在國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和商務(wù)部聯(lián)合頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》中，房地產(chǎn)業(yè)方面新增了對(duì)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的交易及服務(wù)機(jī)構(gòu)的限制，從而成了業(yè)內(nèi)外的關(guān)注話題。

“之前曾有耳聞，會(huì)在外資投資房地產(chǎn)方面增加新的內(nèi)容，所以也算是意料中事。”一位投行人士告訴記者。但即使如此，此次新限制內(nèi)容的增設(shè)，仍然在外資企業(yè)中扔下了一顆不大不小的“炸彈”。對(duì)于某些外資基金而言，出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，其投資策略會(huì)在設(shè)立之初便予以限定，如重點(diǎn)關(guān)注成熟物業(yè)的收購(gòu)。因此對(duì)于這部分基金來(lái)說(shuō)，勢(shì)必會(huì)受到影響。一外資基金的負(fù)責(zé)人坦率表示，“不知道該怎么辦”、“只能希望不會(huì)影響到項(xiàng)目操作吧。”

據(jù)記者了解，對(duì)限制內(nèi)容難以把握是市場(chǎng)中普遍彌漫著的心態(tài)。“有些內(nèi)容含糊不清，只能等待細(xì)則出臺(tái)才能明白真實(shí)意義。”一位不愿意透露名字的外資開發(fā)商表示。而據(jù)知情人士的透露，所謂“限制”只是強(qiáng)調(diào)了報(bào)備審批的環(huán)節(jié)。“只要通過(guò)了報(bào)備審批，還是可以進(jìn)行相應(yīng)投資的。”但此種說(shuō)法也只是坊間傳聞而已。

“關(guān)于房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的準(zhǔn)確概念界定是必需的。”仲量聯(lián)行亞太區(qū)總監(jiān)陳立民認(rèn)為。按照一般理解，二級(jí)市場(chǎng)房地產(chǎn)即指商品房首次進(jìn)人流通領(lǐng)域進(jìn)行交易而形成的市場(chǎng)，同時(shí)也包括了土地二級(jí)市場(chǎng)。“二級(jí)市場(chǎng)交易方面的‘限制’，是指開發(fā)商的賣房過(guò)程，還是指收購(gòu)過(guò)程？抑或是購(gòu)買之后進(jìn)行持有或出租的限制？這都是需要確定的。”陳立民分析說(shuō)。

剛剛吸引到美國(guó)艾威基金（Avenue Capital）注資5200萬(wàn)美元的21世紀(jì)中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)，其中國(guó)區(qū)副總裁張衛(wèi)平表示，目錄修訂案的出臺(tái)，對(duì)于21世紀(jì)中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的發(fā)展策略并無(wú)太大影響。“根據(jù)計(jì)劃該做的之前也已經(jīng)完成了”，但他也承認(rèn)，對(duì)于外資來(lái)說(shuō)，能夠長(zhǎng)期存在并發(fā)展的存量房市場(chǎng)，其吸引力不小。“應(yīng)該說(shuō)，‘限制’并不是禁止，只是起到了市場(chǎng)更為規(guī)范的作用。”

高力國(guó)際華東區(qū)董事總經(jīng)理翁琳表示，此次目錄修訂案的出臺(tái)，主要是著眼于全局的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，因此只是表現(xiàn)為適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。在房地產(chǎn)業(yè)投資的限制，更多只是重申了之前的范圍。她表示，“新增對(duì)二級(jí)市場(chǎng)交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)濟(jì)公司的限制，還需等待進(jìn)一步的政策舉措出臺(tái)，才能夠判斷對(duì)于市場(chǎng)的影響。”