對臨夏州伊斯蘭教教派門宦問題的思考
                                        馬志雄     

       我國是一個幅員遼闊、民族眾多的國家。有些宗教是以民族為載體的，全國55個少數(shù)民族中，大部分人信仰宗教，少數(shù)民族社會的進步，經(jīng)濟、科技、文化、教育的發(fā)展往往同宗教問題相關(guān)聯(lián)，宗教問題牽動著千百萬人民群眾，錯綜復雜，處理好壞是一個關(guān)乎全局的大問題。正確認識和妥善處理民族宗教問題對于保持國家持久穩(wěn)定與發(fā)展，加強各民族間的大團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)各民族的共同繁榮與進步，積極推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，都具有極其重要的戰(zhàn)略意義和深遠的歷史意義。宗教的存在有著深刻的社會歷史根源，將會長期存在并發(fā)生作用。宗教走向最終消亡可能比階級、國家的消亡還要久遠，這是客觀事實，也是客觀規(guī)律。尤其在當今，宗教問題都成為許多國家和地區(qū)都面臨的重要的社會問題之一。我州是一個多民族、多宗教、多教派的地區(qū)，我州的宗教問題特別是教派門宦問題在西北，甚至在全國有著舉足輕重的影響，且大多數(shù)教派門宦發(fā)源于臨夏。因此，教派門宦問題值得我們認真分析研究，審慎處理。本文將從教派門宦問題的特點、發(fā)生矛盾的原因、解決問題的對策及如何加強教派門宦管理等方面進行探討。
    一、我州教派門宦基本情況
    臨夏州是一個由回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等22個民族組成的、以回族為主體的民族自治地方。 伊斯蘭教中有格底目、伊黑瓦尼、賽萊菲耶三大教派，虎菲耶、庫不忍耶、嘎的忍耶、哲赫忍耶四大門宦，門宦中又有22個分支，另外還有漢學派西道堂。全州共有格底目信教群眾16.8萬人，清真寺407處；伊黑瓦尼群眾36萬人，清真寺944處；賽萊菲耶群眾1.01萬人，清真寺30處。 門宦中虎菲耶學派在我州較大的有穆夫提、白莊、花寺、胡門、臨洮、畢家場、崖頭、小劉門、洪門、高趙家、靈明堂、丁門、法門等13個門宦，有信教群眾36.4萬人，清真寺824處、拱北34處。我州的嘎的忍耶門宦主要有大拱北、沙門、海門、后子河、文泉堂等，共有信教群眾6.9萬人，清真寺210處,拱北82處。哲赫忍耶在我州主要有北山、沙溝、南川三支，有信教群眾1.27萬人，清真寺38處，拱北4處。州內(nèi)共有庫布忍耶(張門)信教群眾4.19萬人，清真寺158處，拱北23  處。西道堂在我州的活動點主要有3處，分別在臨夏市和和政縣，共有信教群眾0.24萬人。
    二、教派門宦的基本特點
    伊斯蘭教教派門宦問題，是一個歷史的過程，有著自然的、社會的根源，并受意識形態(tài)自身發(fā)展規(guī)律的制約。伊斯蘭教與其它宗教相比，宗教的“五性”即長期性、民族性、群眾性、國際性、復雜性表現(xiàn)得更加突出。由于我州地處偏遠貧困的民族地區(qū)，環(huán)境閉塞、經(jīng)濟發(fā)展水平低下，宗教文化對少數(shù)民族的影響較大，特別是對信仰伊斯蘭教的民族來說影響最大。伊斯蘭教在我州的傳播歷史悠久、信奉人數(shù)多，教派門宦復雜，是我州五大宗教中影響最大的宗教。教派門宦大致有以下幾方面的特征：
    教派特征：各教派基本上都注重教乘，不注重、不提倡道乘修持；教派的組織結(jié)構(gòu)比較松散；僅以清真寺為活動中心，各清真寺之間一般也無聯(lián)系，但個別教派存在著“亥乙制”即大寺管小寺；除清真寺外各教派都沒有其它的宗教活動場所；各教派的宗教活動較少；都沒有教主，不修建拱北、道堂，沒有道統(tǒng)世襲。
