北京搖號上牌進(jìn)行得如火如荼———截至8日24時,北京就有21萬人申請頭撥購車搖號,這個數(shù)字,和年度總指標(biāo)相差無幾；而在廣州治堵大計的30項措施里,未見“限制上牌”。

“除了限制上牌將影響GDP增長外,更大原因在于它造成了社會的不公平。”昨天,作為參與方案討論的30名專家之一的智能交通系統(tǒng)與物流技術(shù)研究所所長徐建閩接受記者采訪時,這樣解釋。華工交通學(xué)院教授靳文舟也認(rèn)為,廣州交通擁堵的問題,與車輛的使用率有關(guān)。就目前如此高的車輛使用率,采取限制上牌的措施并不能從本質(zhì)上解決交通擁堵的問題。

“如今,小汽車已經(jīng)不是奢侈品,每個市民都應(yīng)該享受到改革開放的成果,限制上牌會造成新的不公平。所以我們不提限牌,而是主張有節(jié)制地使用私家車”,徐建閩說,“不限上牌,但是限制使用。”

靳文舟直言,“限制上牌是最笨的辦法,車輛數(shù)量的多少并不是交通擁堵的源頭問題。”他指出,廣州作為省會城市,交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)整個珠三角,采取限制上牌的措施無疑將直接挫傷整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對廣州而言,限制上牌能否成功阻擋車主買車的熱情?有市民就認(rèn)為到鄰近珠三角的城市上牌是解決途徑。除非廣州全天候拒絕外地車入城,但作為一個省會城市,這能行得通嗎?更有車主直言,隨著珠三角一體化進(jìn)程的推進(jìn),珠三角城市實現(xiàn)年票互通,各個城市之間拆去了“圍墻”,提高上牌費的治堵手段則會顯得乏力。

　北京曾提出“十二五期間本市黨政機關(guān)全額撥款的公務(wù)車指標(biāo)不再增加。”公務(wù)車這一關(guān)鍵詞,同樣缺席于此次廣州治堵方案之中。原因何在?徐建閩認(rèn)為,公務(wù)車不是禍根,治理思路的根本應(yīng)該讓中心城區(qū)的行政功能逐步外遷。

然而,畢竟政府職能部門外遷是一個漫長的過程,徐建閩認(rèn)為,要有一個長期、科學(xué)的時間表。職能部門外遷的設(shè)想,實際上也是對廣州目前城市規(guī)劃的反思。

徐建閩認(rèn)為,廣州乃至其他中國城市頻現(xiàn)“堵局”在于規(guī)劃層面出了問題。“城市高強度開發(fā),并沒有通盤考慮道路的承載能力,交通規(guī)劃往往只能跟在后面被動地改變。”

公務(wù)車到底對廣州交通擁堵有多大的影響?目前來說,尚無數(shù)據(jù)可供論證。但有市民表示,廣州已經(jīng)參加過多次無車日活動,活動當(dāng)天封存了9成公務(wù)車,但政府部門的運作也沒有受到多大的影響,這足以說明公務(wù)車的數(shù)量可以減少,出行量也可以降低。