近日，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長韓夏在2007中國互聯(lián)網(wǎng)大會上表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡技術(shù)和業(yè)務的快速發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題還未解決，新的矛盾、新的問題還在不斷涌現(xiàn)。

        她說，近來年，我國互聯(lián)網(wǎng)保持了又好又快、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。社會對互聯(lián)網(wǎng)的認識逐步回歸理性，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)形象得到進一步提升，但是在成績面前，我們必須保持清醒的頭腦。隨著互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡技術(shù)和業(yè)務的快速發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題還未解決，新的矛盾、新的問題還在不斷涌現(xiàn)。主要有：

        一、在互聯(lián)網(wǎng)演進并購問題，通過網(wǎng)絡的自主特性，實現(xiàn)網(wǎng)絡的端到端可達，從而支持文件傳輸和消息傳遞的非盈利性應用，因此設計之初，互聯(lián)網(wǎng)的安全控制權(quán)、流量控制權(quán)就交給了用戶，互聯(lián)網(wǎng)以盡力而為的方式滿足用戶。但隨著互聯(lián)網(wǎng)商用化不斷深入，用戶規(guī)模積聚擴大，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)良莠不齊，有的企業(yè)普遍關(guān)注自身利益，缺少網(wǎng)絡平衡能力考慮，在一定程度上制約了互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。當前，網(wǎng)絡巨大存量也給未來互聯(lián)網(wǎng)演進帶來巨大挑戰(zhàn)。一些互聯(lián)網(wǎng)專門曾經(jīng)指出，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境是很危險的，越是依賴互聯(lián)網(wǎng)，就會發(fā)現(xiàn)它越存在危險和脆弱的情況，是到該做一些工作的時候了。基于互聯(lián)網(wǎng)的情況和反思，國際開展了對下一代互聯(lián)網(wǎng)新興結(jié)構(gòu)體系的研究，但是技術(shù)方向仍不明確，意見分歧較大，有的認為對現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)進行改良，有的認為對現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)進行革命，重新設計互聯(lián)網(wǎng)，還有的認真對互聯(lián)網(wǎng)進行整合，根據(jù)各方面的意見，美國政府資助了多個研究計劃，相關(guān)科研單位也開始了這方面的研究工作，提出了一些新的體系。面對這些新的情況，如何實現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)平緩順利過度，如何搶抓機遇，爭取在下一輪互聯(lián)網(wǎng)中占有主導地位，是我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界必須重視的重大問題。

        二、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)更多是一個業(yè)務網(wǎng)，依附在電信網(wǎng)和承載網(wǎng)之上，互聯(lián)網(wǎng)更是在寬帶化、移動化直接拉動了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和飛躍?；ヂ?lián)網(wǎng)無法脫離電信網(wǎng)單獨取得大規(guī)模發(fā)展，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)將在優(yōu)勢互補中共存，在不斷融合中發(fā)展。但當前互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)話音業(yè)務的分流和替代作用明顯，互聯(lián)網(wǎng)相對較低的接入資費，現(xiàn)在以P2P技術(shù)為特征的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)占用了大量的帶寬和資源，致使其它業(yè)務難以開展?；ヂ?lián)網(wǎng)的使用和消。費習慣制約了一些電信新業(yè)務的順利開展，網(wǎng)絡視頻、P2P、流媒體等對網(wǎng)絡承載要求越來越高，產(chǎn)業(yè)鏈價值中心向內(nèi)用遷移。互聯(lián)網(wǎng)向只提供傳輸通道演化的趨勢等于，今天嚴重影響了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，制約了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡環(huán)境的改善。

        三、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡信息安全問題，近年來，隨著博客等WEB2.0的快速發(fā)展，基于文件下載、即時通訊等業(yè)務的迅速普及，業(yè)務實現(xiàn)的用戶中心化和業(yè)務控制的中心化趨勢明顯。未來WEB2.0技術(shù)可能會與P2P技術(shù)結(jié)%合，這些新技術(shù)和新業(yè)務，為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務和應用拓展了空間，滿足了市場需求，但也為違規(guī)、違法互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造了條件。另一方面，我國互聯(lián)網(wǎng)安全事件明顯，網(wǎng)頁惡意代碼、篡改網(wǎng)站等攻擊行為大幅度增加，僵尸網(wǎng)絡發(fā)展迅速等，在這些網(wǎng)絡攻擊中，有的采取分布式拒絕服務等手段進行網(wǎng)絡仿冒，在線盜用用戶身份和密碼等等，這些都已經(jīng)反映出國內(nèi)網(wǎng)絡安全狀況中，已成為網(wǎng)民帳號被盜事件之一，侵犯了用戶的合法權(quán)益。

        四、互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題。由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，也造成了各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的不平衡，主要體現(xiàn)為地區(qū)間互聯(lián)網(wǎng)配置不平衡，城鄉(xiāng)間普及水平差距大。據(jù)統(tǒng)計到07年6月份，31%的IP地址，而西部12省擁有的域名不足10%，我國寬帶網(wǎng)民已經(jīng)達到1.22億，而東北地區(qū)寬帶用戶僅為458.3萬，在城鄉(xiāng)之間，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達到21.6%，而農(nóng)村普及率只有5.1%。結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展實際和我國互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中遇到的新情況、新問題，今后一段時期，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)要按照建設社會主義和諧社會的要求，遵循互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展特點和規(guī)律，立足于推動國民經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將社會效益放在首位，努力使社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，一手抓建設，一手抓管理，將建設和管理相結(jié)合，以建促優(yōu)，以管保優(yōu)，促進我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。