說(shuō)中國(guó)是“全球最大的建筑工地”，似乎一點(diǎn)也不為過(guò)。中國(guó)每年新建的建筑總量約為20億平方米，接近全球年建筑總量的一半。因此，中國(guó)建筑節(jié)能與環(huán)保的狀況和取向，也越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外的普遍關(guān)注。近日，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，回答了大家關(guān)心的有關(guān)中國(guó)建筑節(jié)能和綠色建筑的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　建筑節(jié)能處于初級(jí)階段

　　問(wèn)：中國(guó)堪稱(chēng)全球建筑市場(chǎng)最大的國(guó)家，但您認(rèn)為，目前中國(guó)在建筑節(jié)能領(lǐng)域處于哪一個(gè)發(fā)展階段呢？

　　答:中國(guó)現(xiàn)在是世界上建筑市場(chǎng)最大的國(guó)家，有1.5萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模，而且因?yàn)榻ㄖ?jié)能涉及的范圍越來(lái)越廣，不僅從建筑本身的設(shè)計(jì)建造延伸到整個(gè)建筑的全周期，還涉及節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用，所以這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模還在增長(zhǎng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的建筑節(jié)能還處于初級(jí)階段。有人曾經(jīng)做過(guò)統(tǒng)計(jì)，如果北方地區(qū)的建筑節(jié)能水平達(dá)到德國(guó)、丹麥、英國(guó)等國(guó)上個(gè)世紀(jì)90年代的水平，那么我國(guó)的節(jié)能減排基本任務(wù)就完成了。但從技術(shù)上說(shuō)，中國(guó)可以后來(lái)居上，因?yàn)槲覀兛梢灾苯硬捎米钚碌募夹g(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)，避免走他們走過(guò)的彎路。

　　推行建筑節(jié)能標(biāo)識(shí)

　　問(wèn)：那么建設(shè)部將從哪些方面推進(jìn)建筑節(jié)能工作？

　　答:建設(shè)部今后將從六個(gè)方面加強(qiáng)建筑節(jié)能的工作：一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。對(duì)馬上就要生效的《節(jié)約能源法》，以及國(guó)務(wù)院很快就要頒布的《建筑節(jié)能條例》，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。二是要推行建筑節(jié)能標(biāo)識(shí)，啟動(dòng)市場(chǎng)和用戶(hù)對(duì)節(jié)能建筑的認(rèn)可。三是要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行不力的設(shè)計(jì)和施工單位，要處理一批、公示一批、警告一批。四是要加快北方地區(qū)的建筑供熱計(jì)量改造。五是要推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，加快太陽(yáng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能源的應(yīng)用。六是要強(qiáng)化對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理。

　　問(wèn)：如果采用新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)成本可能要上升5%，那么怎樣讓發(fā)展商采用新標(biāo)準(zhǔn)？

　　答:為了使節(jié)能建筑得到用戶(hù)和市場(chǎng)的認(rèn)可，中國(guó)今年將啟動(dòng)建筑能效標(biāo)識(shí)制度，以考量建筑的節(jié)能達(dá)到什么程度，給用戶(hù)帶來(lái)開(kāi)支節(jié)約的程度。應(yīng)該說(shuō)，要使建筑節(jié)能性能得到提高，一定要花一定的成本。雖然節(jié)能改造最初成本會(huì)增加，但通過(guò)7年，最長(zhǎng)是10年，因節(jié)約了能源開(kāi)支，就可以收回成本。

　　引入能源服務(wù)公司模式

　　問(wèn)：北方地區(qū)是建筑節(jié)能的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，能否請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況？

　　答:對(duì)北方地區(qū)的供熱計(jì)量改革，建設(shè)部采取了三項(xiàng)措施：一是對(duì)原有的建筑進(jìn)行計(jì)量改造，大力推行按實(shí)際用熱量計(jì)量收費(fèi)。二是對(duì)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排方案中要求建設(shè)部落實(shí)的1.5億平方米節(jié)能改造工作進(jìn)行落實(shí)，并對(duì)進(jìn)展比較快的城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)檢查、落實(shí)、評(píng)比、考核。

　　北方地區(qū)既有建筑中要進(jìn)行計(jì)量改造的市場(chǎng)容量是非常巨大的，預(yù)計(jì)達(dá)2000億—3000億元，但通過(guò)技術(shù)和機(jī)制上的措施，用戶(hù)只花很少的錢(qián)或者是不花錢(qián)就能夠推行建筑的節(jié)能改造。這是因?yàn)椋簭募夹g(shù)改造方面來(lái)看，主要是安裝熱分配表，這樣對(duì)原有管道不需要進(jìn)行改造；從機(jī)制上來(lái)看，可以推行能源服務(wù)公司的模式。也就是說(shuō)，小區(qū)的計(jì)量改造費(fèi)用、技術(shù)、裝備是由能源公司提供的。改造好了以后，在一定的年限內(nèi)，比如7至10年內(nèi)，節(jié)能的效益及節(jié)省下來(lái)的供暖費(fèi)用，將部分返還給這個(gè)能源公司。到期以后，這個(gè)能源公司就退出了。

　　嘗試國(guó)際合作建生態(tài)城

　　問(wèn)：中國(guó)與新加坡去年宣布在天津合作建設(shè)生態(tài)城，請(qǐng)問(wèn)建設(shè)生態(tài)城對(duì)節(jié)能減排有何意義？

　　答:生態(tài)城的建設(shè)是一種新的嘗試，有利于解決我國(guó)面臨的節(jié)能減排問(wèn)題。因?yàn)楣?jié)能減排主要在三個(gè)層次上展開(kāi)：第一是微觀的層次，就是說(shuō)所有的建筑都要節(jié)能減排，就是要發(fā)展綠色建筑；第二是城市的層次，因?yàn)?5%的污染是由城市產(chǎn)生的，85%的資源消耗在城市，所以城市是否節(jié)能減排是一個(gè)決定性因素；第三是區(qū)域的層次。如果在這三個(gè)層次上都能夠推行節(jié)能減排，國(guó)家的節(jié)能減排任務(wù)就完成了。

　　中國(guó)目前除了和新加坡合作，也在和西方其他發(fā)達(dá)國(guó)家合作建造生態(tài)城。這些生態(tài)城都有一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn)，就是城市內(nèi)所有的建筑都必須是綠色建筑。

　　問(wèn)：在建筑節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)將尋求哪些方面的國(guó)際合作？

　　答:中國(guó)尋求國(guó)際合作的重點(diǎn)主要有三個(gè)方面：一是注重吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)以及成本最合算的適用技術(shù)；二是注重吸收節(jié)能潛力最大的新材料、新工藝、新設(shè)計(jì)辦法；三是注重學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能機(jī)制，比如我剛才提到的能源服務(wù)公司就是我們從國(guó)外學(xué)來(lái)的，它的好處是不用用戶(hù)掏錢(qián)，通過(guò)銀行貸款、節(jié)能公司的運(yùn)作，在節(jié)約的能源中獲得效益來(lái)維持，這就是國(guó)外用的一些辦法和節(jié)能機(jī)制。