2008年的兩會(huì),中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林有問(wèn)必答,并且出現(xiàn)在媒體上的形象總是面帶微笑。

           啟動(dòng)股權(quán)分置改革,全面提升上市公司質(zhì)量,實(shí)施證券公司綜合治理,推進(jìn)股票發(fā)行體制改革,推動(dòng)基金業(yè)市場(chǎng)化改革和機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展,如此等等,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)推動(dòng)一系列改革措施完善市場(chǎng)基本制度、恢復(fù)市場(chǎng)功能之后,資本市場(chǎng)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已然成熟,要件已然齊備。

           "我國(guó)的資本市場(chǎng)現(xiàn)已發(fā)展到轉(zhuǎn)折性的新階段,其主要特點(diǎn)是進(jìn)入了市場(chǎng)化、規(guī)范化、國(guó)際化加快發(fā)展的進(jìn)程。"首任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒曾在<中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告>發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。

            厚積薄發(fā)。2008年,尚福林必將審慎地按照既定方案,內(nèi)外靈活謀篇布局,引爆資本大爆炸的新紀(jì)元。

          創(chuàng)業(yè)板在經(jīng)過(guò)多年的研究與準(zhǔn)備之后,終將面世。

         "創(chuàng)業(yè)板的推出對(duì)我國(guó)進(jìn)一步完善企業(yè)創(chuàng)新體制具有非常重要的作用,目前創(chuàng)業(yè)板推出的條件基本成熟,有關(guān)管理辦法在兩會(huì)結(jié)束之后公開(kāi)征求意見(jiàn),然后依工作進(jìn)展情況決定推出時(shí)間。" 尚福林在兩會(huì)期間說(shuō)。

          他表示,目前證監(jiān)會(huì)正在積極努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板開(kāi)設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作,希望能夠盡快推出,現(xiàn)在準(zhǔn)備得比較充分了。與此同時(shí),創(chuàng)業(yè)板首批上市公司正在積極準(zhǔn)備,爭(zhēng)取首批上市公司規(guī)模"一開(kāi)始能夠多一點(diǎn)"。

           全國(guó)政協(xié)委員、深交所理事長(zhǎng)陳東征也表示,創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn)將不僅在財(cái)務(wù)方面顯著低于中小板,且充分考慮到企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),對(duì)"五新三高"企業(yè)有所傾斜。與此同時(shí),在現(xiàn)在主要審核主板企業(yè)的發(fā)審委外,將單獨(dú)成立一個(gè)發(fā)審機(jī)構(gòu)審核創(chuàng)業(yè)板企業(yè)。

          融資融券業(yè)務(wù)有望在今年推出。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席范福春也明確,就看準(zhǔn)備工作的進(jìn)度。

          實(shí)際上,證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部巡視員聶慶平已于上月末赴上海等地券商處調(diào)研融資融券的準(zhǔn)備情況,同時(shí)為證券公司融資融券提供資金和轉(zhuǎn)融通的證券金融公司也正加緊籌備。此前,證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部曾下發(fā)<關(guān)于印發(fā)<2008年機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作要點(diǎn)>和<關(guān)于證券公司全面落實(shí)基礎(chǔ)性制度、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的通知>的函>,其中明確提出了要適時(shí)啟動(dòng)證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

         尚福林說(shuō),融資融券業(yè)務(wù)現(xiàn)正在準(zhǔn)備,其中一些問(wèn)題"正在內(nèi)部征求意見(jiàn)"。

         關(guān)于矚目的股指期貨,尚福林說(shuō),股指期貨正在積極準(zhǔn)備,條件具備就會(huì)推出。業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì),股指期貨將在融資融券后推出。

         "股指期貨是風(fēng)險(xiǎn)管理的工具,但同時(shí)它本身也有很大的風(fēng)險(xiǎn),所以我們要進(jìn)行投資者教育,進(jìn)一步完善相關(guān)的監(jiān)管辦法,進(jìn)行積極準(zhǔn)備。"尚福林說(shuō)。