    門宦特征：門宦崇尚教主和拱北；重視道乘修持，注重內(nèi)心參悟；重視道統(tǒng)傳述系統(tǒng)；上有教主、道堂，下有清真寺，形成一個嚴密的組織系統(tǒng)；教主傳承方面除個別門宦推行“選賢制”外，大部分由始傳者的子孫世襲相傳，別人無權(quán)繼承；宗教活動繁多，信教群眾凝聚力較強。
    教派門宦除以上特征外，還有以下一些特征，一是門宦教派敏感性強。在信仰門宦教派的民族中，宗教的影響滲透到人們的物質(zhì)生活和精神生活的各個方面，它有強大的社會群體影響，對待某個門宦教派宗教信仰的態(tài)度，常常被看作是對待這個民族的態(tài)度，對此，不信教的人或不信仰這個門宦的人很難有深刻的體驗和理解，而任何忽視這種感情的言行都會直接和間接引起不良的后果。二是門宦教派的社會適應性強。伊斯蘭教自傳入我國以來，不斷適應中國傳統(tǒng)文化，并巧妙地與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，同當時當?shù)氐纳鐣钕噙m應，形成中國式伊斯蘭教，其社會適應性強。三是教派門宦內(nèi)聚性極強，由于歷史上受民族壓迫、歧視的原因，教派門宦都有很強的內(nèi)聚性和排他性。
    如果說，上述各特點是教派門宦最基本的特征的話，那么針對這些特點，正確估量當前教派門宦的現(xiàn)狀，分析總結(jié)經(jīng)驗，并不斷探索處理教派門宦問題的對策就顯得十分重要。
    三、教派門宦方面存在的問題及分析估量
    教派門宦現(xiàn)狀如何，正確分析當前的形勢，肯定成績，清醒地認識存在的問題，這是我們進一步做好教派門宦工作的前提?？傮w來說，我州教派門宦現(xiàn)狀的主流是好的，伊斯蘭教工作方面取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，應當認真分析和研究解決。
    黨的十一屆三中全會以來，我州各級黨政組織認真貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，通過清理復查，徹底平反了歷次政治運動中涉及宗教界人士的冤假錯案，并恢復了他們的政治地位，安排了一些新的宗教界代表人士，鞏固和擴大了黨領(lǐng)導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；合理恢復、開放了五八年反封建擴大化和“文革”中全部被拆除的宗教活動場所，滿足了廣大信教群眾宗教生活的需要；及時調(diào)處了發(fā)生的各種宗教矛盾和糾紛；積極培養(yǎng)中青年宗教教職人員；公民宗教信仰自由的權(quán)利，正常的宗教活動和宗教團體的合法權(quán)益受到法律和政策的保護。 根據(jù)《臨夏宗教問題問卷調(diào)查》顯示：95%的群眾認為當前國家宗教政策執(zhí)行的最完善、最徹底。94%的群眾認為當前宗教工作的形勢是好的，90%以上的信教群眾認為宗教信仰已充分得到了滿足，各級黨政干部都自覺的執(zhí)行了黨的宗教信仰自由政策，是我州宗教歷史上的最好時期。隨著黨的宗教政策的貫徹落實，引導宗教與社會主義社會相適應，調(diào)動了宗教界的積極性。他們在發(fā)展民族教育、植樹造林、扶貧濟困、計劃生育、禁毒禁賭，興辦公益事業(yè)中作了大量的工作。近年來，我州宗教界在捐資助教、扶貧濟困、抗洪救災、道路建設(shè)等方面捐款達301萬元，共植樹22萬株，為兩個文明建設(shè)作出了貢獻。
