阿拉伯國家聯(lián)盟20日發(fā)表聲明,拒絕敘利亞就阿盟向敘派遣觀察團(tuán)協(xié)議提出的修改意見。敘利亞正面臨內(nèi)外雙重壓力,局勢越發(fā)復(fù)雜。
敘利亞會(huì)否成為下一個(gè)利比亞?中國社科院中東問題專家殷罡22日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)判斷,有一定可能,但有相當(dāng)難度。敘利亞局勢主要取決于巴沙爾的智慧和周邊國家的理智程度。敘利亞、利比亞雖然都是阿拉伯世界的另類,但敘利亞與利比亞又有所不同。利比亞卡扎菲政權(quán)與許多阿拉伯國家交惡,敘利亞則由什葉派掌權(quán),與伊朗關(guān)系很好。利比亞整個(gè)國家是由卡扎菲家族獨(dú)裁統(tǒng)治,敘利亞并不是直接個(gè)人專制,而是通過強(qiáng)大、嚴(yán)密、高效的復(fù)興黨管理國家。
殷罡認(rèn)為,敘利亞問題的最佳解決方案是巴沙爾辭職,復(fù)興黨重新選舉新的黨首。
阿盟并非想放棄“兄弟”
阿盟16日暫停敘利亞的阿盟成員資格,敘利亞問題升級(jí)也是從阿盟暫停其阿盟成員資格開始的,阿盟又在為西方干預(yù)做鋪墊?
埃及政治分析師納比勒·法塔赫認(rèn)為,阿盟邁出這一步,可能意味著開啟外部力量干預(yù)、國際社會(huì)介入敘利亞局勢的大門。
“阿盟的態(tài)度并非是為西方干預(yù)"開綠燈",相反,其是在維護(hù)地區(qū)利益,防止戰(zhàn)火蔓延。”殷罡說:“敘利亞就在阿盟成員國的周邊,一旦戰(zhàn)火燒到敘利亞,阿盟會(huì)是受害者。阿盟是想在西方干預(yù)前嘗試解決敘利亞問題,一般性的呼吁起不到效果,阿盟需要用強(qiáng)硬的態(tài)度幫敘利亞問題"剎車"。”
殷罡認(rèn)為,阿盟需要在敘利亞問題上有所作為。阿盟擋不住伊朗,擋不住以色列,如果在敘利亞問題上再無所作為,阿盟的影響力將進(jìn)一步下降。
“阿盟需要重新評(píng)估其在地區(qū)沖突中的決策。”中國社科院西亞非所副研究員、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員余國慶22日接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說:“阿盟需要改變其在地區(qū)事務(wù)上無所作為的狀態(tài),其目標(biāo)是逼巴沙爾下臺(tái),樹立阿盟威信,并不想讓西方勢力干預(yù)敘利亞,更不想敘利亞陷入戰(zhàn)爭。這是阿盟決策的出發(fā)點(diǎn),但其能否達(dá)到目標(biāo),還有待觀察。”
余國慶認(rèn)為,阿盟在敘利亞問題上的強(qiáng)硬態(tài)度還源于西方國家的壓力。西方國家逼巴沙爾下臺(tái)的目標(biāo)一致,但又不方便直接干預(yù)阿拉伯國家,阿盟便成為其最合適的“代理人”。
敘局勢有待觀察
安全部門遭襲、武裝升級(jí)、美國威脅、阿盟緊逼、土耳其威脅斷電,敘利亞問題似乎“山雨欲來風(fēng)滿樓”。
“敘利亞問題升級(jí)與外部勢力有關(guān),但敘利亞局勢失控的后果很嚴(yán)重,外部勢力會(huì)謹(jǐn)慎介入。”殷罡解釋,敘利亞由什葉派當(dāng)政,與同為什葉派穆斯林的伊朗關(guān)系很好,很難保證伊朗不會(huì)加入進(jìn)來。如果敘利亞局勢失控,遜尼派掌權(quán),中東政治、民族和宗教力量對(duì)比將發(fā)生巨大變化。這是美國不愿意看到的。
殷罡認(rèn)為,現(xiàn)在判斷敘利亞是否會(huì)重蹈利比亞覆轍為時(shí)尚早。敘利亞跟利比亞區(qū)別很大。利比亞陷入戰(zhàn)火對(duì)周邊國家是難民問題,而敘利亞的周邊國家都是敏感國:伊朗、以色列、伊拉克……戰(zhàn)爭可能牽一發(fā)而動(dòng)全身。敘利亞遭襲,巴沙爾可能首先會(huì)選擇報(bào)復(fù)以色列,這會(huì)把中東地區(qū)帶進(jìn)一個(gè)一發(fā)而不可收拾的境地。
對(duì)于敘利亞的未來局勢,余國慶認(rèn)為,巴沙爾政權(quán)不垮臺(tái),西方國家就會(huì)不斷施壓。巴沙爾政權(quán)與反對(duì)派已不能通過和平手段解決問題,隨著敘利亞的問題升級(jí),部分國家會(huì)承認(rèn)敘利亞反對(duì)派的合法性。
敘利亞危機(jī)面臨新關(guān)口
近期,敘利亞的暴力沖突不斷升級(jí),危機(jī)日益加重。由于政府軍倒戈部隊(duì)的參與以及大量武器從鄰國非法流入,敘利亞局勢逐漸從和平抗議示威走向武裝對(duì)抗。敘利亞局勢到了一個(gè)新的關(guān)口。
敘利亞一旦陷入無休止的武裝對(duì)抗,將對(duì)中東地區(qū)的穩(wěn)定造成極大影響。由于敘利亞在中東地緣政治中的重要性以及敘利亞問題的復(fù)雜性,此前很多分析都認(rèn)為敘利亞不會(huì)重復(fù)“利比亞模式”。但如果不能盡快停止武裝沖突,內(nèi)戰(zhàn)的可能性并不能被完全排除。
目前,敘利亞政府不僅面臨反對(duì)派的挑戰(zhàn),還受到阿盟和西方國家不斷加大的壓力。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾及其政府處境愈發(fā)艱難。
阿盟作為地區(qū)組織,表示希望敘利亞危機(jī)能夠在地區(qū)范圍內(nèi)解決,但其“以壓促變”的方式卻令敘利亞政府如鯁在喉。阿盟內(nèi)部盡管有不同觀點(diǎn),但要求巴沙爾下臺(tái)的聲音占據(jù)上風(fēng),這直接觸及敘利亞政府的底線。敘利亞政府擔(dān)心阿盟的做法最終將招致西方國家的干涉。據(jù)報(bào)道,英國、法國、德國和部分阿拉伯國家正在聯(lián)合國大會(huì)推動(dòng)一項(xiàng)有關(guān)敘利亞問題的決議。
敘利亞目前的形勢就如一根已經(jīng)上緊了的發(fā)條,但外力還在不斷地旋擰。誰也不知道這根發(fā)條何時(shí)會(huì)被繃斷。嚴(yán)峻的外部壓力不斷壓縮敘政府外交斡旋的空間。