馬天龍

　　隨著中國政治體制改革的完善和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，社會結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了深刻的變遷。在社會由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的過渡期，原來政府行政一體化的領(lǐng)域之外，又逐漸發(fā)育了新的市場經(jīng)濟領(lǐng)域和更為廣泛復(fù)雜的社會生活領(lǐng)域。城市居民也由過去依賴單位變?yōu)楦嗟匾蕾嚿鐓^(qū)，從而使社區(qū)成為人們安居樂業(yè)的重要場所和實現(xiàn)社會整合的基礎(chǔ)單元。我國西部地區(qū)實質(zhì)上就是少數(shù)民族地區(qū)，由于其獨特的民俗文化和各異的地緣因素，社區(qū)建設(shè)還遠遠不及東部地區(qū)，尚處于探索階段。在西部民族地區(qū)的社區(qū)建設(shè)中是否運用東部的模式？如何正確把握它的發(fā)展走向，站在理論高點指導(dǎo)城市社區(qū)的建設(shè)和促進城市社區(qū)的健康發(fā)展？這些是值得深思和探討的課題。

　　一、社區(qū)功能與社區(qū)制度研究的社會學框架

　　“社區(qū)”是社會學研究中的一個基本概念，一般是指聚集在一定地域范圍內(nèi)的社會群體和社會組織根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會實體，是一個地域性社會生活共同體。作為一個社會實體的社區(qū)，通常包括以下幾個基本構(gòu)成要素：第一，以一定生產(chǎn)關(guān)系與其他社會關(guān)系為紐帶組織起來的，并達到一定數(shù)量規(guī)模的，能夠參與共同社會生活的人群，其社會成員并不一定都同屬于一個族群，可以是一個甚至多個族群共同組成的。我們即將要在下面談到的回族社區(qū)就屬于這種情形；第二，這些人群賴以從事社會活動的地域，存在著一定的界限；第三，擁有一套相對完備的、可以滿足社區(qū)成員基本物質(zhì)需要和精神需要的社會生活服務(wù)設(shè)施；第四，具有一套相互配合的、適合社區(qū)生活的制度與相應(yīng)的管理機構(gòu)；第五，“社區(qū)”的成型，是基于社區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和歷史傳統(tǒng)、文化、生活方式，以及與之相連的社區(qū)成員對所屬社區(qū)在情感上和心理上的認同感和歸屬感等。

　　社區(qū)概念在研究的實際中是極具彈性的，根據(jù)不同的分析需要，其范圍可以做不同層次的劃分。新中國成立以來，我國每個城市都建立起由“街道”和“居民委員會”組成的社區(qū)組織體系，每一個街道和居委會都有其明確的地域范圍，并行使由法律和政府職能規(guī)定的職責，開展各項工作，這是現(xiàn)代意義上我國城市社區(qū)模式的雛形。近幾年來，隨著我國城市化改革步驟的加快，傳統(tǒng)的社區(qū)基本模式逐漸退出了歷史舞臺，設(shè)備與功能齊全的新型社區(qū)在逐漸地取代傳統(tǒng)的社區(qū)。

　　為了擺脫純理論研究的局限性，能夠在社會學框架下比較清晰地顯示西部地區(qū)社會轉(zhuǎn)型期的西部城市社區(qū)功能變遷的基本特征，我們在選取材料和研究對象時，考慮到西部地區(qū)居住的少數(shù)民族比較多，社區(qū)類型也因此較多，在此難以一一闡述清楚，為此，我們選取了寧夏銀川市回族社區(qū)作為個案來進一步說明西部城市社區(qū)的功能變遷。