     總的看，我州各宗教、各教派、各門宦之間是團結(jié)的，關(guān)系是和諧的，但是教派門宦內(nèi)部存在著一些不容忽視的問題。一是對法律、法規(guī)和黨的宗教政策的學習理解不夠深，加之文化水平低，部分宗教教職人員和信教群眾政策法制觀念淡薄。在宗教活動中不堅持“各行其事，互不干涉”的原則，講“瓦爾茲”時往往說過頭話，抬高自己，貶低他人，引發(fā)教派內(nèi)部的矛盾糾紛。二是在搬請教長過程中，寺管會部分人員出于私利，未經(jīng)研究達成一致，不經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和宗教部門批準，提前搬請教長，引發(fā)矛盾。三是有的門宦現(xiàn)任主持人年事已高，對接班人培養(yǎng)不夠，去世前沒有完成交接班任務，去世后因接班人問題意見不一致，信教群眾拉幫結(jié)派、爭奪教權(quán)，引發(fā)矛盾。四是同一門宦內(nèi)部因地域不同，信教群眾各自擁護當?shù)氐拈T宦主持人，主持人之間因經(jīng)濟利益爭奪信教群眾引發(fā)矛盾，有的門宦內(nèi)部也因此而分裂，另立門戶。五是有的寺管會和教長任期已滿，不按期換屆，賴著不走，引起信教群眾不滿。有的阿訇為了爭當該寺的教長，抬高自己，貶低別人，拉幫結(jié)派，故意制造矛盾，使教長與信教群眾對立。六是個別地方，一些群眾靠家族勢力操縱管委會，為了搞所謂的“政績”，互相攀比，超豪華修寺、修拱北，增加了信教群眾的負擔。
    綜合教派門宦內(nèi)部發(fā)生矛盾的原因：一是社會政治因素，國際上民族宗教問題成為熱點問題，同時由于改革開放，對外交流增多，人們接受的觀念多，選擇觀念的領(lǐng)域廣；二是經(jīng)濟因素，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，有些人把持教權(quán)、財權(quán)，左右本坊；三是文化因素，由于教育文化落后，教盲、法盲多，分辨是非的能力差，好多人往往只講感情，不講政策；四是工作因素，有些工作人員，政策學習跟不上，對宗教工作重視不夠，在宗教工作上存在不愿管，不敢管，不會管的現(xiàn)象，宗教管理比較薄弱。正確分析教派門宦的現(xiàn)狀，是為了更好地處理教派門宦問題。對教派門宦現(xiàn)狀的分析，要堅持“兩點論”，即肯定成績，又看到不足的方面。各級黨委、政府，社會各方面進一步重視關(guān)心教派門宦工作，如果不從總體上正確估量和分析宗教形勢，看不到由于貫徹落實黨的宗教政策對社會安定團結(jié)、調(diào)動信教群眾積極參與社會主義建設(shè)所起的積極作用，就會作出錯誤判斷。如果忽視存在的問題，在實踐中掉以輕心，放任自流，就可能影響社會安定，給社會主義事業(yè)帶來不良后果。
    四、總結(jié)經(jīng)驗，進一步做好教派門宦工作
    近年來，黨和政府在解決教派門宦問題上進行了多方面的艱苦努力和探索，積累了正反兩方面的豐富經(jīng)驗，正確的總結(jié)經(jīng)驗，使我們始終保持清醒的頭腦，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，自覺防止在處理教派門宦問題上的“左”、“右”兩種傾向，具有十分重要的意義。
    第一，必須全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策。宗教信仰自由政策，是我們黨的一項長期的基本政策，是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利。尊重和保護公民的宗教信仰自由權(quán)利，是我們黨維護人民利益、尊重和保護人權(quán)的重要體現(xiàn)，也是最大限度團結(jié)人民群眾的需要。一般來說，在宗教工作中，有時容易出現(xiàn)主觀性和片面性，有不尊重信教群眾正常的宗教信仰和宗教感情，輕視、歧視信教群眾，甚至亂加干涉的現(xiàn)象；也有只強調(diào)信仰自由，放松或放棄對宗教事務的管理，放任自流，甚至對違法犯罪活動打擊不力的問題。實踐證明，凡是在教派門宦中始終如一、不折不扣地全面貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，宗教活動就平穩(wěn)正常，民族和睦，社會安定。
