河北省宗教事務(wù)條例
(2003年7月18日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2007年1月14日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,根據(jù)憲法、有關(guān)法律和國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱宗教事務(wù),是指宗教與國家、社會、公民之間存在的涉及國家利益和社會公共利益的事務(wù)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)適用本條例。
第四條 公民有信仰宗教的自由。
任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第五條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益及合法的宗教活動受法律保護(hù)。
宗教團(tuán)體、宗教教職人員和信仰宗教的公民應(yīng)當(dāng)堅持愛國主義,擁護(hù)社會主義制度,遵守法律、法規(guī)。
宗教活動應(yīng)當(dāng)在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。
第六條 各宗教堅持獨立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第七條 縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理。
縣級以上人民政府其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助宗教事務(wù)部門做好宗教事務(wù)工作。
第二章 宗教團(tuán)體
第八條 成立宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依法提出申請,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,到登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記,依法取得法人資格。
第九條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自的章程開展工作,組織或者協(xié)助組織宗教活動,維護(hù)宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府貫徹有關(guān)宗教的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,在信仰宗教的公民中進(jìn)行愛國主義、社會主義和法制教育。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理,建立健全各項管理制度,接受人民政府的行政管理。
第十條 宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流活動。宗教團(tuán)體編印宗教內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后,由省人民政府新聞出版行政部門核發(fā)準(zhǔn)印證。出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 宗教團(tuán)體可以按照國家的有關(guān)規(guī)定舉辦以自養(yǎng)為目的的經(jīng)濟(jì)實體和社會公益事業(yè)。
第三章 宗教教職人員
第十二條 宗教教職人員經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體認(rèn)定,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,可以在確定的教務(wù)活動區(qū)域內(nèi)從事宗教教務(wù)活動。
未取得宗教教職人員合法身份的,不得以宗教教職人員身份從事宗教教務(wù)活動。
第十三條 宗教教職人員可以接受宗教團(tuán)體、宗教活動場所給予的生活費用,其合法收入受法律保護(hù)。
第十四條 宗教教職人員在省內(nèi)跨縣(市、區(qū))或跨設(shè)區(qū)的市主持宗教活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地和前往地相應(yīng)的宗教團(tuán)體同意,并由該宗教團(tuán)體報相應(yīng)的縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門備案。
本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員到本省主持宗教活動或者擔(dān)任教職的,需經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)宗教團(tuán)體審核、省宗教團(tuán)體復(fù)核同意后,報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第四章 宗教活動場所
第十五條 本條例所稱宗教活動場所,是指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定宗教活動處所。
第十六條 宗教活動場所的籌備設(shè)立、登記,以及終止、合并、分立、遷移和變更登記,按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 較大規(guī)模的修繕、改建寺院、宮觀、清真寺、教堂,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門同意,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十八條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)在有關(guān)宗教團(tuán)體指導(dǎo)下,由該場所的宗教教職人員和信教公民民主協(xié)商成立管理組織,實行民主管理,建立健全人員、財務(wù)、會計、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制,防火、防盜、防事故,防止出現(xiàn)禁忌物。
第十九條 公民進(jìn)入宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)尊重宗教習(xí)俗和管理制度,不得攜帶宗教的禁忌物進(jìn)入宗教活動場所。任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行無神論的宣傳,不得進(jìn)行不同信仰或者不同宗教、不同教派之間的爭論。
第二十條 宗教活動場所的管理組織可以接受公民和團(tuán)體自愿捐獻(xiàn)的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其它捐贈。
第二十一條 宗教活動場所內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。
第二十二條 宗教活動場所范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點或者舉辦陳列、展覽,拍攝電影、電視片等活動,必須征得宗教活動場所管理組織和縣級人民政府宗教事務(wù)部門同意,并到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第二十三條 宗教活動場所對管理范圍內(nèi)的文物、建筑、園林和環(huán)境應(yīng)當(dāng)做好安全保護(hù)工作,接受有關(guān)管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)宗教的法律、法規(guī),切實維護(hù)宗教活動場所的合法權(quán)益。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)支持風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。
第五章 宗教活動
第二十五條 信仰宗教公民的集體宗教活動,一般應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動場所內(nèi)舉行。
第二十六條 信仰宗教公民舉行集體宗教活動,應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合該教規(guī)定條件的人員主持。
第二十七條 跨省舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動,或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動,應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉辦日的30日前,向省人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