　　“回族社區(qū)”，特指在城市中以一定的社會制度和組織結(jié)構(gòu)為依托而形成的地域性社會生活共同體，其最大的特征就是該區(qū)域內(nèi)居住著一定數(shù)量規(guī)模的、能夠參與共同社會生活的回族人群。 在城市這樣一個大的宏觀社會系統(tǒng)中，回族社區(qū)作為一個小型的、地域性的社會生活共同體，是人們的社會活動空間和社會關(guān)系在家庭、組織基礎(chǔ)上自然的延伸。由于家庭和組織總是在一定的社區(qū)內(nèi)存在的，因此，一般地說，社區(qū)功能就是滿足家庭、社會組織自身所不能滿足的人們?nèi)粘Ｉ畹亩喾N需要，為社區(qū)內(nèi)各家庭、組織功能的發(fā)揮提供所必需的社區(qū)環(huán)境和條件。另一方面，在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、居住方式、人口、家庭結(jié)構(gòu)的條件下，人們對社區(qū)的功能的需要會有很大的差別；而在不同體制和城市系統(tǒng)運行方式的條件下，社會同樣也對社區(qū)有不同的功能要求。因此，社區(qū)實際承擔各種功能和發(fā)揮作用的時候總是具有特定的內(nèi)涵。 社區(qū)制度是關(guān)于社區(qū)組織形式及社區(qū)運行方式的規(guī)范體系。它的狀況直接影響著社區(qū)運行的效率和社區(qū)功能的實現(xiàn)程度。同任何一種制度一樣，社區(qū)制度也不是固定不變的，也并非總是同社區(qū)的功能相適應(yīng)的。只有當社區(qū)制度依據(jù)社區(qū)功能發(fā)展的需要，做出相適應(yīng)的改革和創(chuàng)新，才能使社區(qū)真正承擔和發(fā)揮城市社會生活和城市系統(tǒng)運行所期待的功能。

　　社區(qū)概念被應(yīng)用于對當代中國社會的分析，是由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌帶來的社會體制轉(zhuǎn)型與社會結(jié)構(gòu)變遷所決定的。根據(jù)社會學“結(jié)構(gòu)-功能”的理論，當社會系統(tǒng)的運行或人們的共同生活產(chǎn)生出一定的功能需要時，就要求有某種結(jié)構(gòu)性的社會組織和社會活動來承擔這一功能；而為達到這一目的，又需要進行相應(yīng)的社會組織和社會制度的設(shè)計、改革和創(chuàng)新。只有這樣，社會系統(tǒng)的運行才能達到良性狀態(tài)。

　　二、社會轉(zhuǎn)型與城市回族社區(qū)功能變遷

　　回族社區(qū)作為地域性社會生活共同體，在城市基層社會生活中的地位與作用與其它社區(qū)一樣日益突現(xiàn)，從根本上說，與當代中國社會轉(zhuǎn)型這一總體背景密切相關(guān)。在我國由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌以及政治體制改革的完善等大的社會背景下，以地區(qū)為基礎(chǔ)的小環(huán)境也隨著改革的全面推進和不斷深化，引起了由以往的傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的逐步轉(zhuǎn)型。寧夏回族自治區(qū)銀川市回族社區(qū)的轉(zhuǎn)型集中體現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)、社會組織、社會人群和社會精神價值觀念等方面所發(fā)生的深刻變化。

　　1.社會結(jié)構(gòu)的分化。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，政府逐漸改變了在社會生活中的地位和職能，弱化了以往對經(jīng)濟社會生活的直接干預(yù)，改變了對各項社會事業(yè)全面包攬的狀況，逐漸發(fā)育和發(fā)展了新的市場經(jīng)濟領(lǐng)域以及更為廣泛的社會生活領(lǐng)域，并由此引發(fā)和培育了政府、市場、社會三大結(jié)構(gòu)分化的新格局。政府行政資源、市場經(jīng)濟資源的結(jié)構(gòu)性分化以及重新確定各自的資源配置原則，必然會剝離原先政府和企業(yè)組織所承擔的社會功能，文化、教育、體育以及人們?nèi)粘Ｉ钪械拇罅可鐣聞?wù)，并逐漸回歸社會。

　　社區(qū)作為社會領(lǐng)域剛剛發(fā)育起來的新的結(jié)構(gòu)性因素，將在承擔起政府行政組織難以有效提供、市場贏利組織不愿提供的許多社會功能等方面，發(fā)揮越來越大的作用。尤其是在西部少數(shù)民族地區(qū)，很多外部因素無法實現(xiàn)功能可以在社區(qū)內(nèi)部得以實現(xiàn)。