    第二，對待和處理教派門宦問題要注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，千萬不能亂折騰，在教派門宦工作中，我們既要做到宗教政策唯真唯實，實事求是，切忌一刀切，又要注意不論發(fā)生什么變化，甚至局部地區(qū)出現(xiàn)一時的“騷亂”，也一定要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不能在政策問題上搞隨意性，左右搖擺。在教派門宦工作中，是什么問題就是什么問題，哪里有問題，就在哪里解決，不上交矛盾，更不搞擴大化。否則就會出現(xiàn)偏差，走向?qū)α⒚妗?br />     第三，要重視教派門宦上層人士的工作，善于發(fā)揮他們的積極作用，并充分依靠他們處理好宗教矛盾糾紛。宗教界上層愛國人士具有聯(lián)系信教群眾多、影響大的特點。與宗教界愛國人士經(jīng)常聯(lián)系，深交、廣交朋友是宗教工作的內(nèi)容之一，是做好宗教工作的重要環(huán)節(jié)。宗教界愛國人士真正能夠及時反映信教群眾的利益和要求，協(xié)助黨和政府貫徹黨的宗教政策，做信教群眾的思想工作。他們中間大多數(shù)人具有雙重身份，既是宗教高級教職人員，又是本民族知識分子。宗教界上層人士過去愛國愛教，同政府長期合作，作出了有益的貢獻，今后仍然是我們政治上團結(jié)合作，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中依靠的一支重要力量。在各級人大、政協(xié)中要加大安置新一代宗教教職人員的力度，提高他們的政治待遇。在對宗教界愛國人士的工作中，我們應注意做到“四心”，即誠心、細心、耐心和關(guān)心。自覺地注意防止和克服各種偏見，既要拋棄在“左”的年代里那種對待宗教人士不信任、不放心、不可交、不敢交的錯誤觀念，又要克服只說好，不說差，有問題，不談心、不批評幫助，不負責任的態(tài)度。要做到推心置腹，肝膽相照，和他們交朋友，交真朋友。只有這樣，才能做到政治上團結(jié)合作，思想信仰上互相尊重。
    第四，進一步加強黨的民族宗教政策的宣傳教育，提高各級干部和廣大群眾對宗教工作重要性和長期性的認識。江澤民同志多次強調(diào)指出“民族宗教無小事”，黨的十六大和全國宗教工作會議又提出了關(guān)于宗教工作的“四句話”即：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦的原則。確立了新世紀初宗教工作的基本任務。這就把宗教工作提到了戰(zhàn)略高度，提到了建設(shè)社會主義重要內(nèi)容的高度，意義深遠而重大。當前我們要緊緊抓住這一大好機遇，把深入學習貫徹十六大和全國、全省宗教工作會議精神作為宗教工作的頭等大事來抓緊抓好，充分認識做好宗教工作的極端重要性，不斷深化對宗教工作的認識。同時，要加大宗教政策和法律、法規(guī)的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知。
    第五，依法加強對宗教事務的管理。依法管理宗教事務是依法治國方略的必然要求。依法加強對宗教事務的管理，要堅持“保護合法,制止非法,抵御滲透，打擊犯罪”的十六字方針，首先要抓好對州委、州政府《關(guān)于進一步加強新形勢下民族宗教工作的意見》和《臨夏回族自治州宗教事務管理暫行辦法》的學習宣傳工作，將《意見》和《辦法》的精神傳達到各族干部群眾中去，同時在今后的宗教管理工作中一定要以《意見》和《辦法》為準則，不斷加強對宗教事務的依法管理。要堅決制止借宗教問題，煽動群眾鬧事、擾亂社會治安等現(xiàn)象的發(fā)生。對一些別有用心的人，尤其是那些披著宗教外衣、打著宗教旗號、利用宗教煽動和教唆信教群眾鬧矛盾、鬧糾紛的必須予以揭露和打擊，對觸犯刑律的要依法嚴懲，決不包庇、遷就、縱容。主要抓好三方面的管理：一是對宗教活動場所要嚴格新建、擴建、重建審批制度，不得假借承包荒山、植樹造林的名義，修建任何宗教活動場所。