【中國清真網(wǎng)綜合報道】 青海屬于多民族聚集區(qū)，特色景區(qū)相對較多，東關(guān)清真大寺是西寧重要特色景區(qū)之一，來自青海師范大學(xué)生地學(xué)院的教師王小梅提出應(yīng)該加快西寧東關(guān)清真大寺周邊配套設(shè)施建設(shè)，整合周邊資源，加快周邊環(huán)境改造進(jìn)程，促進(jìn)景區(qū)更好的發(fā)展。
王小梅表示，西寧市東關(guān)清真大寺是西北四大清真寺之一。作為西寧特色文化旅游品牌，東關(guān)清真大寺已成為3A級城市旅游景區(qū)，吸引各地的游客前來旅游觀光。一直以來，東關(guān)大寺及東關(guān)大街是輻射全市及全省穆斯林群眾的商業(yè)中心，是人流、物流、資金流、信息流等高度密集的地方，在以東關(guān)清真大寺為中心的兩公里半徑范圍之內(nèi)，民族商業(yè)活動表現(xiàn)出密度高、類型全的特點。也因這些商業(yè)活動與景區(qū)有機(jī)互補(bǔ)，使景區(qū)的文化內(nèi)涵更加直觀，并形成了“民族文化+經(jīng)濟(jì)+景區(qū)聚居區(qū)模式”這一獨特現(xiàn)象。
但是，東關(guān)清真大寺作為西寧市一個獨特的文化景觀，不論從服務(wù)于游客，還是給周邊居民提供宜居的空間，都存在亟待解決的問題，如：景區(qū)周邊空間擁擠、周邊街巷環(huán)境衛(wèi)生與3A級景區(qū)不匹配、周邊商業(yè)單位業(yè)態(tài)業(yè)種數(shù)量多、規(guī)模小以及核心景區(qū)與周邊清真寺缺乏聯(lián)系等。因此，改造周邊環(huán)境，盡快將東關(guān)清真大寺打造成特色景區(qū)是當(dāng)務(wù)之急。
為此，王小梅建議，首先，創(chuàng)新政府管理職能，積極落實已有規(guī)劃。有關(guān)東關(guān)清真大寺周邊環(huán)境的改造的計劃，政府早有從相關(guān)規(guī)劃制定等提到建設(shè)的日程，但迫于各種原因未能落實，進(jìn)而使景區(qū)應(yīng)有的文化價值提升受到影響。為此，基于旅游業(yè)很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)、帶動作用，建議有關(guān)部門盡快了解其“未落實”的原因；并結(jié)合東關(guān)穆斯林特色“文化+經(jīng)濟(jì)”聚集區(qū)發(fā)展的需要，創(chuàng)新管理職能，實施“民營化”、“開發(fā)型”建設(shè)模式，引導(dǎo)周邊社區(qū)居民充分參與到“社區(qū)+景區(qū)”的建設(shè)中來。
其次，整合周邊資源，形成“文化+旅游”融合的開發(fā)格局。東關(guān)清真大寺周邊一公里的范圍內(nèi)，北有北關(guān)清真寺、西有南關(guān)清真寺、南有夏都清真寺、東有玉帶橋清真寺和楊家莊清真寺。因此，以東關(guān)清真大寺3A級核心景區(qū)為主導(dǎo)，形成逐步輻射周邊寺院的具有綜合旅游產(chǎn)品開發(fā)格局的特色穆斯林文化旅游開發(fā)集群優(yōu)勢明顯。在具體的開發(fā)中，將每一個清真寺作為某一文化特質(zhì)反映的具體場所，并將周邊商業(yè)網(wǎng)點開發(fā)為連接通道，形成“穆斯林文化集群”開發(fā)的格局。依托社區(qū)及周邊商業(yè)形態(tài)，構(gòu)筑城市完整的特色文化旅游環(huán)境，不僅有利于創(chuàng)造更多的發(fā)展、就業(yè)機(jī)會，并通過凸顯城市歷史文化景觀的文化特征，保護(hù)和延續(xù)社群民俗文化。
再次，創(chuàng)新融資方式，加快周邊環(huán)境改造進(jìn)程。東關(guān)清真大寺周邊景區(qū)開發(fā)中最大的約束是資金投入不力所致。建議采用PFI融資模式，即“私人主動融資”，這是一種政府部門根據(jù)社會對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，提出建設(shè)項目，通過招投標(biāo)，由獲得特許權(quán)的私營部門進(jìn)行建設(shè)與運營，并在特許期結(jié)束時將所經(jīng)營的項目完好地、無債務(wù)地歸還政府，而私營部門則從政府部門或從接受服務(wù)方來收取費用以回收成本的項目融資方式。通過將景區(qū)經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)的分離實現(xiàn)政企分開，并將景區(qū)有關(guān)資源進(jìn)行整合，發(fā)起設(shè)立東關(guān)城市旅游發(fā)展股份有限公司，進(jìn)行資本市場的融資。
最后，規(guī)范各類商業(yè)活動，服務(wù)社區(qū)居民生產(chǎn)、生活。建立城市歷史文化景觀保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡關(guān)系是城市旅游發(fā)展的基本宗旨。東關(guān)清真大寺的中心地位以及數(shù)量眾多的穆斯林群眾集聚分布，使清真寺周邊街區(qū)成為穆斯林從事商業(yè)活動的重要場所。因此，有關(guān)部門要從探究穆斯林商業(yè)與清真寺、城市交通、回族人口集聚以及商業(yè)中心的相互依存關(guān)系入手，積極引導(dǎo)規(guī)范東關(guān)清真大寺周邊的商業(yè)活動、清潔周邊環(huán)境，特別是對清真飲食業(yè)、牛羊屠宰業(yè)等關(guān)系到周邊環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)進(jìn)行提升品質(zhì)行動，從而打造西寧市特色商業(yè)集聚區(qū)，提高周邊穆斯林群眾生產(chǎn)、生活品質(zhì)。
(責(zé)編：侃娃草、付龍)