　　2.各類社會組織的發(fā)育及功能分化。市場經(jīng)濟觀念的確立促使了社會分工的高度縝密和社會組織功能的不斷分化，集中統(tǒng)一的行政組織模式被高度專業(yè)化、獨立化和多樣化的組織模式所取代。社會組織類型多樣化，功能專門化的新格局逐漸形成。當前，在寧夏的社會領(lǐng)域和社區(qū)領(lǐng)域中，已經(jīng)產(chǎn)生并不斷孕育著許多新型的社會化組織，如各類行業(yè)協(xié)會、各類志愿者組織等。這些大量興起的旨趣性、公益性、互益性、自治性組織，不僅以專業(yè)化的，更為精干、高效、靈活的方式滿足人們?nèi)遮呚S富和復(fù)雜多樣的需求，而且在“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變過程中，成為具有“社會人”特性的廣大社會成員重新組織起來，廣泛參與社會活動的全新的組織方式和行為方式?？梢灶A(yù)見，伴隨著社區(qū)的發(fā)展，必將在社區(qū)中涌現(xiàn)出更多的各類群眾性組織。

　　3.社會人群的“階層性”分化。在建設(shè)“大銀川”的城市規(guī)劃口號下，資本市場和房地產(chǎn)市場得到了長足的發(fā)育，尤其是在人們的個人能力作為人力資本，以及個人資產(chǎn)等共同作為生產(chǎn)要素參與分配的情況下，個人之間的收入差別將進一步轉(zhuǎn)化為資本和財產(chǎn)的差別，它們構(gòu)成了社會人群發(fā)生“階層性”分化的現(xiàn)實經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ)?；鼗孛褡逶陂L期的歷史發(fā)展中形成了自己獨特的文化特性，譬如，為了便于禮拜而形成的“圍寺而居”的居住格局等。目前，盡管銀川市回族的社區(qū)有了進一步的發(fā)育和成長，但卻始終形成傳統(tǒng)意義上的回族社區(qū)，它們雖然也為廣大社區(qū)成員提供了互相交流、互相合作的新型社會聯(lián)系和參與方式，培育不同人群之間相互關(guān)心、相互幫助、相互信任的新型的人際關(guān)系等方面發(fā)揮了十分重要的積極作用，但社區(qū)成員不同族群之間客觀存在著的差異，使得社區(qū)部分成員并不能很好地融入到該階層里。如何使這些不同利益的人群形成新的社會協(xié)調(diào)與整合關(guān)系，如何使他們由“單位人”和“準社會人”重新自覺認同和形成社會的共同利益群體，這都是需要探索和解決的新情況、新問題。

　　4.社會精神價值的變遷。隨著市場經(jīng)濟觀念的進一步深化，回族內(nèi)部之間正由以往親情關(guān)系、熟人關(guān)系和民族認同逐步向業(yè)緣關(guān)系、法理關(guān)系和利益群體轉(zhuǎn)變，市場競爭原則打破了以往熟人交往的溫情紐帶，社會人際關(guān)系更多地表現(xiàn)為功利取向和利益契約關(guān)系。隨著銀川市大規(guī)模的改造和建設(shè)，絕大多數(shù)回族居民因拆遷而搬進了新的小區(qū)，傳統(tǒng)社區(qū)格局開始逐步瓦解。新的高樓單元化的居住格局使社區(qū)成員之間在初期形成了較為強烈的陌生感、疏離感和孤獨感，阻礙了以往人們之間友愛精神的傳播。尤其是對那些剛剛搬進新社區(qū)內(nèi)的回族老人來說，在社區(qū)周圍缺少了賴以進行正常精神活動的清真寺以后，表現(xiàn)出了局部的難以適應(yīng)性。在新的精神秩序整合方式尚未完全建立之前，很多居民在情感上常常處于一種矛盾的狀態(tài)之中，即對原有設(shè)區(qū)的懷念及對喬遷新居的喜悅。面對一系列重大的社會變革，部分人無法及時適應(yīng)新的環(huán)境。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)大銀川中因征地而失去土地的原銀川城郊農(nóng)民有三萬多人，其中回族人口占21.4%，約六千多人。這些失去部分或全部土地的回族農(nóng)民，尤其是年輕一代，在得到一定數(shù)額（少則二三十萬，最多的也有達到數(shù)百萬甚至上千萬元的住戶）的土地補償金后，除了買上一定數(shù)額的各類社會保險后，把大量的資金閑置在銀行里，或者以高利貸的形式發(fā)放給做生意的人（在傳統(tǒng)的回族社會里，這種行為由于受到伊斯蘭教教規(guī)的限制而很少發(fā)生），自己卻似乎成了“城市中的無產(chǎn)階級”，在街頭或家中常常支起麻將桌“過過手癮”，或“拿起革命的酒杯解解饞”，這似乎成為“一夜暴富”起來的部分回族居民們的一種“時尚”。這種精神秩序和價值導(dǎo)向的失衡，只有在逐步形成新的社區(qū)共同體，才可以幫助人們樹立起高尚的精神追求，從日常生活的實踐層面上，培育和提升思想道德境界，努力實現(xiàn)價值理想與規(guī)范倫理的統(tǒng)一，道德精神和道德實踐的統(tǒng)一，從而使提高人的素質(zhì)和城市文明程度真正落到實處。

