天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢,加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,初步形成了具有自身特色的“泰達模式”。這就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,以提高資源利用率為核心,以科技進步和體制創(chuàng)新為動力,按照效率優(yōu)先、效益優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)良的原則,堅持經(jīng)營集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方向,在減量上降低資源消耗,在再利用上構(gòu)建循環(huán)鏈條,在再生上增加資源轉(zhuǎn)化,努力探索一條資源利用最優(yōu)化、環(huán)境污染最小化、經(jīng)濟效益最大化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。2001年,被國家環(huán)??偩置麨?ldquo;IS014000國家示范區(qū)”,被聯(lián)合國環(huán)境署列為第一批“中國工業(yè)園環(huán)境管理”試點園區(qū)。2004年4月,成為國內(nèi)首家國家級生態(tài)工業(yè)園建設(shè)示范區(qū)。2005年10月,被列為首批“國家循環(huán)經(jīng)濟試點”單位。目前,開發(fā)區(qū)每年用于環(huán)境建設(shè)的資金超過GDP的2%,單位土地產(chǎn)出GDP為18?6億元/平方公里,萬元生產(chǎn)總值能耗為206公斤標準煤,均居全國領(lǐng)先水平。
創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展模式,樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念
開發(fā)區(qū)在建設(shè)初期,就提出了1:2:3的土地投入產(chǎn)出模式,即投入1元人民幣、吸引2美元外資、產(chǎn)出3美元的工業(yè)產(chǎn)值。這一投入產(chǎn)出模式,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新消化吸收模式,廣納國際先進管理經(jīng)驗
開發(fā)區(qū)充分利用外資企業(yè)聚集的優(yōu)勢,積極推廣外資企業(yè)在環(huán)境保護、廢棄物處置等方面的技術(shù)和管理經(jīng)驗,促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。開發(fā)區(qū)與摩托羅拉、豐田汽車等10家大型跨國公司共同發(fā)起成立了泰達節(jié)能協(xié)會,推廣使用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品,廣泛開展節(jié)能調(diào)查、節(jié)能統(tǒng)計、節(jié)能培訓(xùn)和節(jié)能咨詢等項工作。
近幾年來,開發(fā)區(qū)開展了一系列國際合作項目,不斷豐富循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵。2004年—2006年參加了“中國一歐盟環(huán)境合作計劃”工業(yè)發(fā)展項目,完成了“天津開發(fā)區(qū)可持續(xù)固體廢物管理體系”建設(shè)研究,提出了工業(yè)園區(qū)固體廢物一體化管理和資源化策略。2006年,開展了同日本國際環(huán)境技術(shù)研究轉(zhuǎn)移中心的環(huán)境合作業(yè)務(wù)。目前,開發(fā)區(qū)正在開展丹麥卡倫堡培訓(xùn)合作項目等國際合作項目的組織工作。
創(chuàng)新政府引導(dǎo)模式,促進循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展
開發(fā)區(qū)先后成立了環(huán)境管理體系與清潔生產(chǎn)推進辦公室、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、循環(huán)經(jīng)濟促進委員會,負責(zé)與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的各項工作的計劃、組織、實施和管理。加強對能耗的監(jiān)測考核,重點對耗能1000噸標準煤以上的企業(yè)進行節(jié)能統(tǒng)計和指導(dǎo)推動。
創(chuàng)新市場主導(dǎo)模式,拓展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑
開發(fā)區(qū)注重積極發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)采取各種形式參與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。在西區(qū)污水處理廠建設(shè)中,采取建設(shè)—經(jīng)營—移交(BOT)方式,引進專業(yè)化的技術(shù)與管理,推行模塊化設(shè)計和建設(shè),提高了經(jīng)營管理效率。在企業(yè)發(fā)展中,積極倡導(dǎo)生態(tài)設(shè)計、環(huán)境會計等管理方式,推進清潔生產(chǎn)。目前,已有60多家企業(yè)建立了ISO14001環(huán)境管理體系。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共生模式,培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
開發(fā)區(qū)結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈為主線,積極發(fā)展產(chǎn)品關(guān)聯(lián)緊密、資源高效利用的生態(tài)工業(yè),初步形成了電子信息、生物制藥、汽車制造和食品飲料四個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。摩托羅拉公司與20余家相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)合作,實現(xiàn)了廢焊錫膏和廢紙包裝再生利用。諾維信公司在生產(chǎn)生物制藥過程中,將產(chǎn)生的固體廢物生物發(fā)酵殘渣和污水處理活性污泥加工改造成為優(yōu)質(zhì)有機肥料“諾沃肥”,應(yīng)用于農(nóng)田和綠地。
創(chuàng)新資源共享模式,促進區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展
開發(fā)區(qū)通過對區(qū)域資源進行整合,服務(wù)和帶動周邊地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。2004年,建成了雙港垃圾發(fā)電廠,日處理垃圾1200噸,發(fā)電裝機容量24兆瓦,年上網(wǎng)電量1?2億千瓦時,可將天津市四分之一生活垃圾作為可再生能源進行發(fā)電,垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣經(jīng)過處理后的排放指標達到歐盟標準。
通過實施原位再生項目,建設(shè)區(qū)域一體化水資源利用系統(tǒng),形成了較為完整的水資源處理—再生—利用模式。在水資源循環(huán)系統(tǒng),實施了四個國家級示范項目,包括大規(guī)模污水再生循環(huán)利用示范工程、萬噸級海水淡化示范工程、新水源一廠示范工程、水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)示范工程。覆蓋全區(qū)的污水收集、處理和再生利用系統(tǒng),使開發(fā)區(qū)具備了中水回用量占產(chǎn)生量40%以上的能力,形成了熱源廠、豐田汽車、可口可樂、綠化公司等穩(wěn)定的用戶群。近幾年,利用中水、原水澆灌綠地面積約50萬平方米,每年節(jié)約自來水40萬立方米。
創(chuàng)新投入產(chǎn)出模式,提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平
建立了土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、經(jīng)濟增長、財政收益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、循環(huán)經(jīng)濟、資源利用等8個數(shù)學(xué)參比預(yù)測模型,并將其分解為經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境、社會效益4大類50項數(shù)量化評價指標,用于指導(dǎo)、評價和監(jiān)控區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。比如,土地開發(fā)建設(shè)投入與地區(qū)生產(chǎn)總值的投入產(chǎn)出比指標確定為1:2?8,爭取達到1:3。土地投資密度門檻和入?yún)^(qū)項目投資門檻,設(shè)定為投資密度每平方米400美元—600美元,產(chǎn)出密度每平方米800美元—1100美元。還結(jié)合已形成的支柱產(chǎn)業(yè),初步建立了汽車制造、生物醫(yī)藥、風(fēng)力發(fā)電3個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈框架和15個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈評價指標。
目前,開發(fā)區(qū)正在按照國家發(fā)改委等六部委正式批復(fù)的開發(fā)區(qū)《循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案》,構(gòu)架循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃體系,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),提高資源能源利用效率,提升工業(yè)生態(tài)水平,努力建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。