同時，要搞好宗教活動場所的年度檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決場所中存在的問題。招收滿拉要根據(jù)場所的實際需要和信教群眾的承受能力，酌情招收，不得毫無節(jié)制，并要嚴格控制招收外地滿拉。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)出版、發(fā)行管理的規(guī)定，任何宗教活動場所和個人未經(jīng)批準，不得擅自出版宗教方面的各種出版物。二是一切宗教活動必須堅持“各行其是、互不干涉、互相尊重、有利于團結(jié)”和“小型、就地、分散”的原則，不得妨礙工作、生產(chǎn)和生活秩序，維護好宗教之間、教派之間、和教派內(nèi)部的平等團結(jié)。大規(guī)?？绲貐^(qū)的宗教活動必須逐級上報，按程序?qū)徟蠓娇蛇M行，有關(guān)部門要提前制定應對措施，制定工作方案，做到不出任何問題。堅決抵制境內(nèi)外敵對勢力利用宗教進行滲透，堅決制止非法宗教活動，維護全州的民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。三是對宗教教職人員要實行考核發(fā)證制度和聘任審批制度，做到持證上崗、憑證開學，無證的和未經(jīng)審批的人員一律不得從事宗教教務活動。對挑撥是非、引起后果的教職人員和寺管人員要收繳阿訇證。始終堅持不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，誰違反這個原則，就追究誰的責任，進行嚴肅處理。特別是要加強基層宗教管理工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級宗教事務管理網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級宗教工作責任制，用健全的制度規(guī)范宗教工作，努力使宗教工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有一名領(lǐng)導分管，配備宗教專干，使基層宗教管理工作責任到人，橫向到邊，縱向到底。從事宗教工作的同志要以“三個代表”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風，深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，努力鉆研宗教工作所需的各種業(yè)務知識，不斷提高管理宗教事務、駕馭復雜局面的能力，有效克服對宗教事務不敢管、不愿管、不會管和推、拖、靠、繞的現(xiàn)象。 
    第六，加快培養(yǎng)愛國愛教、遵紀守法的中青年教職人員，解決后繼乏人的問題。有計劃地培養(yǎng)和教育年青一代的愛國宗教職業(yè)人員，是宗教工作一項十分重要而艱巨的任務。當前，宗教教職人員后繼乏人的問題非常突出，缺乏一批政治素質(zhì)好、宗教學識高，能同黨親密合作的新的宗教界上層人士代表人物。針對存在的問題，需要做好以下幾項工作：一是針對目前伊斯蘭教界愛國宗教人士年齡普遍大的現(xiàn)狀，多方工作、動員各門宦教派要盡快培養(yǎng)一批有宗教學識或有信仰基礎(chǔ)，愿意從事宗教事業(yè)的接班人，特別是年事已高的宗教上層人士在生前要完成接班工作。各級統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要有組織的物色一批熱愛祖國、接受黨的領(lǐng)導，并能聯(lián)系信教群眾的新的代表人物后備名單，并注意選拔一定數(shù)量的宗教世家代表人物。采取送到宗教院校和大專院校深造、進修等切實可行的措施，對選拔的人物要給他們有意壓擔子，對表現(xiàn)好的可作適當?shù)恼伟才牛攸c加以培養(yǎng)。