　　在現(xiàn)代社會條件下，社區(qū)作為一個基礎(chǔ)層面的社會單元，社會生活方面應(yīng)有機地集聚其中，才能盡顯社區(qū)的基本功能。回族因為受到伊斯蘭宗教文化和儒家文化的等多重因素的影響，生活方式和組織結(jié)構(gòu)方面與其他民族尤其是非伊斯蘭教民族有著一定的差異。這樣，回族社區(qū)就成了一種特殊的社區(qū)，它在以下幾個方面逐漸發(fā)揮著重要的社會整合功能。

　　第一，滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮墓δ?。社區(qū)通過各類專業(yè)化分工程度比較高的社區(qū)服務(wù)和服務(wù)設(shè)施，滿足社區(qū)成員日常物質(zhì)和文化生活的多種需求。隨著近幾年來我國城市社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，社區(qū)服務(wù)開始面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、幼少兒以及治安、救濟、保健、教育、文化、就業(yè)、家務(wù)、環(huán)保等多項服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。寧夏銀川市回族的社區(qū)也隨之逐漸走向了正規(guī)化，服務(wù)設(shè)備齊全并逐漸體系化和社會化，通過這些轉(zhuǎn)變豐富了社區(qū)的服務(wù)活動，為人們創(chuàng)造安全、優(yōu)美、方便、舒適的生活環(huán)境，提升人的生活質(zhì)量，使居民對社區(qū)產(chǎn)生了比較強烈的社區(qū)依存意識和認同意識，發(fā)揮社區(qū)“生活共同體”的整合功能。

　　第二，滿足人們廣泛的社會參與功能。社區(qū)內(nèi)的居委會等自治性組織和老年書畫社、拳操隊、讀書會等興趣性團體的存在，以及經(jīng)常舉辦的聯(lián)誼會和各種形式的座談會等活動，以清真寺為中心進行的一系列非宗教性文化組織等，有利于動員社會居民廣泛參與、開展頻繁的交往和溝通，也有利于社區(qū)居民形成對公共領(lǐng)域、公共事務(wù)的自覺認同，形成社區(qū)的主體意識和責任意識，使社區(qū)成員廣泛參與“社會共同體”的各項活動，逐步發(fā)揮著重要的作用。

　　第三，滿足人們開展社會互助的功能。在原有社區(qū)中大量存在著鄰里互助、相互照顧的傳統(tǒng)習俗，同時也不斷發(fā)育出以社區(qū)公益性、福利性事業(yè)為目標的組織。如居民雙向結(jié)對服務(wù)，專業(yè)志愿者隊伍等，使居民生活在社區(qū)中難有所幫、困有所求、貧有所濟。這不僅解決了許多日常生活中的困難和問題，而且營造了“我為人人，人人為我”的高尚而和諧的人際關(guān)系。目前，社區(qū)的服務(wù)體系更趨完善，使“社會共同體”在道德與情意兩層意義上發(fā)揮著有效的社會整合功能。
第四，滿足人們走向社會化的協(xié)調(diào)功能。社區(qū)是個人與社會發(fā)生交互作用的最初級、最基本的場所。人們經(jīng)常廣泛地參與社區(qū)活動的過程，實質(zhì)上就是一個使個體學習和傳承民俗文化、社會制度文化、群體價值以及行為模式并逐漸內(nèi)化的過程，從而使一個“自然人”成為“社會人”。同時，人們通過參與社區(qū)所提供的社會化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和多樣化的志愿者參與方式，實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)，形成調(diào)適社區(qū)成員之間社會關(guān)系的一系列規(guī)范、秩序、制度、活動組織和管理機構(gòu)，它們既確定社區(qū)成員之間相互交往的方式，也確定社區(qū)對“越軌者”寬容的限度，從而發(fā)揮以社區(qū)治理為基礎(chǔ)的、以自覺認同和自主參與為特點的社會化整合功能?！　?strong>三、社會管理體制轉(zhuǎn)軌與西部城市社區(qū)制度創(chuàng)新

