(1998年11月19日由國家宗教事務局、國家外國專家局、公安部頒發(fā))
第一章 總 則
第一條 為促進中國宗教界與國外進行宗教文化學術(shù)交流,規(guī)范宗教院校聘
用外籍專業(yè)人員的工作,提高聘用效益,根據(jù)《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》、《外國文教專家工作試行條例》,并參照《聘請外國文教專家單位資格認可辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)國務院、國務院宗教事務部門、省級人民政府批準設(shè)置的宗教院校。
第三條 本辦法所稱“外籍專業(yè)人員”,是指我國宗教院校按法定程序聘用的、承擔講學或教學任務的外籍人員。
第四條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的工作納入國家聘用外國文教專家的管理系統(tǒng),實行統(tǒng)一歸口管理。
國家外國專家局是全國聘用外國專家工作的歸口管理部門。省級人民政府外事辦公室是本地區(qū)聘用外國專家工作的歸口管理部門。
國家宗教事務局是全國宗教院校聘用外籍專業(yè)人員工作的業(yè)務主管部門。省級人民政府宗教事務部門負責本地區(qū)宗教院校聘用外籍專業(yè)人員工作的日常管理。
第二章 聘用原則
第五條 根據(jù)我國宗教獨立自主自辦的原則,宗教院校的任課教師主要從我國宗教團體及有關(guān)院校、研究機構(gòu)聘用。
為了開展與國外宗教文化學術(shù)交流,豐富教學內(nèi)容,宗教院??梢陨暾埰赣猛饧畬I(yè)人員。
第六條 聘用外籍專業(yè)人員應遵循以我為主、適量聘用、保證質(zhì)量、注重實效的原則。
第七條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員以短期講學為主。
短期講學時間限半年以內(nèi),長期任教時間限一年以內(nèi)。
第八條 宗教院校不得聘用外籍專業(yè)人員擔任院校的行政領(lǐng)導職務。
第三章 聘用資格的申請和審批
第九條 宗教院校申請聘用資格需具備下列條件:
(一) 學制三年以上并已正式開辦四年以上;
(二) 有專門的管理機構(gòu)或?qū)B?、兼職管理人員;
(三) 有健全的規(guī)章制度;
(四) 有保障外籍專業(yè)人員工作的基本條件及外事接待和安全保衛(wèi)能力;
(五) 有對外籍人員教學評估和鑒定制度。
第十條 在京的全國性宗教院校向國家宗教事務局提出聘用資格的申請。國家宗教事務局對其申請進行審查并進行實地核查,簽署意見后送國家外國專家局核發(fā)《資格認可證書》。
不在京的全國性宗教院校由國家宗教事務局委托其所在省級人民政府宗教事務部門受理其聘用資格的申請,并按本辦法第十一條規(guī)定的程序報批。
第十一條 地方宗教院校向所在地省級人民政府宗教事務部門提出聘用資格的申請。
省級人民政府宗教事務部門對其申請進行初審,提出意見后送同級人民政府外事辦公室。
省級人民政府外事辦公室會同宗教事務部門和公安機關(guān)按本辦法第九條的規(guī)定進行實地核查,簽署意見后,由外事辦公室報國家外國專家局和國家宗教事務局。
國家外國專家局與國家宗教事務局對資格認可申請實行聯(lián)合審批。對符合聘用外籍專業(yè)人員資格條件的宗教院校,由國家外國專家局簽發(fā)《資格認可證書》。
第十二條 宗教院校在取得《資格認可證書》后方可開展聘用外籍專業(yè)人員的工作。
對取得《資格認可證書》的宗教院校,國家外國專家局和國家宗教事務局根據(jù)《聘請外國文教專家單位資格認可辦法》實行年檢。年檢通過后獲國家外國專家局當年注冊的《資格認可證書》的宗教院??衫^續(xù)開展聘用外籍專業(yè)人員的工作。
第四章 受聘人員的條件
第十三條 受聘的外聘專業(yè)人員應遵守中國的法律、法規(guī),尊重中國各宗教獨立自主自辦的原則和各宗教、各教派互相尊重的原則。
第十四條 受聘的外籍專業(yè)人員一般應具有碩士以上學位,或者具有相當?shù)膶W歷并在某一宗教學術(shù)領(lǐng)域有較高造詣。
受聘從事一般語言教學的外籍專業(yè)人員,應受過語言教學的專門訓練并具有一定的語言教學經(jīng)驗。
第五章 聘用人員的申報和審批
第十五條 宗教院校擬聘用外籍專業(yè)人員的人選須經(jīng)國家宗教事務局批準。 第十六條 聘用外籍專業(yè)人員講學應納入年度計劃報批。個別因特殊需要未納入年度計劃的,須提前兩個月專項報批。
第十七條 全國性宗教院校聘用外籍專業(yè)人員按以下程序申請和報批:
全國性宗教院校須提前三個月提出下一學年度聘用外籍專業(yè)人員的年度計劃,報全國性宗教團體。聘用計劃應包括聘用人數(shù)、教授課程、課時安排和在華工作期限等內(nèi)容,并說明擬聘人員的個人情況及所屬機構(gòu)情況。
全國性宗教團體對全國性宗教院校的聘用計劃提出意見,報國家宗教事務局審批。
第十八條 地方宗教院校聘用外籍專業(yè)人員按以下程序申請和報批:
地方宗教院校須提前六個月向省、自治區(qū)、直轄市宗教團體提出下一學年度的聘用計劃,包括聘用人數(shù)、教授課程、課時安排和在華工作期限等內(nèi)容,并說明擬聘人員的個人情況及所屬機構(gòu)情況。省、自治區(qū)、直轄市宗教團體對宗教院校的聘用計劃提出意見后,報院校所在地省級人民政府宗教事務部門,同時將聘用計劃抄送全國性宗教團體。
省級人民政府宗教事務部門對宗教院校的聘用計劃進行審核,在一個月內(nèi)提出意見報國家宗教事務局。
國家宗教事務局在三個月內(nèi)批復。批復期間,全國性宗教團體可就地方宗教院校的聘用計劃提出意見。
