第一條  為加強(qiáng)旅游度假區(qū)管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源，加快旅游設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱旅游度假區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的，地域界限明確，符合旅游度假要求，能夠?yàn)閲鴥?nèi)外旅游者提供高質(zhì)量的度假、休閑、觀光、娛樂等綜合性服務(wù)的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
    第三條  旅游度假區(qū)按其旅游資源價值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小等因素，分為省級和國家級旅游度假區(qū)。  
　　省級旅游度假區(qū)由省人民政府批準(zhǔn)公布，國家級旅游度假區(qū)由省人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。 
    第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，為旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　 第五條  旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、注重特色、科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)的原則，保障旅游資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。
    第六條  縣級以上人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。  
    縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
    第七條 設(shè)立旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：  
    （一）符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃或者發(fā)展計劃，所在地區(qū)自然景觀、人文景觀等旅游度假資源豐富并有特色；  
    （二）地域界限明確，符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；  
    （三）有明顯的區(qū)位優(yōu)勢或其他特殊優(yōu)勢，具備交通、通訊、能源、供水等公用設(shè)施；  
    （四）無泥石流、崩塌等可預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害威脅；  
    （五）符合國家有關(guān)自然資源、歷史文化遺產(chǎn)等保護(hù)規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量較好；  
    （六）國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的其他條件。
    第八條  申請設(shè)立旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：  
    （一）旅游度假區(qū)設(shè)立申請書；  
    （二）旅游度假區(qū)可行性研究報告；  
    （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況和已批準(zhǔn)的項(xiàng)目情況；  
    （四）區(qū)域環(huán)境影響評價報告書及審批文件；  
    （五）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)條件、資料。
    第九條  新建省旅游度假區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出書面申請，由省旅游行政主管部門會同省計劃、建設(shè)、環(huán)保、國土資源等有關(guān)部門在6個月內(nèi)審核完畢，符合條件的，報省人民政府審批；不符合條件的，予以退回，并作出書面說明。  
    新建國家旅游度假區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后報國務(wù)院審批。
    第十條  旅游度假區(qū)規(guī)劃由所在地縣（市、區(qū)）、市人民政府組織編制，并由省旅游、計劃、建設(shè)、環(huán)保、國土資源等有關(guān)部門按各自職責(zé)審查后，報省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。法律、法規(guī)對旅游度假區(qū)規(guī)劃的編制、審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第十一條  經(jīng)批準(zhǔn)后的旅游度假區(qū)規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。  

    旅游度假區(qū)規(guī)劃實(shí)施過程中，因調(diào)整旅游度假區(qū)總體布局、建設(shè)規(guī)模、用地性質(zhì)和功能地區(qū)、重大建設(shè)項(xiàng)目等需修改旅游度假區(qū)規(guī)劃的，必須報請原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第十二條   旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)必須依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的，必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。  
    投資經(jīng)營者可通過出讓、租賃、作價入股等有償使用方式依法取得土地使用權(quán)，并按照規(guī)定的土地作途、期限合作土地。
    第十三條  旅游度假區(qū)鼓勵投資經(jīng)營下列項(xiàng)目：  
    （一）旅游飯店、別墅、餐飲、購物等設(shè)施；  
    （二）游覽、娛樂和文化、體育、健身等設(shè)施；  
    （三）與旅游度假區(qū)相配套的公用基礎(chǔ)設(shè)施；  
    （四）與旅游業(yè)直接相關(guān)的生態(tài)項(xiàng)目。  
    旅游度假區(qū)禁止興辦污染環(huán)境和國家明僅禁止的項(xiàng)目。
    第十四條  旅游度假區(qū)內(nèi)經(jīng)依法允許投資經(jīng)營下列項(xiàng)目：  
    （一）免稅商店和中外合資經(jīng)營的商業(yè)企業(yè)；  
    （二）外商獨(dú)資經(jīng)營的旅游服務(wù)項(xiàng)目；  
    （三）其他依法允許投資經(jīng)營的項(xiàng)目。
    第十五條  旅游度假區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷、應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
    第十六條  旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部財務(wù)會計制度，依法設(shè)置會計賬冊，及時向有關(guān)部門報送財務(wù)報表和統(tǒng)計報表并接受監(jiān)督。
    第十七條 旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防治環(huán)境污染的責(zé)任，遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。  
    禁止在旅游度假區(qū)開礦采石、挖沙取土、采伐林木。  
    禁止向旅游度假區(qū)傾倒土石、垃圾、廢渣等固體廢棄物或者排放超過國家和省有規(guī)定污染物體排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、粉塵。
    第十八條  旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。  
    旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定參加職工社會保險，并為職工提供安全、衛(wèi)生、文明的工作條件，保障職工的合法權(quán)益。嚴(yán)禁招用未滿16周歲的童工。  
    旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位招（聘）用外國人和臺灣、香港、澳門人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
    第十九條  旅游度假區(qū)內(nèi)門票等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須按規(guī)定報經(jīng)價格權(quán)限管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，明碼標(biāo)價，不得將免費(fèi)服務(wù)的公共服務(wù)項(xiàng)目擅自轉(zhuǎn)為有償服務(wù)。
    第二十條  對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第二十一條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級旅游度假區(qū)，連續(xù)兩年沒有達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求的，由省人民政府旅游行政主管部門給予通報批評，責(zé)令其限期達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求；逾期仍未達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求的，由省人民政府旅游行政主管部門報請省人民政府予以撤銷。
    第二十二條   行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：  
    （一）違反法定權(quán)限、程序和條件審批發(fā)證的；  
    （二）違法實(shí)施行政處罰的；   
    （三）徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的；  
    （四）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。
    第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第二十四條 本辦自2001年6月1日起施行。