　　在上面的敘述中，我們從功能主義的觀點，以寧夏銀川市回族社區(qū)為典型個案，著重討論了回族社區(qū)的功能及其變遷。如前面所言，西部地區(qū)民族成分較多，社區(qū)類型自然也不是“回族社區(qū)”這樣一種類型。跳出回族社區(qū)這樣的圈子，從理論的高度來談?wù)勗谏鐣芾眢w制轉(zhuǎn)軌時期，西部民族地區(qū)的城市社區(qū)需要在制度方面的創(chuàng)新之路。

　　在我國原有體制下，政府依靠高度的中央集權(quán)行政管理體制實現(xiàn)對社會生活的統(tǒng)一管理，自治性的社會組織一般只是輔助管理而無獨立的管理權(quán)。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，“小政府、大社會”逐漸被確立為新的社會管理體制的目標模式。下放權(quán)力和市場取向為基本內(nèi)容的政府管理體制改革在很大程度上改變了政府在人們社會生活中的地位與職能：政府弱化了以往對社會生活的全面干預(yù)，逐漸改變了對社會各項事業(yè)全面包攬的狀況。政府除了承擔制定某些影響全局的社會發(fā)展總目標之外，逐漸把一些社會事業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)移出來，由各種自治性的社會組織來承擔。

　　隨著新的社會管理體制的出現(xiàn)，要充分發(fā)揮社區(qū)在城市現(xiàn)代化和城市系統(tǒng)運行中的功能，滿足社區(qū)居民共同生活的需要，必須進行社區(qū)制度的創(chuàng)新。在這一方面，東部發(fā)達地區(qū)已經(jīng)進行了大量的嘗試和取得了部分的成功，而在西部欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)，社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，在吸取經(jīng)驗教訓(xùn)的同時亟待推進以下幾方面的制度創(chuàng)新：

　　1.西部城市社區(qū)管理體制的創(chuàng)新。建立以政府為主導(dǎo)，以社區(qū)為支點，以居民參與為核心的一體化管理體系。以政府為主導(dǎo)，即在決策層面，確定一個職能部門行使社區(qū)建設(shè)的行政主體管理職責、統(tǒng)籌全局；在執(zhí)行層面，應(yīng)落實“以塊為主，以條為輔，條塊結(jié)合”的原則，特別是要強化街道層面的載體功能。以社區(qū)為支點的管理體制，要增強居民參與社區(qū)建設(shè)的意識，增強居民的社區(qū)認同感和歸屬感，使居民成為社區(qū)的主人翁。主要表現(xiàn)在建立起一系列必要的制度保證，譬如居民參與的群眾性自治組織的建設(shè)，居民志愿參與社區(qū)的服務(wù)工作，居民與社區(qū)各類組織之間的溝通和協(xié)調(diào)等。要精心培育各類社區(qū)組織，可通過適當降低準入門檻，加速社區(qū)組織的培育和社區(qū)事業(yè)的發(fā)展。