第十九條 經(jīng)批準受聘長期任教的外籍專業(yè)人員須憑國家宗教事務局簽發(fā)的《聘請外國專家確認件》、聘用單位的邀請函及其他有效證件向我駐外外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)和外交部授權(quán)的其他機關(guān)申請辦理職業(yè)(Z)簽證;經(jīng)批準短期講學的可憑國家宗教事務局簽發(fā)的《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員短期講學任務通知書》、聘用單位的邀請函及其他有效證件申請辦理訪問(F)簽證。
未經(jīng)國家宗教事務局批準,持職業(yè)(Z)或訪問(F)簽證以外簽證的外籍人員,不得在我國宗教院校講學。
第二十條 宗教院校或者宗教團體邀請外籍人員到宗教院校開辦講座,時間在兩天以內(nèi)且課時總量不超過六課時的,可由邀請單位按外事活動的規(guī)定報批。
第六章 外籍專業(yè)人員教學工作的管理
第二十一條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員講學須簽訂講學合同,明確雙方的權(quán)利和義務。
第二十二條 宗教院校應配備中方教師協(xié)助外籍專業(yè)人員開展講學工作。
第二十三條 宗教院校應對外籍專業(yè)人員的講學內(nèi)容及使用的教材進行審定。外籍專業(yè)人員的授課內(nèi)容必須符合我國宗教院校教學大綱的要求,并按教學計劃進行。
第二十四條 宗教院校應建立對外籍專業(yè)人員的聽課制度,對其講學效果定期檢查,并按國家有關(guān)規(guī)定進行評估。
第二十五條 外籍專業(yè)人員必須遵守宗教院校的各項規(guī)章制度,履行合同規(guī)定的各項要求。對不履行合同要求的外籍人員,宗教院校應及時勸阻,堅持不改的應按合同規(guī)定予以解聘。
地方宗教院校解聘外籍專業(yè)人員,由宗教院校經(jīng)所在地省級人民政府宗教事務部門提出意見,報國家宗教事務局批準并報國家外國專家局備案;全國性宗教院校解聘外籍專業(yè)人員經(jīng)全國性宗教團體報國家宗教事務局批準并報國家外國專家局備案。
被解聘的外籍專業(yè)人員由國家宗教事務局通報各有關(guān)單位予以停聘,同時通知當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門,由公安機關(guān)取消其居留資格,并令其出境。
第二十六條 外籍專業(yè)人員不得從事與其聘用身份不相符的活動。
第七章 法律責任
第二十七條 對違反本辦法第十九條規(guī)定,持旅游、探親或留學等簽證在我國宗教院校講學的外籍人員,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》的規(guī)定進行處罰。
第二十八條 對違反本辦法第十三條規(guī)定的外籍專業(yè)人員,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門可對其提出警告或予以停聘。情節(jié)嚴重的,由有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門或司法機關(guān)依法處理。
第二十九條 地方宗教院校違反本辦法第十二條、第十九條規(guī)定,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,省級人民政府宗教事務部門可給予警告處罰,并將處罰決定報國家宗教事務局和國家外國專家局備案;情節(jié)嚴重的,省級人民政府外事辦公室及省級人民政府宗教事務部門可提出建議,由國家外國專家局和國家宗教事務局給予吊銷《資格認可證書》的處罰。全國性宗教院校違反本辦法第十二條、第十九條規(guī)定規(guī)定,有下列行為之一情節(jié)較輕的,由國家宗教事務局給予警告處罰;情節(jié)嚴重的,由國家外國專家局和國家宗教事務局給予吊銷《資格認可證書》的處罰。
(一)無《資格認可證書》聘用外籍專業(yè)人員的;
(二)持未獲得當年年檢注冊的《資格認可證書》騁用外籍專業(yè)人員的;
(三)聘用持旅游、探親或留學等簽證的外籍人員講學的。
宗教院校聘用持旅游、探親或留學等簽證的外籍人員講學的,公安機關(guān)可依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》的規(guī)定進行處罰。
第三十條 宗教院校違反本辦法規(guī)定,對外籍專業(yè)人員管理不善造成聘用工作混亂的,國家宗教事務局可給予暫停聘用外籍專業(yè)人員工作的處罰。
第八章 附 則
第三十一條 不在本辦法第二條規(guī)定范圍的宗教院校,如需聘用外籍專業(yè)人員,須按有關(guān)規(guī)定補辦院校設(shè)置的審批手續(xù)。獲批準后,再按本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 具有聘用資格并經(jīng)國家有關(guān)部門批準設(shè)立宗教學專業(yè)的普通高等院校及其他教育機構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員講授宗教專業(yè)課程,仍按原有管理系統(tǒng)申請、報批。主管部門除執(zhí)行原有的管理法規(guī)外,可參照本辦法的有關(guān)條款進行管理。
第三十三條 聘用香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)專業(yè)人員講學,參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員短期講學任務通知書》,由國家宗教事務局另行制定。
第三十五條 本辦法由國家宗教事務局負責解釋。
第三十六條 本辦法自一九九九年一月一日起施行。