二是進一步加大對宗教教職人員的培訓力度。每年要舉辦各種類型的學習班、培訓班，增強他們的政策觀念和法制觀念，動員他們積極投身兩個文明建設(shè)。對于在民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展等方面做出突出貢獻的宗教教職人員和信教群眾要予以表彰，利用各種新聞媒體廣泛宣傳他們的先進事跡。三是要定期組織宗教界上層人士到沿海發(fā)達地區(qū)和港澳地區(qū)參觀學習，開闊他們的視野，增長他們的見識，轉(zhuǎn)變觀念，提高參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性。
    第七，高度重視門宦傳承問題，認真做好交接班工作。中共中央、國務院中發(fā)（2002）3號《關(guān)于加強宗教工作的決定》指出：“鞏固宗教制度民主改革的成果，堅持廢除教主繼承、放阿訇、放口喚等宗教封建特權(quán)”。但從我州宗教工作的實際情況看，這個問題比較敏感，也比較特殊，大多因傳承問題引發(fā)矛盾。我們做好宗教工作，既要認真貫徹黨和國家的方針政策，又要尊重歷史，面對現(xiàn)實，將各門宦納入政府的管理，特別是要高度重視并認真做好門宦傳承工作。針對目前各門宦主持人年事已高的實際，要提前介入，做好交接班工作，以免引發(fā)矛盾。條件成熟的，可組織宗教、伊協(xié)、鄉(xiāng)辦和本坊群眾代表參加的交接儀式，當眾完成交接班工作。條件不成熟的，要由有威望的本坊群眾代表進行推薦、協(xié)商，做好工作，做到絕大多數(shù)一致。
    第八，堅持正面教育，疏導、化解矛盾的方針，嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，隨時注意教派門宦中的新動向和熱點、難點問題，妥善處理突發(fā)性事件。要處理好教派門宦這類既敏感又屬熱點、難點問題，除了平時應進行超前研究，工作始終處于主動外，至少應該注意做到三點：一要善于發(fā)現(xiàn)問題，勤于思考，確立正確的認識和明確的指導思想。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要隨時掌握動態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)問題，高度重視，及時向黨委如實請示匯報，取得黨委支持，把問題解決在萌芽狀態(tài)。在醞釀處理意見過程中，既要堅持政策原則的堅定性，又要講究策略方法的靈活性，千萬不能急躁，必須堅持正面教育、疏導、化解矛盾的方法和原則，嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，樹立正確的指導思想。對宗教糾紛處理的越早越好，出面處理的層次越低越好，嚴格按照“屬地管理”的原則，切實做到就地解決，不擴大問題，不上交矛盾。要因勢利導，盡力縮小事態(tài)影響，緩和矛盾雙方的對立情緒，努力創(chuàng)造一個平順處理的氣氛。增強廣大信教群眾與黨和政府之間的相互理解與支持，待條件成熟，做到處理問題瓜熟蒂落，而不要消極防范，在拿不準、沒把握的情況下主觀臆斷，錯誤處置，激化矛盾；也不要久拖不決，等信教群眾找上門來，才管、才過問，既成事實，不得不承認，甚至形成“大鬧”大解決，“小鬧”小解決，“不鬧”不解決的被動局面?？傊?，處理矛盾糾紛，要做到急不得、慢不得、重不得、輕不得、硬不得、軟不得、近不得、遠不得，掌握好火侯、尺度和時機。二是充分依靠少數(shù)民族干部，深入細致地做群眾的工作。在處理問題中，少數(shù)民族干部特別是少數(shù)民族群眾中有一定影響和威望的少數(shù)民族領(lǐng)導干部（包括退居二線的，有影響的原領(lǐng)導干部）和民族宗教界愛國上層人士具有特殊重要的作用，他們一般政治覺悟性較高，工作責任心強，能夠從大局出發(fā)正確協(xié)助黨和政府開展工作。