　　2.西部城市社區(qū)建設(shè)運行機制的創(chuàng)新。社區(qū)建設(shè)中許多公益事業(yè)的開展，由民間團體組織進行，政府評估補貼，能最大程度地激發(fā)社會民間團體從事公益事業(yè)的熱情。因此，建立高效的民辦公助機制、引入成熟的市場運行機制和培育廣泛的社會參與機制等都顯得非常重要。另外，社區(qū)建設(shè)投入資金的市場化運作可以提高資金使用效率和規(guī)范社區(qū)建設(shè)。如建立社區(qū)建設(shè)招投標制度，允許社區(qū)保障、社區(qū)服務(wù)與市場供給結(jié)合起來，形成非營利性部門市場運作的環(huán)境機制等。社區(qū)居民的廣泛參與是社區(qū)建設(shè)良性運行的客觀要求，大力弘揚志愿服務(wù)，開展慈善募捐活動，發(fā)展多種社會公益性事業(yè)，構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)信息平臺，可以培育廣泛的社會參與機制。

　　3.西部城市社區(qū)建設(shè)投入體系的創(chuàng)新。切實加大政府投入力度，將社區(qū)日常運作經(jīng)費在各級財政預(yù)算中單獨列項，并在確?，F(xiàn)有投入基數(shù)基礎(chǔ)上，以不低于地區(qū)國民收入增長的比率，做到逐年有所增長。地方政府對社區(qū)日常運作經(jīng)費的投入，要逐步從以財政撥款的方式為主過渡到以“政府購買”的投入方式為主。地方政府對社區(qū)建設(shè)的硬件投入，可采用直接投入、投資補貼等方式進行。社區(qū)建設(shè)的硬件建設(shè)要落實項目法人責任制，采用招投標的方式，以確保政府投入的高效率和高效益。稅收上要區(qū)分不同的社區(qū)活動，分別給以免稅、減稅、先征后返、稅收抵扣等扶持政策，并切實消除所有制歧視。在各種收費上，要對大部分社區(qū)建設(shè)活動采取免收、減收的扶持政策，以促進社區(qū)事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)中公建配套設(shè)施要有明確的內(nèi)容和標準，在新建社區(qū)要充分考慮為公建配套留有發(fā)展余地。

　　4.西部城市社區(qū)建設(shè)中產(chǎn)權(quán)關(guān)系的創(chuàng)新。社區(qū)建設(shè)以多元化投入為主體，包括國家投入、集體投入、個人投入和外資投入；采用多元化投入形式，包括資金投入、實物投入、勞務(wù)投入、無形資產(chǎn)投入等。要在明確界定標準基礎(chǔ)上形成清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，同時明確相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。要大膽地提出社區(qū)所有制經(jīng)濟的概念，積極探索社區(qū)共同所有這一新的公有制實現(xiàn)形式。積極探索國有資源在社區(qū)建設(shè)中的投入責任，明確其產(chǎn)權(quán)歸社區(qū)共同所有，讓社區(qū)共同體及其代表真正對這部分資產(chǎn)負責?？刹扇潛芘c轉(zhuǎn)讓等規(guī)范的途徑，明確國有土地的使用權(quán)，公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會福利性設(shè)施等產(chǎn)權(quán)，歸屬于社區(qū)共同體。同時，要建立社區(qū)居民及社區(qū)居民代表大會對資產(chǎn)使用者的約束、監(jiān)督機制，讓這部分資產(chǎn)發(fā)揮它應(yīng)有的效用。另外，對原有產(chǎn)權(quán)歸屬并不清晰的社區(qū)集體所有經(jīng)濟，同樣可以采用上述途徑將產(chǎn)權(quán)劃歸社區(qū)共同體所有。

注釋：

①此文為2004年度寧夏高等學校社科基金項目資助的階段性成果之一。

主要參考文獻：

1. 陸學藝，《社會學》，知識出版社，1996年9月；
2. 劉祖云，《從傳統(tǒng)到現(xiàn)代--當代中國社會轉(zhuǎn)型研究》，湖北人民出版社，2000年1月；
3. 時正新，《中國社會福利與社會進步報告》(2000)，社會科學文獻出版社，2000年10月；
4. 朱步樓、廖進，《社區(qū)服務(wù)與社區(qū)發(fā)展》，學習出版社，2000年2月；
5.（美）安東尼•吉登斯，趙旭東 等校譯，《社會學》，北京大學出版社，2003年12月；
6.（法）馬塞爾•毛斯，佘碧平 譯，《社會學與人類學》，上海譯文出版社，2003年11月。