近年來，政府對房地產(chǎn)市場采取了一系列的政策“組合拳”，但一路飆升的房價對此似乎“置之不理”。國家發(fā)改委最新發(fā)布的2007年5月份全國70個大中城市房屋銷售價格指數(shù)為106.4，與去年同期相比漲幅達6.4%，這是自2006年1月份以來全國房屋銷售價格漲幅首次突破6%。

        面對房價的居高不下，地方政府在反應(yīng)和對策上存在著很大差異。深圳市政府在處理市場關(guān)系上一直保持低調(diào)：“不輕易表態(tài)，不干預(yù)市場是特區(qū)政府的一貫態(tài)度”；而南京市政府卻采取“一房一價”的行政措施。由此引發(fā)了購房者、房地產(chǎn)開發(fā)商、中介公司以及專家、媒體的爭論和廣泛關(guān)注。其焦點是，政府到底應(yīng)該如何合理地把握干預(yù)房地產(chǎn)市場的力度。

        深圳市確實一直在領(lǐng)漲全國房價，但深圳的高房價現(xiàn)象是市場正常的反映。第一，房價是供求關(guān)系決定的。調(diào)控對短期炒房具有一定的抑制作用，但供求關(guān)系沒變，國民經(jīng)濟條件沒變，國際大環(huán)境沒變，金融稅收政策也沒大變，房價上漲的趨勢就不會有根本改變。第二，目前出臺的調(diào)控政策主要是抑制房地產(chǎn)的流動性，一方面降低了短期漲跌的速度，同時，從長期來看影響了房地產(chǎn)的充分利用，抬高了成本，也會影響到價格。第三，房價上漲并不等于老百姓就沒房住。房價上漲也是可以讓所有的老百姓得利益的。其主要前提條件有兩個：一個是REITS這種金融工具要讓即使不買房的老百姓也可以投資房產(chǎn)；另一個是物業(yè)稅，我們的政策應(yīng)該在房價上漲的既定條件下，想辦法讓百姓滿意，而不是想辦法降低房價，讓大部分有房的老百姓不滿意。

        有人認為深圳房價太高，出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫。對于房地產(chǎn)是否存在泡沫，泡沫到底有多大，目前國內(nèi)沒有一個人能算得出來。我個人是不贊成用“泡沫”這個詞的。從修辭學(xué)上講，“泡沫”這種說法是一種借喻。我們平時在用借喻時，本體雖然不出現(xiàn)，但應(yīng)是明確的。在房地產(chǎn)市場中談“泡沫”，我們無法確切地找到借喻的本體；在正式的文件里也從來沒有用過“泡沫”一詞。現(xiàn)在的房價有其合理性。“泡沫論”的觀點主要有兩個：一是房價上漲太快，二是房價收入比太高。到底什么樣的漲幅才是正常的，我們沒有標準可以衡量。相對于目前的GDP增長速度和居民收入增長速度來說，這個漲幅是可以接受的。房價收入比太高一度也引起了很大爭議，從靜態(tài)來看，房價收入比是比較高；但從動態(tài)來看，住房是個人一生的長期消費行為，如果把預(yù)期因素考慮進來，如收入預(yù)期等，則房價收入比在未來是否還高是個未知數(shù)。所以從這兩點來講，認為“泡沫論”是站不住腳的。

        相比深圳，南京市政府的“一房一價”政策體現(xiàn)的是濃厚的行政化干預(yù)。近來，一些城市也出臺了抑制房價的措施。今年兩會期間，廣州市市長張廣寧提出政府要控制房價，并勸市民別急著買房。不尊重市場規(guī)律，可能會起適得其反的作用，市場就會甩出一記響亮的耳光。有時，無為而治可能是最好的辦法。深圳房價近來增長比其他城市快，但政府強制規(guī)定開發(fā)商要承擔(dān)一部分房源作為經(jīng)濟適用房或廉租房。讓市場承擔(dān)弱勢群體的住房問題，房價會有一定程度的上漲，但社會更加和諧，沒什么不好。

        南京目前的房價相對來說比較高，是房價收入比高的城市之一。等省會城市的房價效應(yīng)、城運會的房價效應(yīng)、地鐵的房價效應(yīng)、軍區(qū)駐地的房價效應(yīng)等都發(fā)揮之后，即使不調(diào)控，南京的房價也會逐漸下降。南京嚴格限制房價只跌不漲，是否考慮開發(fā)商的應(yīng)對措施？要想賺取更多的利潤，只有高開。

        廣州市長表示要想辦法降低房價，在這種情況下，廣州某單位用自己的地皮建了一批住房，于是媒體鼓吹個人集資建房可以降低房價。可是，是誰支付了市政配套費用？是否逃避了稅費？規(guī)劃部門是否允許該單位改變土地用途？其他沒有地皮的單位怎么辦？外地來廣州的居民怎么辦？可以說目前廣州還沒有拿出有效的辦法。董建華曾作出承諾讓每個百姓買得起住房，結(jié)果是香港樓市崩盤，既然房價要降到大家都買得起，誰還會買？如果廣州市長真的能讓每個百姓買得起住房，廣州離金融危機就不遠了。

        上海近期出現(xiàn)了調(diào)整二手房轉(zhuǎn)讓所得稅的風(fēng)波。表面上征收二手房轉(zhuǎn)讓所得稅似乎能阻止部分交易，但稅收仍會轉(zhuǎn)嫁給需求者。傳出嚴格征收20%所得稅的消息之后，讓開發(fā)商一陣竊喜。有關(guān)部門可能評估后果后，暫停改變二手房轉(zhuǎn)讓所得稅。把房價歸咎為市場秩序混亂，也有失偏頗，中國房地產(chǎn)市場秩序比5年前好得多，為什么房價比5年前高？拿某樓盤以11萬元/平方米天價出售的個案作為典型，目的可能是宣傳其他地區(qū)的房價還不算高。

        目前，我國在房地產(chǎn)市場調(diào)控過程中出現(xiàn)了一些困境。對于地方政府如何應(yīng)對中央政府的調(diào)控政策，如何出臺針對自身情況的地方調(diào)控政策，是為人們關(guān)注的熱點問題。調(diào)控，只能做到調(diào)節(jié)房價漲跌的速度，而不能控制房價。中國近30年來所有的“整頓”、“調(diào)控”都有一個共同現(xiàn)象，就是“整頓”、“調(diào)控”之后，不久會出現(xiàn)一個強烈反彈。整頓的對象一定是開發(fā)生產(chǎn)者，調(diào)控的對象基本上是供應(yīng)者。相對于需求方來說，對供應(yīng)方更加好管理。老百姓的需求主要是根據(jù)自身經(jīng)濟條件和價格決定的，房價當(dāng)時凍結(jié)了，卻容易造成成本上升，供求關(guān)系進一步失衡。今年年初，曾培炎副總理指出“房地產(chǎn)調(diào)控要增加供給，穩(wěn)定房價”。短期集中增加少量供給是可能的，但長期增加供給受到的制約條件比較多，還是要依靠稅收和金融政策的創(chuàng)新。

        政府的工作重點應(yīng)著眼于住房保障，不能讓老百姓沒房子住。房價可以不用管，讓市場自身去調(diào)節(jié)，但老百姓的住房保障是一定要管的。比如說具體是哪些人沒有房子，北京、上海等大城市中的流動人口、下崗工人，還有其他一些弱勢群體的住房情況是怎樣的，政府能夠解決到什么程度，這些都是政府必須做的工作，必須承擔(dān)的責(zé)任。