[提要] 銀監(jiān)會官員19日表示，為支持將宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位，監(jiān)管層已要求各銀行控制貸款，確保年底時(shí)的貸款余額不超過今年10月31日時(shí)的水平。相關(guān)人士分析，目前股指雖低于年內(nèi)高點(diǎn)，但仍接近2006年末水平的兩倍，銀行暫停放貸可能對股市起到降溫作用。但年內(nèi)限制放貸，將對銀行的效益產(chǎn)生不利影響。

　　銀監(jiān)會一位官員昨天證實(shí)，監(jiān)管層已要求各銀行控制貸款，確保年底時(shí)的貸款余額不超過今年10月31日時(shí)的水平。據(jù)稱，此舉旨在支持將宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位的指導(dǎo)性做法。受此影響，近期上海各銀行已明顯收縮貸款，部分銀行已經(jīng)出現(xiàn)停止發(fā)放貸款的情況。

　　銀行業(yè)績將受影響

　　早報(bào)記者昨日以個(gè)人客戶身份致電幾家國有銀行，詢問申請個(gè)人貸款的情況。其中，工商銀行和中國銀行均表示，個(gè)人小額貸款暫時(shí)還不受限制。 
 
建設(shè)銀行第二支行的一位業(yè)務(wù)員說：“快到年底了，我們的貸款額度也快用完了，你可以申請，但不一定今年能申批下來。明年年初會好辦很多。”

　　華夏、光大、民生、興業(yè)等股份制銀行的信貸員都表示，目前審批貸款很難，總行要求嚴(yán)格控制年底前的新增貸款。

　　分析人士認(rèn)為，銀行暫停放貸有可能對股市起到降溫作用。目前股指雖已低于年內(nèi)高點(diǎn)，但仍接近2006年末水平的兩倍。貸款發(fā)放量下降，有可能降低包括銀行在內(nèi)的一些主要上市公司的利潤，或減少金融體系內(nèi)可流向股市的資金。法國巴黎證券（亞洲）有限公司的首席經(jīng)濟(jì)師陳興動認(rèn)為，年內(nèi)限制銀行放貸，一定會對銀行的效益產(chǎn)生不利影響，銀行股的業(yè)績會隨之下降。

　　“做得太晚”

　　這種“一刀切”的政策表明，監(jiān)管層遏制當(dāng)前投資熱潮的迫切感進(jìn)一步增強(qiáng)，投資熱度居高不下正使中國經(jīng)濟(jì)面臨過熱的危險(xiǎn)。有分析人士指出，監(jiān)管層全面凍結(jié)銀行貸款的做法表明，美國經(jīng)濟(jì)最近出現(xiàn)的問題，可能明顯加大了監(jiān)管層制定政策的難度。美國降息縮小了中國央行在不產(chǎn)生顯著負(fù)面影響的前提下加息的空間。

　　盡管今年以來中國不斷加息，但從最新公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，中國仍面臨投資過熱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失控的危險(xiǎn)，有可能出現(xiàn)通貨膨脹率大幅上揚(yáng)和銀行壞賬大量增加的局面。

　　對于中國的貨幣政策，陳興動認(rèn)為“像沒有牙齒的老虎，步子太小，做得太晚”。以加息為例，中國今年屢次加息，卻碰上了國際市場進(jìn)入減息通道的尷尬局面。陳興動表示，早兩年就應(yīng)該加息了。他說，本次的限制放貸政策就如加息一樣，“早就應(yīng)該做了”。政府應(yīng)該制定一些強(qiáng)有力的貨幣政策。

　　此次要求暫停發(fā)放貸款的命令不禁使人想起2004年4月的“窗口指導(dǎo)”，當(dāng)時(shí)中國銀監(jiān)會要求各銀行放緩新貸款審批速度。但在受到批評之后，有關(guān)部門很快放棄了這一做法，轉(zhuǎn)而實(shí)施了9年以來的首次加息。

　　陳興動分析認(rèn)為，此次限貸政策并不會持續(xù)很久，僅僅是政府短暫性的調(diào)控措施，對市場的影響不會持久。