11月27日,人們在敘利亞首都大馬士革游行示威,抗議阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)對敘實施制裁的決定。阿盟外長當(dāng)天在埃及首都開羅召開會議后決定,立即對敘利亞實施制裁。
站在懸崖邊的敘利亞被阿拉伯鄰居又狠狠往下推了一把。27日,阿盟外長投票通過對敘制裁措施,這項“史無前例”的制裁清單包括凍結(jié)敘政府在阿拉伯國家的資金、對敘高級官員發(fā)出旅游禁令、停止飛往敘利亞航班等多項。美聯(lián)社稱,制裁將是對敘政府的重大打擊。美國《赫芬頓郵報》稱,雖然沒有遭遇利比亞式的軍事干預(yù),但敘利亞政權(quán)正被制裁“一口口吃掉”。圍繞敘利亞,一場更大的較量正在悄然展開,美國“喬治·布什”號核航母已在敘利亞附近海域停泊,并集結(jié)了數(shù)艘戰(zhàn)艦。華盛頓擺出的架勢即使不是要親自動手,也足以為任何盟友的介入“壯膽”。反對制裁敘利亞的俄羅斯也不甘示弱,據(jù)報道它已向敘利亞派出軍事顧問,并提供了S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng),俄唯一的航母“庫茲涅佐夫”號也將前往敘利亞海域。有以色列媒體稱,敘利亞危機已演變成美蘇冷戰(zhàn)終結(jié)以來超級大國的空前對峙。卡塔爾半島電視臺說,圍繞這個小而戰(zhàn)略位置重要的國家,一場霸權(quán)爭奪戰(zhàn)已然打響。
阿盟通過罕見制裁措施
“美國與歐盟的制裁是一回事,阿拉伯兄弟的制裁在心理上和實際上更有殺傷力。”美聯(lián)社援引中東學(xué)者范達(dá)姆的話如此評價阿盟制裁對敘利亞的沖擊。德國《明鏡》周刊27日稱,阿盟的態(tài)度表明,敘利亞危機已“國際化”,敘政府已失去最后機會。
根據(jù)制裁決議草案,阿盟國家還將停止與敘利亞中央銀行的業(yè)務(wù)往來,停止與敘利亞的金融交往,凍結(jié)對敘利亞境內(nèi)的項目出資等。美國有線電視新聞網(wǎng)27日說,大馬士革未能在25日最后期限前對阿盟派遣觀察團進(jìn)入敘利亞的要求做出答復(fù),阿盟由此出臺制裁草案,作為對大馬士革血腥鎮(zhèn)壓平民示威的回應(yīng)。聯(lián)合國難民署本月早些時候估計,已有3500多敘利亞人在暴力沖突中喪生。路透社稱,敘利亞經(jīng)濟已因數(shù)月騷亂步履蹣跚,美國、歐盟對敘利亞石油出口和國有企業(yè)的制裁更是雪上加霜,阿盟制裁恐使敘利亞深陷經(jīng)濟危機和地區(qū)孤立。英國《獨立報》27日稱,如果阿盟實施嚴(yán)厲制裁,可能會令正遭受歐美制裁的敘利亞陷入癱瘓。
11月27日,在敘利亞首都大馬士革,一名參加抗議的男子從敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德的畫像前經(jīng)過。阿盟外長當(dāng)天在埃及首都開羅召開會議后決定,立即對敘利亞實施制裁。
阿盟的態(tài)度遭到敘利亞的抨擊。敘官方通訊社26日指責(zé)這一“史無前例的行動”與阿拉伯國家間經(jīng)貿(mào)合作規(guī)則相抵觸,并且針對敘利亞人民。敘外長穆阿利姆致信阿盟,指責(zé)阿盟試圖將敘利亞危機國際化。此前一天,敘總統(tǒng)巴沙爾在接見敘大學(xué)生代表時說:“現(xiàn)在一些阿拉伯國家對敘利亞的立場并不新鮮,現(xiàn)在向我們施壓的阿拉伯兄弟,危機結(jié)束后都會爭先恐后來大馬士革道歉。”美國《洛杉磯時報》27日稱,由于敘利亞未能執(zhí)行和平方案,阿盟先是中斷敘利亞成員國資格,現(xiàn)在又出臺制裁措施,這是對作為阿盟創(chuàng)始國的敘利亞的“羞辱性打擊”,大馬士革因而指責(zé)阿盟淪為美國和西方政府的“工具”。