要充分信任和支持他們，放手讓他們出面做群眾的工作。當他們在工作中受到非議責難時，黨政領(lǐng)導應分清是非，排除非議，態(tài)度鮮明地支持他們開展工作。三要充分發(fā)揮愛國宗教團體和宗教人士的作用。愛國宗教團體是我們黨和政府聯(lián)系廣大信教群眾的橋梁。充分依靠愛國宗教團體的協(xié)助和宗教界人士的支持，是我們妥善處理好宗教熱點、難點問題和突發(fā)性事件的前提和條件。工作中應分工協(xié)作，明確任務；大問題、大原則政府把握，宗教主管部門出面解決，站在第一線，宗教團體積極協(xié)同配合，及時了解情況，分析動態(tài)，掌握政策，積極建議，為黨委和政府的正確決策當好參謀。
    第九，加強黨和政府對宗教工作的領(lǐng)導，是做好教派門宦工作的根本保證。黨中央、國務院對宗教工作高度重視。 2001年12月，中央召開的全國宗教工作會議，回顧總結(jié)宗教工作取得的成績和經(jīng)驗，研究和分析宗教工作面臨的新形勢、新情況、新問題，進一步提高全黨對宗教工作重要性的認識，作出了《關(guān)于加強宗教工作的決定》。在黨的十六大報告中，有四處提到宗教問題或宗教工作，充分體現(xiàn)了黨和國家對宗教問題的重視和對宗教工作的關(guān)心，也充分表明了宗教工作已成為建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的一項重要內(nèi)容。要切實按照《中共中央、國務院關(guān)于加強宗教工作的決定》精神，加強對宗教工作的領(lǐng)導，把宗教工作列入黨委和政府的議事日程，正確處理中心工作和宗教工作的關(guān)系，經(jīng)常性地分析研究宗教問題，在具體工作的運行過程中，要結(jié)合本地區(qū)的實際情況把黨和國家的大政方針認真地加以貫徹，加以落實，變成具體的行動，化作看得見，摸得著的成果。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，實行統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作聯(lián)系會議制度，公安、外事、土地、城建、新聞出版、文化、教育等有關(guān)部門密切配合，協(xié)同工作，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，四大班子共同抓，上下左右齊抓共管的工作局面。要改進工作作風，深入實際，加強調(diào)查研究，了解和解決教派門宦內(nèi)部的問題，尤其要注意研究新情況，解決新問題。在處理宗教問題時，要公道正派，一碗水端平，不能偏三向四，要把工作做細，做扎實，牢牢掌握工作的主動權(quán)，把問題了解、掌握在初始階段，化解、處理在萌芽狀態(tài)。
    第十，建設(shè)一支高素質(zhì)的宗教工作隊伍，是做好教派門宦工作的組織保障。教派門宦問題復雜、敏感。宗教工作說到底是做人的工作，是群眾性的工作，理論性、政策性都很強。因此，我們做好宗教工作，必須要把提高宗教工作隊伍的素質(zhì)，作為提高宗教工作水平、開創(chuàng)宗教工作新局面的基礎(chǔ)性工作，下大力氣抓好落實，努力建設(shè)一支適應新形勢下宗教工作的要求，具有很強的政治和大局意識、較高的理論政策水平、豐富的宗教專業(yè)知識、嚴謹細致的工作作風的宗教工作干部隊伍。
    黨的十六大和全國宗教工作會議為今后的宗教工作指明了方向，也使我們宗教工作者倍受鼓舞，進一步增強了做好工作的信心。我們要以“三個代表”重要思想為指針，以十六大精神統(tǒng)攬宗教工作， 采取正確有效的工作方法，處理解決好教派門宦工作面臨的問題，開創(chuàng)宗教工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會作出貢獻。
                       （作者: 馬志雄  單位:  臨夏州民族事務委員會）