胡錦濤：堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭

胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話

中共中央總書記胡錦濤1月10日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義；大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用；堅(jiān)決反對(duì)腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

中共中央政治局常委吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、周永康出席會(huì)議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記賀國(guó)強(qiáng)主持會(huì)議。

清醒認(rèn)識(shí)：反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

胡錦濤指出，必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

工作重點(diǎn)：當(dāng)前要抓好6項(xiàng)工作

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。第一，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照黨的十七屆五中全會(huì)的部署和要求，促進(jìn)全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。第二，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)。第四，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。第五，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，深化專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

6個(gè)著力：落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，一是要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護(hù)群眾利益。六是要著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績(jī)。 據(jù)新華社

專家解析

2011年，中紀(jì)委將在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)反腐和廉政建設(shè)？　

●反腐體系建立將是此次全會(huì)核心議題?！斗锤瘮》ā烦雠_(tái)是反腐敗體系建成重要標(biāo)志，這必須馬上做。

●在過渡階段如何繼續(xù)推進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，仍是今年中紀(jì)委工作重點(diǎn)之一。

●《2010年黨務(wù)公開工作方案》明確黨務(wù)公開基本思路。黨務(wù)公開在內(nèi)的黨內(nèi)民主建設(shè)將是議題之一。

●“堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”不可回避地將成為今年全會(huì)的主題，并寫入公報(bào)。

反腐體系建設(shè)《反腐敗法》出臺(tái)或?qū)⒓涌?/p>

2008年頒發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》提出，到2012年，我國(guó)要建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

反腐學(xué)者、中央黨校教授林喆說，今年起，中央將會(huì)加大力度完成反腐體系建設(shè)缺失的工作，反腐體系的建立將是此次全會(huì)核心議題?！斗锤瘮》ā烦雠_(tái)是反腐敗體系建成重要標(biāo)志，這項(xiàng)工作必須馬上做。

公務(wù)車專項(xiàng)治理可能寫進(jìn)全會(huì)公報(bào)

去年12月28日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入開展“公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理”。

中央紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)吳玉良隨后公開表示：公務(wù)用車問題是2011年中央紀(jì)委、監(jiān)察部專項(xiàng)清理的一項(xiàng)重點(diǎn)。

清華大學(xué)廉政與社會(huì)治理研究中心副主任任建明預(yù)測(cè)，公務(wù)車治理很有可能寫入今年的全會(huì)公報(bào)。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度完善報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)制度

去年，中央出臺(tái)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，將正在“研究論證”中的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度向前推進(jìn)一步。

林喆認(rèn)為，在過渡階段如何繼續(xù)推進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，仍是今年中紀(jì)委工作重點(diǎn)之一。

加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)黨務(wù)公開將自下而上實(shí)行

去年5月，中央黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定《2010年黨務(wù)公開工作方案》，明確黨務(wù)公開自下而上、由點(diǎn)到面，先從黨的基層組織實(shí)行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成熟后再逐步向黨的地方組織推開的基本思路。

兩位反腐學(xué)者均認(rèn)為，加強(qiáng)包括黨務(wù)公開在內(nèi)的黨內(nèi)民主建設(shè)也將是本次全會(huì)的議題之一。

查辦違紀(jì)違法案件治理?yè)Q屆中用人不正之風(fēng)

和以往一樣，“加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度”也被寫入去年12月28日中央政治局會(huì)議的要求中。

任建明說，預(yù)計(jì)中央今年會(huì)繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件力度，尤其是今年開始，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地市一級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子都將展開換屆工作，用人不正之風(fēng)將重點(diǎn)治理。

民生問題重點(diǎn)監(jiān)管拆遷、亂收費(fèi)等

任建明認(rèn)為，“抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”也不可回避地將成為今年全會(huì)的主題，并寫入公報(bào)。目前，征地拆遷、食品藥品安全、教育亂收費(fèi)等不正之風(fēng)都較嚴(yán)重，必須重點(diǎn)監(jiān)管。 據(jù)《南方都市報(bào)》

新華社前日刊發(fā)題為《為黨分憂為國(guó)盡責(zé)為民奉獻(xiàn)———寫在第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)召開之際》的長(zhǎng)篇通訊。

事實(shí)上，兩周前的2010年最后一次中央政治局會(huì)議上，中央已按例為今年的反腐工作定調(diào)。會(huì)議要求，2011年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。”