西部大開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)
來源:新華網(wǎng)
時間:2007-02-08
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作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策,西部大開發(fā)2006年進(jìn)入第六個年頭。中國對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和各項社會事業(yè)發(fā)展繼續(xù)給予財力傾斜,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展。
“六年來這一戰(zhàn)略初見成效,為繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)和良好發(fā)展環(huán)境。”中國國家發(fā)展和改革委員會副主任王金祥這樣評價。他指出,西部地區(qū)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),西部地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距依然很大。
約1萬億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資、1220多億元的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資、310多億元的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件投資……西部大開發(fā)實施以來,西部地區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化,局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境有所改善,這一切都為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
國家發(fā)改委地區(qū)司提供的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,中國東部、中部、西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增加值同比分別增長20.15%、20.52%和19.12%,西部地區(qū)增速雖略低于東部和中部地區(qū),但與上年同期相比,東部地區(qū)增幅回落,西部地區(qū)有所提高,西部與東部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增速差距繼續(xù)縮小。
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益也不斷提高。前三季度,中國東部、中部、西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比分別增長25.75%、37%和36.83%,西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增幅明顯高于東部。
重大基礎(chǔ)設(shè)施項目今年取得新進(jìn)展。經(jīng)過5年建設(shè),今年7月1日,青藏鐵路全線正式通車。10月27日,長江三峽水利樞紐工程156米蓄水目標(biāo),比初步設(shè)計提前一年宣告實現(xiàn),三峽工程由圍堰擋水發(fā)電期正式轉(zhuǎn)入水庫初期運(yùn)行期。
根據(jù)新制定的《西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》,“重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開發(fā)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”被放在相當(dāng)突出的位置上。
綜合考慮西部地區(qū)的資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、支撐條件,中國將力爭經(jīng)過“十一五”及更長一段時期的努力,使西部地區(qū)能源及化工、重要礦產(chǎn)開發(fā)及加工、特色農(nóng)牧業(yè)及加工、重大裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游與文化產(chǎn)業(yè)六類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
對西部地區(qū)有可能加快發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,中國將采取不同的方式推進(jìn)加快發(fā)展。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等西部有實力的地區(qū)被確定為率先發(fā)展的重點(diǎn)。此外,中心城市及城市圈、重要資源富集地區(qū)、重點(diǎn)邊境口岸城鎮(zhèn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)也是加快發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。
基于西部地區(qū)在保障中國生態(tài)安全方面具有特殊的重要作用,國家將處理好生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)的形成。
“十一五”規(guī)劃綱要劃定的中國22個限制開發(fā)地區(qū),西部占17個,包括三江源、四川若爾蓋濕地、甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)在內(nèi)的西部這些地區(qū)將堅持“保護(hù)優(yōu)先,適度開發(fā)”。