國(guó)家稅務(wù)總局近日表示，目前正在積極穩(wěn)妥地進(jìn)行物業(yè)稅出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作。專(zhuān)家指出，這一信息意味著物業(yè)稅從“空轉(zhuǎn)”到落實(shí)即將實(shí)現(xiàn)。

        有市場(chǎng)人士預(yù)測(cè)，物業(yè)稅正式征收可能在２００８年。對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)征物業(yè)稅尚無(wú)明確時(shí)間表。

        物業(yè)稅的出臺(tái)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，業(yè)界眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。有人認(rèn)為物業(yè)稅的出臺(tái)將改變市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)、抑制市場(chǎng)投機(jī)，它的出現(xiàn)將顛覆房?jī)r(jià)；也有人認(rèn)為物業(yè)稅的出臺(tái)必然打入房產(chǎn)成本，這些成本最終還是攤到消費(fèi)者頭上，從而就抬高了房產(chǎn)的價(jià)格。

        對(duì)這一話(huà)題，本報(bào)特邀北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王宏新、復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任華偉、金達(dá)利房地產(chǎn)綜合研究中心高級(jí)研究員趙釗、上海市君悅律師事務(wù)所律師許海波進(jìn)行討論分析。

        目標(biāo)是“劫富濟(jì)貧”？　

        正方：

        趙釗：可能物業(yè)稅這一次真的是一個(gè)劫富濟(jì)貧的取向，就我們自己作為一個(gè)老百姓，作為一個(gè)業(yè)內(nèi)人來(lái)講，都希望會(huì)變成這樣的一種方向。

        反方：

        許海波：稅收有三個(gè)職能，第一個(gè)是財(cái)政職能，稅收可以增加國(guó)家的財(cái)政收入；第二個(gè)是監(jiān)督職能――通過(guò)稅收對(duì)公民的經(jīng)濟(jì)行為、納稅義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；第三個(gè)職能是作為經(jīng)濟(jì)政策。

        從宏觀(guān)角度來(lái)講，物業(yè)稅可以影響到房地產(chǎn)的供需總量、供需結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)行為的選擇等方面，我認(rèn)為，國(guó)家考慮這個(gè)問(wèn)題，更多是從宏觀(guān)調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能上來(lái)考慮。

        兩年以前就在談物業(yè)稅的問(wèn)題，現(xiàn)在還在談，進(jìn)度非常的緩慢。物業(yè)稅的出臺(tái)利益沖突很大，它對(duì)技術(shù)的要求也很高，我們一方面希望住宅市場(chǎng)健康發(fā)展，還是要鼓勵(lì)住宅的消費(fèi)；但是又不希望住宅投資投機(jī)過(guò)分，讓市場(chǎng)大起大落。

        因此在物業(yè)稅的制定過(guò)程中，要考慮的第一個(gè)問(wèn)題就是征稅對(duì)象，向誰(shuí)來(lái)征稅；第二是征稅范圍怎么確定，哪些是應(yīng)該征的，哪些是不應(yīng)該征的，然后怎么征收。我們國(guó)家的情況相當(dāng)復(fù)雜，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有商品房、商貸房、公房還有農(nóng)村房，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，一方面要鼓勵(lì)住宅消費(fèi)，另一方面要抑制住宅的投機(jī)。

        王宏新：在談到稅收，尤其是稅收政策的時(shí)候，它跟別的政策尤其是跟宏觀(guān)調(diào)控政策不太一樣，因?yàn)槎愂照呔哂虚L(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、中立性和公平性。從政策性的功能來(lái)講，如果物業(yè)稅是要調(diào)整我們資源占用，應(yīng)該是長(zhǎng)遠(yuǎn)的調(diào)控，而不是短期行為。

        征收稅率要統(tǒng)一？

        正方：

        趙釗：我希望政府能為自住購(gòu)房者的的利益多考慮一下，稅率要低一些，征收范圍標(biāo)準(zhǔn)要高一點(diǎn)，覆蓋的范圍還要循序漸進(jìn)一點(diǎn)。

        反方：

        華偉：事實(shí)上，有關(guān)怎樣征收物業(yè)稅，現(xiàn)在很多地方還不明確，比如，為什么只對(duì)住宅收，對(duì)寫(xiě)字樓酒店會(huì)不會(huì)也要征收？這些大家都沒(méi)研究過(guò)。

        而在住宅里面，由于目前國(guó)內(nèi)的房?jī)r(jià)波動(dòng)很厲害，所以對(duì)房?jī)r(jià)的跟蹤相對(duì)困難，長(zhǎng)期來(lái)看成本也很高。我們會(huì)對(duì)怎樣的住宅來(lái)征收物業(yè)稅，高端的，大戶(hù)型的？但是在上海是一般價(jià)位的房子，在中部地區(qū)就很高檔了；長(zhǎng)三角地區(qū)人口密度高，長(zhǎng)三角的大戶(hù)型到了新疆、西藏也就很普通了。所以這個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法由全國(guó)來(lái)統(tǒng)一，要下放到地方政府來(lái)決策。

        許海波：我覺(jué)得將來(lái)如果出臺(tái)物業(yè)稅的話(huà)，首先國(guó)家還是鼓勵(lì)消費(fèi)、鼓勵(lì)自住的；第二，要解決高空置率的問(wèn)題，這是資源浪費(fèi)，也使想買(mǎi)房子的人買(mǎi)不到合適的房子；第三，將來(lái)還要根據(jù)國(guó)家的國(guó)情區(qū)分，來(lái)制定技術(shù)性更強(qiáng)的規(guī)范，以便政策最后的落實(shí)和執(zhí)行。