不過,阿盟內(nèi)部并非鐵板一塊。英國廣播公司說,大馬士革一半的出口和1/4進(jìn)口依靠阿拉伯鄰國,因此阿盟制裁將會產(chǎn)生“某些效果”。但敘利亞依然可以通過兩大鄰國伊拉克和黎巴嫩喘口氣,兩國均不認(rèn)可阿盟這一決定。伊拉克外長茲巴里表示,他的國家反對制裁敘利亞,“伊拉克是敘利亞鄰國,許多伊拉克人生活在敘利亞,有貿(mào)易關(guān)系,有利益”。
法新社報道說,在27日的投票會場,伊拉克、黎巴嫩、約旦、阿爾及利亞、阿曼等國對制裁措施的可行性提出質(zhì)疑。制裁草案最終在22個阿盟成員中獲得19票支持。伊拉克棄權(quán),并拒絕執(zhí)行相關(guān)制裁,黎巴嫩也表示“脫離”該制裁決定。
阿盟的強硬也為自己惹來爭議。“歐亞評論”網(wǎng)26日以“阿盟的偽善”為題稱,阿盟在北約和美國的巨大壓力下中斷敘利亞成員國資格后,埃及暴力回潮,巴林和也門越來越多濫用武力,但阿盟對此卻無動于衷,這是徹頭徹尾的偽善和無可否認(rèn)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。阿拉伯“伊拉夫”新聞網(wǎng)的文章說,阿盟在將敘利亞問題推向國際化的同時,也加深了本身的分裂,進(jìn)一步成為了世界大國的工具。此前阿盟在幾乎所有大事件中的作用不是遲緩,就是消失不見?,F(xiàn)在它卻被海合會控制,成為世界大國實現(xiàn)地區(qū)戰(zhàn)略的一個馬前卒。
美國會不宣而戰(zhàn)嗎?
與經(jīng)濟制裁相比,圍繞敘利亞的軍事爭奪更讓外界矚目。俄羅斯RT電視臺25日報道說,隨著阿盟要求敘利亞接納觀察團的最后期限已過,外部干預(yù)可能性正與日俱增。美國“喬治·布什”號核航母已抵達(dá)敘利亞附近海域,美國第六艦隊也在該區(qū)域巡邏。在此背景下,對敘利亞進(jìn)行人道主義干預(yù)不再是不可能的事情。報道還稱,歐盟雖然沒有通過法國提出的“人道走廊”提議,但承認(rèn)保護(hù)敘利亞平民是重中之重。中東Al Bawaba網(wǎng)報道稱,阿盟在美國支持下在敘利亞設(shè)立禁飛區(qū)的提議也在討論中。這給人強烈的似曾相識感,仿佛利比亞局勢正在重演。
被認(rèn)為是“挺敘”主角的俄羅斯也沒閑著。俄新網(wǎng)25日報道說,有消息稱,俄羅斯的3艘軍艦最近抵達(dá)敘利亞塔爾圖斯港,艦上有俄羅斯軍事顧問,他們將幫助敘利亞人掌握使用S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。俄羅斯消息人士透露,S-300防空系統(tǒng)是幾周前運抵?jǐn)⒗麃喌?。但這一消息沒有得到俄官方證實。另外還有消息稱,俄唯一一艘航母“庫茲涅佐夫”號也將很快抵達(dá)敘利亞海域。德國《青年世界》周刊說,除了派遣軍艦,俄羅斯還加強了外交努力,俄羅斯已經(jīng)失去東歐通道,現(xiàn)在不會輕易放棄“最后的南大門”。
“敘利亞危機已演變成美蘇冷戰(zhàn)上世紀(jì)90年代終結(jié)以來超級大國的空前對峙。”以色列軍事新聞網(wǎng)站“德布卡檔案”27日這樣評論當(dāng)前的局面。報道稱,通過在敘利亞附近部署70架艦載戰(zhàn)斗轟炸機、3艘導(dǎo)彈巡洋艦和5艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,華盛頓已為阿盟及土耳其的任何干預(yù)準(zhǔn)備好軍事支持。土耳其考慮在敘利亞境內(nèi)為叛軍和難民設(shè)立保護(hù)區(qū),法國提議建立“人道走廊”。兩個計劃都需要在敘利亞建立可靠的地面和空中力量支持。美國“主考者”網(wǎng)站提醒說,奧巴馬將“喬治·布什”號航母從伊朗附近開到敘利亞面前用意不言自明美國發(fā)動過如此多的不宣而戰(zhàn)的戰(zhàn)爭。
