6月14日,國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上正式發(fā)布了《保健食品命名規(guī)定(試行)》,要求保健品的名字不得使用功能名稱。這一為規(guī)范保健食品申請注冊命名的法規(guī),在業(yè)內(nèi)人士看來,預示著國家全面整頓保健品市場的開始。
從命名下手
在新規(guī)定中,對保健品品牌名和通用名首次做出了明確規(guī)定,除了“高效、速效”等夸大和絕對化的語言不能使用外,還不能使用明示或者暗示治療作用的詞語,也不能使用功能名稱及其諧音字或形似字。按照這一規(guī)定,絕大部分保健品都需要改名。專家表示,這對保健品企業(yè)來講,肯定會產(chǎn)生陣痛。
中國保健協(xié)會保健品市場委員會委員于斐表示:“已經(jīng)在做宣傳和推廣的產(chǎn)品必須重新開始,相當一部分企業(yè)在短期內(nèi)將因此而增加資金支出,但這是行業(yè)從無序到有序的必由之路。”
“以前保健品行業(yè)都只為產(chǎn)品而宣傳,這種短、平、快的產(chǎn)品營銷模式往往容易催生炒作和欺詐行為?!庇陟痴J為此次保健品命名新規(guī)的出臺,僅僅是國家整頓保健品市場的前奏,“最終是要改變目前保健品行業(yè)以策略為主的短期行為,通過建立企業(yè)營銷模式,進而形成統(tǒng)一的國家戰(zhàn)略,企業(yè)再在國家戰(zhàn)略的基礎上制定自身的長遠發(fā)展計劃?!?/FONT>
不過,新規(guī)定的出臺還是讓部分企業(yè)忐忑不安:“國家是否應該有條件地放寬馳名保健品命名,新規(guī)定對我們的沖擊會很大?!?/FONT>
40項標準在醞釀中
事實上,推動這一輪保健品市場整頓的原因是復雜的。早在今年年初,已有業(yè)內(nèi)人士傳出國家相關部門下半年將出臺相關文件,對保健食品市場進行整治和監(jiān)管。
依據(jù)中國保健協(xié)會保健品市場工作委員會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年共有9種保健食品批文被撤消,違法情況均為非法添加化學成分。與此同時,2006年上海地區(qū)保健行業(yè)的市場調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近八成受訪者認為保健品的療效并不明顯,近九成認為保健品有夸大和虛假宣傳,保健品行業(yè)暴露的問題再度成為業(yè)界關注的焦點。
對于上述兩個數(shù)據(jù),中國保健品協(xié)會的相關負責人指出,缺少行業(yè)標準是導致低水平重復建設及其他諸多問題的最主要原因。
“應該說此次中國保健協(xié)會主動發(fā)起標準的制定,相當程度上反映了業(yè)內(nèi)尤其是大企業(yè)的聲音。沒有標準,很多企業(yè)"摸著石頭過河",不可能實現(xiàn)大的發(fā)展。”保健品市場資深人士表示。
記者還了解到,中國保健協(xié)會已向會員企業(yè)發(fā)出全面啟動保健食品、保健用品、保健器械等技術標準、管理和工作標準的制定的通知,目前相關標準正在醞釀中。
該協(xié)會副秘書長周邦勇透露,此次標準的制定將以原材料、輔料標準的制定為主線,將以行業(yè)急需、先易后難、“三標合一”(即技術限值、檢測方法、標準樣品三標并進)、能與國際接軌為原則,估計從今年下半年開始將有40項標準陸續(xù)出臺。
洗牌是必然
公開資料顯示,到目前為止,我國還沒有出臺對保健功能的規(guī)范性描述文件,企業(yè)缺乏宣傳依據(jù),有些企業(yè)從一開始就陷入低研發(fā)、高廣告投入的怪圈。
據(jù)統(tǒng)計,保健品企業(yè)中六成以上屬于中小企業(yè),六成以上的產(chǎn)品功能集中在免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞和調(diào)節(jié)血脂上,并過度依賴廣告促銷。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,目前,部分不法企業(yè)添加違禁成分成了偶然中的必然。隨著保健品GMP審查認證和政府監(jiān)管力度的加大,行業(yè)已經(jīng)開始隨之出現(xiàn)了較大幅度的淘汰,依靠短期行為的不正規(guī)企業(yè)能生存下來的越來越少。另據(jù)不完全統(tǒng)計,去年廣東省的保健品經(jīng)銷代理商中有50%虧損。
對此,于斐認為下游經(jīng)銷商的虧損并不能說明生產(chǎn)企業(yè)利潤空間少:“代理商虧損是由于其沒有依據(jù)上游生產(chǎn)企業(yè)的政策新環(huán)境作銷售理念更新,廣告推廣模式已經(jīng)落伍,現(xiàn)在必須建立以服務為導向的新模式。當然,代理商的收益情況自然會反映到生產(chǎn)企業(yè)那里,這會加速淘汰那些依舊沉迷于"短平快"模式的生產(chǎn)企業(yè)?!?/FONT>
目前,業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)代表均認為,新一輪整頓期間,保健品行業(yè)洗牌是必然的。他們表示,能順利適應新規(guī)定和新標準,保住批文并先前已通過GMP的保健企業(yè),將成為未來行業(yè)的主力。