基于城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均純收入實現(xiàn)較大躍升的現(xiàn)實，國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告中特別強(qiáng)調(diào)了收入分配的問題，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中比重”。

              個中關(guān)鍵就是要“調(diào)整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革。”并多渠道增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。還要“提高企業(yè)職工工資的水平，建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，……健全并落實最低工資制度。”

             同時，改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)企業(yè)工資監(jiān)管。對此，勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平表示，既要通過采取措施，促進(jìn)非壟斷行業(yè)的企業(yè)職工工資收入逐步提高；又要對壟斷行業(yè)的高收入采取措施，加以有效調(diào)控。

              事實上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)多年的兩位數(shù)增長，得益于平均工資收入的提高。工資性收入增長的原因是多重的：企業(yè)效益提高較快就會增加職工的工資，2006年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長31%；工資制度改革使大多數(shù)公務(wù)員上調(diào)的部分工資在上半年得到補發(fā)；城鎮(zhèn)居民就業(yè)渠道拓寬，收入來源渠道呈多元化趨勢。

             但是，中國人民大學(xué)人力資源管理系主任文躍然認(rèn)為，建立一個高工資支付的經(jīng)濟(jì)，而不是一個工資節(jié)省的經(jīng)濟(jì)，對中國更加有利。他說，我國居民工資增額實際上是偏低的，從1990～2005年，勞動者報酬占GDP的比率從53.4%降到41.2%，降低了12個百分點，而且這個趨勢還沒有根本性的扭轉(zhuǎn)。

           中國社科院2008年發(fā)布的社會藍(lán)皮書顯示，我國勞動報酬占國民收入比重逐年下降，2003年以前一直在50%以上，2004年下降到49.6%，2005年降至41.4%，2006年更是僅為40.6%。

            與此相反，資本回報占國民收入的比重節(jié)節(jié)上揚，從以前的20%提高到2006年的30.6%。這意味著，在初次分配中勞動所得趨于下降，資本所得不斷上升，由此可見，“利潤侵蝕工資”現(xiàn)象已出現(xiàn)，收入分配專家強(qiáng)調(diào)。

         迄今為止，我國經(jīng)歷了四次收入分配制度上的變革：從計劃經(jīng)濟(jì)時代單純的按勞分配，到“按勞分配為主、多種分配方式并存”；到改革開放后提出的“效率優(yōu)先、兼顧公平”，再到“初次分配注重效率、再分配注重公平”。按照湖北省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉啟明的說法，提高勞動報酬在收入分配中的比重，可以被看成是第五次變革。

        在本次兩會上，代表、委員們將繼續(xù)圍繞提高低收入群體收入、調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)收入等問題，提出自己的意見建議，勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南透露。