除了美俄以及歐洲大國,從敘利亞盟友迅速變成倒巴沙爾急先鋒的土耳其同樣備受關(guān)注。法國《大西洋》雜志稱,土耳其之所以躍躍欲試,是出于對歷史上曾屬于它的部分地區(qū)垂涎三尺,且急欲通過干預(yù)敘利亞,恢復(fù)其在奧斯曼帝國時期對中東伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。俄羅斯regnum.ru網(wǎng)站27日說,目前各種政治力量都在利用阿拉伯革命展開競爭,包括親穆斯林、親西方和土耳其力量,他們都積極參與敘利亞事務(wù)。法國推翻敘利亞政府的目的是恢復(fù)自己在這一地區(qū)的傳統(tǒng)影響力,而土耳其則是為自己成為地區(qū)大國掃清障礙。
“這與自由無關(guān),而是關(guān)于伊朗。”阿聯(lián)酋海灣新聞網(wǎng)這樣分析多方介入敘利亞事務(wù)的原因。文章稱,土耳其、阿盟和遜尼派國家力挺敘利亞反對派,而伊朗、真主黨和伊拉克總理馬利基則支持?jǐn)⒗麃啲F(xiàn)政權(quán)。敘利亞的地區(qū)和國際仇敵抓住機會,試圖改變地區(qū)力量平衡,圍困德黑蘭。半島電視臺網(wǎng)站一篇文章則稱,圍繞敘利亞的角逐,就是一場地區(qū)霸權(quán)爭奪戰(zhàn)。
敘利亞未來有幾種可能?
重重壓力之下,敘利亞局勢會怎么走?“德國之聲”報道說,專家認(rèn)為,有三種可能的結(jié)果,一是敘利亞發(fā)生針對巴沙爾和阿拉伯復(fù)興社會黨的軍事政變,但它的概率不高。第二個可能是現(xiàn)政權(quán)實行改革,在這種情況下,不排除巴沙爾辭職,但得到政治庇護(hù)。第三個可能是滑向內(nèi)戰(zhàn),目前大多數(shù)觀察家認(rèn)為這是最有可能的。但這將是災(zāi)難性的,后果難以預(yù)料。《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼27日撰文說,越不盡快實現(xiàn)穩(wěn)定和民主,敘利亞就越有可能陷入內(nèi)戰(zhàn)。
一些西方分析人士則希望不斷加大的經(jīng)濟制裁能將巴沙爾政權(quán)“吃掉”。美國《赫芬頓郵報》評論說,由于擔(dān)心騷亂在中東蔓延,類似北約協(xié)助推翻卡扎菲行動的國際干預(yù)在敘利亞可能性不大。但是長期而言,制裁會一口口吃掉敘利亞政權(quán)。約旦《觀點報》稱,對于敘利亞而言,在經(jīng)濟受到腐蝕之后,它將很難逃脫前蘇聯(lián)的命運,分裂與解體并不是天方夜譚。
雖然希望迅速把巴沙爾踢進(jìn)“下一個”的名單里,但“中東革命”的一系列挫折讓西方輿論已喪失了先前的樂觀。《波士頓環(huán)球報》26日稱,隨著敘利亞宗派戰(zhàn)爭加劇,埃及人在開羅大戰(zhàn)軍政府,一月的歡欣和希望已蛻變?yōu)槭c諷刺。“中東革命”可能是一代人甚至更長時間也難結(jié)束的五幕劇中的第一幕,阿拉伯世界2012年也許正走向不可預(yù)測和暴力的第二幕。美國《外交政策》25日稱,承諾重生的“阿拉伯之春”的痛苦過程不僅將經(jīng)歷這個冬天,而且可能要歷經(jīng)數(shù)年,相反的任何期望都是不現(xiàn)實的,希望中東像20年前東歐那樣實現(xiàn)迅速過渡,只會帶來失望。