跨設(shè)區(qū)的市、縣(市)舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉辦日的30日前,分別向舉辦地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第二十八條 任何組織和個人不得在宗教活動場所以外傳教、布道、散發(fā)宗教宣傳品。
第二十九條 任何組織和個人不得以宗教名義傳播和組織邪教;不得利用宗教活動詐騙錢財;不得以宗教名義組織、煽動、脅迫信教公民參與非法集會、游行,擾亂國家機關(guān)和公共場所秩序。
第六章 宗教院校
第三十條 設(shè)立宗教院校,由省宗教團(tuán)體提出申請,經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門同意后,報國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
宗教院校由省宗教團(tuán)體依法開辦和管理。
第三十一條 宗教院校的任務(wù)是培養(yǎng)愛國愛教,遵守國家法律、法規(guī),有較高學(xué)識的宗教教職人員。
宗教院校應(yīng)當(dāng)對受教育者進(jìn)行宗教知識、宗教修持方面的教育,進(jìn)行愛國主義和社會主義教育,進(jìn)行法律、法規(guī)和政策教育。
第三十二條 宗教院校招生,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)考生本人自愿的原則,由宗教團(tuán)體推薦,通過考試,擇優(yōu)錄取。
第三十三條 宗教院校應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理,建立健全各項規(guī)章制度。
第三十四條 宗教院校按照國家有關(guān)規(guī)定,可以聘請外籍專業(yè)人員在本省宗教院校任教或者講學(xué)。
第三十五條 宗教團(tuán)體舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班和其他培訓(xùn)班,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
第七章 宗教財產(chǎn)
第三十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織依法所有或者管理、使用的房地產(chǎn)、山林、建筑物、文物、各類設(shè)施等財產(chǎn),所屬企事業(yè)資產(chǎn)、各類捐贈以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入,受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵占、挪用。
第三十七條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所依法使用的土地,以及依法所有或者管理的山林、房屋等,由該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所的管理組織按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書;發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記。
第三十八條 因城市規(guī)劃或者重點工程建設(shè)需要拆遷宗教團(tuán)體或者宗教活動場所的房屋、構(gòu)筑物的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所協(xié)商,并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷的房屋、構(gòu)筑物予以重建,或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照被拆遷房屋、構(gòu)筑物的市場評估價格予以補償。
征用宗教團(tuán)體和宗教活動場所使用的集體土地或者占用宗教團(tuán)體、宗教活動場所依法使用的國有土地,按照《中華人民共和國土地管理法》以及國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十九條 宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資。
第八章 宗教涉外事務(wù)
第四十條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織和宗教教職人員在同國外宗教界開展友好往來或者文化學(xué)術(shù)交流活動中,應(yīng)當(dāng)堅持獨立自主、平等友好的原則。
第四十一條 宗教團(tuán)體和宗教教職人員應(yīng)邀出訪或者邀請國外宗教組織、宗教教職人員來訪,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
宗教教職人員到國外留學(xué)或者進(jìn)修按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》規(guī)定辦理。
第四十二條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂,可以接納外國人參加宗教活動。經(jīng)省有關(guān)宗教團(tuán)體同意,外國人可以邀請宗教教職人員為其舉行道場、法會、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。
經(jīng)省有關(guān)宗教團(tuán)體邀請,以宗教教職人員身份來訪的外國人可以在本省依法登記的宗教活動場所講經(jīng)、講道。
以其他身份入境的外國宗教教職人員,經(jīng)省宗教團(tuán)體邀請,并經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門同意,可以在依法登記的宗教活動場所講經(jīng)、講道。
應(yīng)邀在依法登記的宗教活動場所講經(jīng)、講道的外國宗教教職人員,應(yīng)該遵守該場所的管理規(guī)章,尊重該場所人員的信仰習(xí)慣。
第四十三條 宗教團(tuán)體和宗教活動場所接受外國人的捐贈,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
任何宗教組織和教職人員不得接受國外宗教組織和個人的指令、委任、宗教津貼和辦教經(jīng)費。
第四十四條 經(jīng)省有關(guān)宗教團(tuán)體同意并報省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),外國人根據(jù)有關(guān)宗教文化學(xué)術(shù)交流的項目或者協(xié)議,并按照國家海關(guān)的有關(guān)規(guī)定,可以攜帶用于宗教文化學(xué)術(shù)交流的宗教用品進(jìn)入本省。
第四十五條 國外下列宗教出版物和其他宗教用品不得進(jìn)入本?。?br />
(一)超出個人自用數(shù)量,且不屬于本《條例》第四十四條規(guī)定范圍的;
(二)有危害國家安全和社會公共利益內(nèi)容的。
第四十六條 國外宗教組織和個人在本省參加宗教活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本條例,不得成立宗教組織、建立宗教辦事機構(gòu)、設(shè)立宗教活動場所、開辦宗教院?;蛘吲e辦宗教培訓(xùn)班,不得在公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進(jìn)行其他傳教活動。
外國人不得干涉宗教團(tuán)體、宗教活動場所的設(shè)立和變更,不得干涉宗教團(tuán)體對宗教教職人員的選任和變更,不得干涉和支配宗教團(tuán)體的其他內(nèi)部事務(wù)。
第九章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例第十二條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正、停止活動;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十八條 縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)行政部門及其工作人員在宗教事務(wù)管理工作中,濫用職權(quán),收受賄賂,違反規(guī)定審批;玩忽職守,不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的,給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 對宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
第五十條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰已作規(guī)定的,按其規(guī)定予以處罰。
第十章 附 則
第五十一條 僑居國外的中國公民和臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的居民在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宗教活動,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例自2007年3月1日起施行。