中國(guó)九個(gè)政府部門前天聯(lián)合宣布，將從本星期六（12月1日）開(kāi)始實(shí)施新的《廉租住房保障辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)定地方政府必須編列財(cái)政預(yù)算，并把最少10%的賣地凈收益作為提供廉租房的保障資金。新辦法將重點(diǎn)協(xié)助1000萬(wàn)戶低收入困難家庭解決住房問(wèn)題，租戶不得將承租單位轉(zhuǎn)租謀利。

　　中國(guó)總理溫家寶上周在新加坡參觀政府組屋，并重申將安排49億（人民幣，約9億8000萬(wàn)新元）建設(shè)廉租房。相隔一星期，中國(guó)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局九部門，聯(lián)合發(fā)布了具體的廉租房制度。

　　廉租房的保障對(duì)象為城鎮(zhèn)范圍內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合條件的困難家庭。為確保公平及真正使低收入困難家庭受惠，主管部門將把申請(qǐng)者的家庭收入、住房狀況向社會(huì)公告。

　　當(dāng)局將通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，協(xié)助城鎮(zhèn)低收入困難家庭租房。在廉租房緊缺的城市，當(dāng)?shù)卣畬⑴d建廉租房或收購(gòu)現(xiàn)有住房單位，來(lái)增加實(shí)物配租的房源。孤、老、病、殘等特殊困難家庭、最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭，將優(yōu)先獲得實(shí)物配租，租金由當(dāng)?shù)卣?guī)定。

　　過(guò)去地方政府雖然靠賣地獲得土地出讓金，成為地方財(cái)政的主要收入，但從未將廉租房納入公共財(cái)政體系，因而缺乏專項(xiàng)的建設(shè)資金。《辦法》提出了五條廉租房資金來(lái)源：一是地方政府財(cái)政預(yù)算；二是提取住房公積金增值收益余額；三是土地出讓凈收益的10%；四是政府廉租房租金收入；五是社會(huì)捐贈(zèng)及其他籌集方式。

　　對(duì)于有財(cái)政困難的中西部地區(qū)，中央政府將在財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助保障資金給予支持。

　　《辦法》提出，地方政府在規(guī)劃興建廉租房，要考慮低收入困難家庭在居住和就業(yè)方面的便利，并且與經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房的配套建設(shè)相結(jié)合。廉租房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，根據(jù)困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

　　廉租房租戶不得把所承租的單位轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。如果無(wú)正當(dāng)理由、連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租房居住，或累計(jì)6個(gè)月以上未交納租金者，必須退還廉租房。