來的款項也得由紅十字會統(tǒng)一管理。

以2008年汶川地震后壹基金籌集的善款為例，其中，僅200萬元由壹基金自己操作，剩下的4000萬元全交由紅十字會支配。

也因為這個原因，壹基金的“每人每月一元錢”計劃一直沒能順利開展。這個項目，需要建立手機平臺，但沒有獨立的賬戶和公章，在操作上帶來重大不便，結(jié)果就是始終無法實現(xiàn)李連杰最初設(shè)計的“每人每月最少捐一元，讓小捐款變成大善款”的理念。

B“單飛”的壹基金為何選擇深圳

昨日，時報記者向壹基金公關(guān)部工作人員求證，得到確切消息，壹基金確實在深圳成功注冊為區(qū)域性公募基金會。本月11日，將在深圳舉行啟動儀式，正式“落戶”。而原先在北京、上海以及成都的辦事處，都將撤銷。

為什么選擇深圳？

壹基金公關(guān)部工作人員表示，是深圳的一系列特殊政策讓壹基金成功“安家”。

按照2004年頒布的《基金會管理條例》第六條規(guī)定，“國務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關(guān)”，市級人民政府民政部門并無基金會注冊登記的權(quán)限。但在2009年7月，民政部與深圳市共同簽署了關(guān)于民政事業(yè)綜合改革合作協(xié)議，授權(quán)深圳開展基金會、跨省區(qū)行業(yè)協(xié)會、商會登記管理試點探索。

目前，壹基金仍有一個官方背景的業(yè)務(wù)主管部門，而且，作為區(qū)域公募基金會，籌資范圍從原本的三個城市縮小到一個，但它確確實實具有了獨立法人的身份。在以后的運作上，將更具自主性。

【說法】

不透明不專業(yè)

是寧波案例失敗的根源

大北，浙江滴水公益的創(chuàng)始人，也是國內(nèi)最早開始做民間公益的那批人之一。寧波市抗癌健康基金會出現(xiàn)危機后，官方曾希望他過去接手，但大北一口回絕。

“一個民間公益組織，公眾的信任是它生存的命根。牌子砸了，要再立起來很難。我也想過把名字改掉重來，但光憑我一人之力，要把一個死了的公益組織救活，很難。”大北說。

大北認為，不透明、不專業(yè)，是寧波案例失敗的根源。

“公募基金會必須走公益營銷，必須市場化。如何讓市場化為公益服務(wù)，而不是公益被市場吞沒，就看有沒有專業(yè)人才。”

【名詞解釋】

公募基金會與非公募基金會

我國從2004年6月1日起實施《基金會管理條例》。據(jù)條例說明，所謂基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益性事業(yè)為目的的非營利性法人?；饡挚煞譃槊嫦蚬娔季璧墓蓟饡投ㄏ蚰季璧姆枪蓟饡?。國家對民間公募基金會有較嚴格的規(guī)定和審批要求，而對非公募基金會則是抱鼓勵態(tài)度。