市規(guī)劃委昨天公布了《北京市十一五期間歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，規(guī)劃適用北京市整個(gè)行政轄區(qū)，總面積為16410平方公里。規(guī)劃期限為2006年至2010年。2008年奧運(yùn)會(huì)期間將完成八達(dá)嶺長(zhǎng)城、頤和園、天壇周邊環(huán)境的整治和改善，市級(jí)以上文物保護(hù)單位達(dá)到350處，地下文物埋藏區(qū)達(dá)到50片。

四合院實(shí)行整體保護(hù)

規(guī)劃提出，將在舊城四個(gè)區(qū)分別選擇危房集中的未改造地段，開(kāi)展小規(guī)模的危房改造工作。同時(shí)積極開(kāi)展舊城區(qū)內(nèi)四合院調(diào)查工作，對(duì)成片的、形制較好的“胡同—四合院”實(shí)行整體保護(hù)。堅(jiān)決制止舊城區(qū)內(nèi)建筑控制高度被突破的狀況。

“十一五”期間外遷20萬(wàn)人

規(guī)劃提出，“十一五”期間，北京將逐步疏解舊城部分職能，降低舊城人口密度。按照北京城市總體規(guī)劃要求，到2020年北京舊城人口從180萬(wàn)降低到110萬(wàn)，平均每年疏解4萬(wàn)人，以此推算，“十一五”時(shí)期將疏解人口20萬(wàn)左右。各級(jí)政府要制定貨幣獎(jiǎng)勵(lì)、現(xiàn)房安置、增加置換面積等多種鼓勵(lì)人口外遷政策。

舊城不再新建加油站

由于舊城用地極為緊張，不再安排新建加油站等與舊城風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的市政設(shè)施，需要增加的停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施盡量設(shè)置在歷史文化保護(hù)區(qū)之外。限制如大型商業(yè)、大型辦公等對(duì)舊城保護(hù)不利的產(chǎn)業(yè)。

此外，舊城優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展如珠寶業(yè)、老字號(hào)經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)商業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、博覽展示業(yè)、小型辦公等適合舊城保護(hù)與發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)。

胡同停車(chē)可能高收費(fèi)

規(guī)劃提出，將優(yōu)化調(diào)整舊城的出行結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)和提倡自行車(chē)和步行，部分地段限時(shí)限制小汽車(chē)，加快舊城內(nèi)地鐵建設(shè)。推動(dòng)舊城內(nèi)交通出行逐步向以地鐵和地面公交為主的方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)開(kāi)展自行車(chē)專(zhuān)用道的規(guī)劃研究，“十一五”期間還將研究舊城胡同的高收費(fèi)停車(chē)對(duì)策，舊城社區(qū)單行低票價(jià)小型巴士交通體系。

此外，在不改變四合院等傳統(tǒng)建筑和風(fēng)貌的前提下，開(kāi)展舊城地下交通系統(tǒng)規(guī)劃，做好啟動(dòng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備。建議大柵欄等以商業(yè)功能為主的歷史文化保護(hù)區(qū)首先開(kāi)始試點(diǎn)。

第三批文保區(qū)將“出爐”

規(guī)劃指出，“十一五”期間將提出第三批舊城外保護(hù)區(qū)名單。2001年，有關(guān)部門(mén)編制了《北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，這25片保護(hù)區(qū)中，14片分布在舊皇城區(qū)內(nèi)；7片分布在舊皇城外的內(nèi)城；4片分布在外城。2004年，市規(guī)劃委等部門(mén)又編制《北京第二批15片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》。其中舊城區(qū)內(nèi)5片，分別為皇城、北鑼鼓巷、張自忠路北、張自忠路南、法源寺。其他10片在郊區(qū)，包括海淀區(qū)西郊清代皇家園林；豐臺(tái)區(qū)盧溝橋宛平城；石景山區(qū)模式口；門(mén)頭溝區(qū)三家店村、爨底下村等。

部分重點(diǎn)歷史文化保護(hù)區(qū)：

■長(zhǎng)城：建立保護(hù)基金

全面整治八達(dá)嶺長(zhǎng)城景區(qū)；完成延慶縣境內(nèi)殘損嚴(yán)重的長(zhǎng)城搶險(xiǎn)修繕工程，建立長(zhǎng)城保護(hù)檔案，簽訂長(zhǎng)城保護(hù)協(xié)議，建立長(zhǎng)城保護(hù)基金。編制《長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃》。

■什剎海：爭(zhēng)取遷出13中

以后海為中心，完成恭王府府邸的修繕，并對(duì)社會(huì)開(kāi)放；修繕醇親王府；爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)13中遷出、開(kāi)放濤貝勒府和修復(fù)開(kāi)放賢良祠的工作；推進(jìn)煙袋斜街的整體保護(hù)修繕規(guī)劃的實(shí)施；恢復(fù)什剎海作為元代京杭大運(yùn)河的終點(diǎn)碼頭和水陸交通樞紐的歷史記憶。

■大柵欄：維護(hù)傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)

結(jié)合大柵欄煤市街道路實(shí)施工程，完成道路周邊及街區(qū)內(nèi)部傳統(tǒng)風(fēng)貌修復(fù)，改善區(qū)域內(nèi)居住環(huán)境質(zhì)量，消除安全隱患，維護(hù)前門(mén)地區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)，為大柵欄歷史文化保護(hù)區(qū)整體保護(hù)、整治、復(fù)興創(chuàng)造條件。

■前門(mén)鮮魚(yú)口：推進(jìn)危舊房改造

分區(qū)域、有步驟推進(jìn)前門(mén)鮮魚(yú)口地區(qū)危舊房改造和風(fēng)貌保護(hù)工作。完成前門(mén)大街、鮮魚(yú)口街及前門(mén)東側(cè)路沿線(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)建筑的復(fù)原，并盡快向社會(huì)開(kāi)放；完成弘善家園居民搬遷和項(xiàng)目建設(shè)工作，為前門(mén)地區(qū)搬遷居民對(duì)接創(chuàng)造條件。

■宛平城：恢復(fù)城內(nèi)舊有風(fēng)貌

整治盧溝橋宛平城周邊環(huán)境，退建盧溝橋史料館，復(fù)建符氏酒亭、橋頭小市、興隆寺、縣衙、兵營(yíng)、驛站，修繕城內(nèi)沿街民居，完善宛平城內(nèi)外交通環(huán)境，使之形成近代史教育基地。

■周口店遺址：制定保護(hù)規(guī)劃

加強(qiáng)周口店北京人遺址的保護(hù)，制定完成《周口店北京人遺址公園保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》。

■京杭大運(yùn)河：開(kāi)展申遺工作

積極開(kāi)展京杭大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的工作