        與股票市場(chǎng)同時(shí)發(fā)展的還有債券市場(chǎng)。作為資本市場(chǎng)的重要組成部分,債券市場(chǎng)的發(fā)展有利于提高直接融資比例,改善中國(guó)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。因此公司債將在目前發(fā)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展。

        按照規(guī)劃,債券市場(chǎng)將完善監(jiān)管體制,改革發(fā)行制度;建立健全債券市場(chǎng)主體的信用責(zé)任機(jī)制;建立統(tǒng)一互聯(lián)的債券交易結(jié)算體制;豐富債券品種,完善債券投資者結(jié)構(gòu)。

        尚福林說(shuō),將多和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào),逐步解決存在的問(wèn)題。

        有"度"開(kāi)放

        2008年,尚福林將繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放政策,只是其關(guān)鍵詞將是"把握節(jié)奏"。"選擇符合中國(guó)國(guó)情的對(duì)外開(kāi)放路徑,把握好開(kāi)放的'度'和節(jié)奏。"<中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告>如此表述。

       紅籌公司發(fā)A股是市場(chǎng)關(guān)注度比較高的事件。尚福林表示,證監(jiān)會(huì)正在積極進(jìn)行準(zhǔn)備,具體推出時(shí)間要看工作進(jìn)度情況,希望把各方面工作做得扎實(shí)一點(diǎn)。他同時(shí)說(shuō),目前紅籌公司發(fā)A股沒(méi)有什么法律障礙,但是還需要做很多協(xié)調(diào)工作。待相關(guān)辦法出臺(tái)后,紅籌公司發(fā)A股工作將逐步推進(jìn)。另外,紅籌公司發(fā)A股現(xiàn)在條件比較成熟,沒(méi)有必要先搞試點(diǎn)。

       實(shí)際上,紅籌公司發(fā)A股是為了境外公司登陸中國(guó)證券交易所"打前站"。尚福林說(shuō),對(duì)于境外公司發(fā)A股,只有先解決了紅籌公司發(fā)A股的問(wèn)題,才能再談。

        "其實(shí)從法律意義上講,紅籌公司是境外注冊(cè)公司,只是資產(chǎn)是境內(nèi)的,所以解決了紅籌公司發(fā)A股的問(wèn)題,就給境外公司在A股的發(fā)行上市提供很好經(jīng)驗(yàn)。"一位接近管理層人士說(shuō)。

       與此同時(shí),合資證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)外資持股的比例,將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要逐步提高,同時(shí)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍,但需在"循序漸進(jìn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、保障金融安全"的前提下。此外,吸引國(guó)際資本,逐步加大外資投資于中國(guó)資本市場(chǎng)的比例和范圍也被列入規(guī)劃。

       當(dāng)然,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,證監(jiān)會(huì)也將積極創(chuàng)造條件推動(dòng)境內(nèi)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者參與國(guó)際市場(chǎng),有選擇性地探索"走出去"路徑。

      關(guān)于港股直通車(chē),尚福林說(shuō),有關(guān)部門(mén)正在做準(zhǔn)備。全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部副主任歐陽(yáng)澤華表示,暫停港股直通車(chē)是出于需要更審慎的考慮,由于牽涉的面比較廣,目前有關(guān)部門(mén)正加緊做全面評(píng)估。

      針對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)A股市場(chǎng)的影響,尚福林認(rèn)為,現(xiàn)在看它的直接影響并不是很明顯,但是今后的影響恐怕要作進(jìn)一步的評(píng)估。

      實(shí)際上,尚福林已密切關(guān)注美國(guó)次貸危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的影響。他在"第十二屆中國(guó)資本市場(chǎng)論壇"上曾明確表示,要密切關(guān)注國(guó)際金融運(yùn)行和波動(dòng)給我國(guó)資本市場(chǎng)帶來(lái)的不確定性,同時(shí)要順應(yīng)全球金融市場(chǎng)"脫媒"格局加速的新趨勢(shì),推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新。

     尚福林的2008新政勢(shì)必更具全球視角。