柬埔寨是一個佛教國家﹐九成的民眾信仰佛教﹐穆斯林雖然有悠久的歷史﹐但屬于社會力量薄弱的少數(shù)民族。  在全國1300萬人口中﹐穆斯林估計有七十萬人﹐生活在湄公河與洞里薩河兩岸﹐以及南方的貢布省﹐多數(shù)從事農(nóng)業(yè)﹑捕魚業(yè)和城市商業(yè)。

       根據(jù)過去的國家法制﹐在校學(xué)生一律穿校服﹐女子穿白色上衣和藍(lán)色裙子﹐男生穿傳統(tǒng)的高棉式服裝﹐短衫長褲。  法律規(guī)定﹐學(xué)生衣著不得有宗教性質(zhì)的裝飾﹐因此禁止穆斯林女生戴蓋頭進(jìn)入學(xué)校。  在穆斯林聚居的地區(qū)﹐穆斯林家庭重視伊斯蘭教育﹐女孩們出門都戴蓋頭﹐但蓋頭遭到學(xué)校禁止。   有些管理嚴(yán)格的學(xué)校﹐禁止戴蓋頭的穆斯林女生走進(jìn)校門﹐而穆斯林家長為了維護(hù)信仰的尊嚴(yán)﹐許多女孩被迫棄學(xué)在家。 有些學(xué)校在家長強(qiáng)烈要求下﹐采用通融的辦法﹐許可穆斯林女生戴變相的折迭頭巾﹐也有許多學(xué)校對蓋頭管理不嚴(yán)﹐聽之任之。   例如Chea Sim Cham Reun Roth中學(xué)﹐學(xué)生中穆斯林占40%﹐而且校區(qū)正是穆斯林聚居區(qū)﹐所以校方對穆斯林的衣著特別寬松﹐對女生的蓋頭不予計較。

       柬埔寨伊斯蘭組織為維護(hù)穆斯林的基本權(quán)益﹐曾在國家機(jī)構(gòu)中堅(jiān)持聲明自己的立場﹐在一個民主國家﹐宗教信仰是最基本的人權(quán)原則。 在兩個月前﹐首相洪森在接見穆斯林代表時說﹐他將認(rèn)真考慮穆斯林的要求﹐在新學(xué)年之前就可以有滿意的答復(fù)。  根據(jù)《金邊郵報》9月12日報道﹐在新學(xué)年開始之前﹐教育﹑體育與青年部副大臣切卡普宣布取消對穆斯林在校女生的蓋頭禁令﹐他說﹕“新學(xué)年即將開始﹐所有學(xué)生必須遵循校服制度﹐白襯衫和藍(lán)褲子﹐但是高棉的穆斯林學(xué)生可以例外﹐許可穿他們的民族服裝進(jìn)入學(xué)校。 這標(biāo)志著﹐我們是一個開放國家﹐各種宗教信仰受到尊重。”  這是教育部的正式通告﹐從新學(xué)年開始日的十月份生效。

       教育部的新決定﹐受到柬埔寨穆斯林社會熱烈歡迎。  信仰與宗教事務(wù)部大臣扎卡爾亞‧艾德姆說﹕“教育部的決定充份表明政府無意歧視穆斯林學(xué)生﹔同時也說明﹐在柬埔寨的學(xué)校中﹐穆斯林學(xué)生占相當(dāng)?shù)谋壤?rdquo;  諾頓大學(xué)的一名穆斯林大學(xué)生阿布杜拉里姆‧卡西姆說﹐政府這個政策是對穆斯林女生的解放﹐非常及時﹐她們可以自由地出入校園。  他說﹕“對穆斯林男生﹐問題不大﹐因?yàn)槲覀兇└呙奘蕉躺篱L褲﹐不違背伊斯蘭原則。 但是﹐穆斯林的女孩們﹐習(xí)慣于出門戴蓋頭。”  他理解﹐這個決定不僅是對穆斯林服飾的開禁﹐而包含更多的意義﹐“是政府對內(nèi)信仰自由政策的表示﹐所有的宗教都能獲得自由﹐這對穆斯林學(xué)生確是好事﹐使柬埔寨的穆斯林學(xué)生感覺到精神輕松﹐不再有思想壓力。”