“8800萬元，第三次，成交。”

　    日前，隨著拍賣師的一聲槌響，成都新地王誕生。位于成都紅星路步行街的原成百地塊以8800萬元/畝被香港九龍倉集團(tuán)收入囊中，樓面地價達(dá)到16500元/平方米。

  　  “天價地”引發(fā)房價增長過快恐慌心理

  　  今年入夏以來，萬科、保利、金地、北辰、首創(chuàng)置業(yè)等上市地產(chǎn)公司，頻繁穿梭于多個城市的土地拍賣現(xiàn)場，每到之處，必展開一場有聲有色的“廝殺”。隨之，是新地王的誕生。為了競爭廣東今年的新地王，萬科與金地集團(tuán)競價竟然達(dá)到199輪。“廝殺”如此激烈。

    　據(jù)專家透露，近3個月7家上市房企在15個城市，投入超300億元，儲地逾1000萬平米。

   　 事實(shí)上，地王爭奪戰(zhàn)已經(jīng)不僅僅存在于滬杭一帶，有專家指出，類似于豪賭這一輪的“圈地運(yùn)動”大有席卷全國之勢。

    　已經(jīng)持續(xù)了幾個月的地王爭奪戰(zhàn)，終于引起了專家的警覺。他們認(rèn)為，非理性的土地價格上漲隱含著房地產(chǎn)市場投機(jī)和投資需求過度擴(kuò)張，對地產(chǎn)市場可能造成的負(fù)面影響和可能導(dǎo)致的金融風(fēng)險不容低估。

   　 “‘天價地’現(xiàn)象非常危險。”這是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)朱道林教授的看法。日前，他在接受記者采訪時表示，在目前城市保障性住房尚未全面鋪開的情況下，“天價地”易引發(fā)公眾對于房價增長過快的恐慌心理，影響社會穩(wěn)定。

   　 而在“天價地”背后，北京師范大學(xué)教授鄔翊光教授告訴記者，他看到的是，有些開發(fā)商高價拿地，并不是單純?yōu)榱私ㄔ旆孔映鍪郏菫榱嗽诠墒猩戏聘灿?，把拿到的土地?dāng)作一種金融手段，大搞資本運(yùn)作。

   　 “一些上市的房地產(chǎn)企業(yè)憑借雄厚的資本力量，頻頻拿地，制造地王，房地產(chǎn)投機(jī)和投資需求擴(kuò)張，真正的住房消費(fèi)受到了壓抑。”中國土地勘測規(guī)劃院副院長周建春在接受記者采訪時這樣說。

　    國有土地出讓招拍掛遭到質(zhì)疑

　    “天價地”的出現(xiàn)，招致人們對國有土地公開供應(yīng)制度和供應(yīng)力度的質(zhì)疑，“土地供應(yīng)不足導(dǎo)致地價飆升”是這一觀點(diǎn)的集中聲音。有人甚至放言：“土地出讓招拍掛已然成為資本大鱷們的公開游戲。”

　    盡管對于土地出讓招拍掛質(zhì)疑聲不斷，但是，眾多專家仍然力挺這種出讓方式。

　    上述專家在接受記者采訪時提出的一個共同建議就是，繼續(xù)堅持國有土地公開供應(yīng)制度，推行土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

　    中國社會科學(xué)院雷愛先博士認(rèn)為，這是發(fā)揮市場配置土地資源基礎(chǔ)性作用的重要制度安排，也是今年頒布的物權(quán)法明確的法律規(guī)定，必須堅定不移地推行。

　    來自國土資源部的分析人士也指出，表面看，“天價地”和“價高者得”的土地招拍掛出讓規(guī)則存在某種關(guān)聯(lián)，而事實(shí)上也不盡然。據(jù)他透露，12月6日，廣州市拍賣12宗土地，2宗因無人報價而流拍，5宗地塊以底價成交。流拍在上海、杭州近期也都出現(xiàn)過。

 　   這位人士認(rèn)為，招拍掛制度在經(jīng)營性土地配置中的基礎(chǔ)性地位將會動搖。“畢竟土地出讓招拍掛使得國有土地應(yīng)有的價值得以體現(xiàn)，更重要的是，拿地的程序公開了，房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤公開了。”

 　   “我們不能因?yàn)閹鬃诘貎r偏高，就放棄經(jīng)營性土地招拍掛這一被法律規(guī)定、并被實(shí)踐證明是行之有效的制度，背離公開、公平、公正的競爭規(guī)則。”這位人士認(rèn)為，對公開競買中可能會出現(xiàn)特別是已經(jīng)出現(xiàn)的非理性行為政府部門必須加以抑制。比如，國土資源部門就應(yīng)該制定和完善相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)對土地出讓合同的監(jiān)管，對實(shí)行土地招拍掛效果進(jìn)行監(jiān)測分析，做好土地供應(yīng)信息引導(dǎo)等工作。

 　   保障性住房用地會不會出現(xiàn)“天價”

  　  據(jù)專家們介紹，“天價”地王之所以引起社會高度關(guān)注，一個重要原因是老百姓擔(dān)心自己沒房住。

  　  “保障性住房會不會也出現(xiàn)‘天價’地王”？專家認(rèn)為，這個問題需要政府部門高度重視并給予保障。

　    周建春認(rèn)為，可以適當(dāng)縮小土地出讓面積，加快土地開發(fā)時間。他說，有關(guān)部門應(yīng)盡快建立全國土地統(tǒng)一登記體系，對土地開發(fā)規(guī)模過大的開發(fā)商，采用累進(jìn)制的稅費(fèi)征收辦法，從經(jīng)濟(jì)上抑制其囤地的沖動。

　    中國社會科學(xué)院研究員王小映則認(rèn)為，“完善保障性住房供應(yīng)制度是根本舉措”。他說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府和市場在住房供應(yīng)制度中，必須兩條腿一樣長。一方面堅持國有土地使用制度改革的成果，繼續(xù)發(fā)揮市場配置資源的重要作用，推行土地招拍掛出讓制度，一方面政府要加大保障性住房用地的供應(yīng)力度，進(jìn)而改變供求關(guān)系，間接影響開發(fā)商對房地產(chǎn)市場的價格預(yù)期。

　    保障性住房用地“天價”地王會不會出現(xiàn)，和監(jiān)管部門的態(tài)度及監(jiān)管力度密切相關(guān)。

　    國土資源部土地利用司地價處副處長劉彥表示，從國土資源部角度，要求各地加大土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)先安排、優(yōu)先供應(yīng)、重點(diǎn)保障廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地已是三令五申。他說，這些措施都可以有效遏制保障性住房用地出現(xiàn)“天價”地王。

　    “當(dāng)然了，抑制‘天價’地王必須打出組合拳。”劉彥表示，國土資源部將繼續(xù)完善土地出讓招拍掛制度，加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，明確“限套型、限房價”普通商品住房土地供應(yīng)的政策；防止開發(fā)企業(yè)以少量資金囤積大量土地；實(shí)行“凈地”出讓，加快開發(fā)建設(shè)速度；合理控制單宗土地出讓規(guī)模，單宗土地開發(fā)建設(shè)時間原則上不超過3年等等。

　    僅靠一個政府部門、一些老政策能否解決土地出讓中出現(xiàn)的“天價地”的問題，有不愿公開姓名的專家今日在接受記者采訪時表示，它需要時間來驗(yàn)證。他們認(rèn)為，關(guān)鍵是必須明確誰來監(jiān)管、怎么監(jiān)管“天價地”。