1949年4月4日,美國(guó)、加拿大、英國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、意大利、葡萄牙、丹麥、挪威、冰島等12國(guó)在華盛頓簽署了《北大西洋條約》。
1949年9月17日12國(guó)召開第1次理事會(huì),決定成立北大西洋條約組織的各種機(jī)構(gòu),從此北大西洋條約組織建立,簡(jiǎn)稱“北約”。
自50年代以來,希臘、土耳其(1952年2月18日)、聯(lián)邦德國(guó)(1955年5月5日)、西班牙(1982年5月30日)、波蘭、捷克和匈牙利(1999年3月12日)先后加入北約,現(xiàn)有正式成員國(guó)19個(gè)。
總部最初設(shè)于倫敦,1951年移往巴黎,由于戴高樂總統(tǒng)反對(duì),1967年10月遷至比利時(shí)首都布魯塞爾至今。
北約秘書長(zhǎng)現(xiàn)為英國(guó)的喬治.羅伯遜,北約軍事委員會(huì)主席為德國(guó)的勞斯.瑙曼,北約歐洲盟軍最高司令為美國(guó)的威廉.克南上將(2000年9月上任)?,F(xiàn)有工作人員3750名。
北約成立的宗旨是:通過集體防御,維護(hù)北大西洋地區(qū)的和平、安全、穩(wěn)定和利益。當(dāng)時(shí)12個(gè)締約國(guó)簽訂的北約文件包括1個(gè)序言和14項(xiàng)條款,其核心是第5項(xiàng)條款,即“各締約國(guó)同意,對(duì)于歐洲或北美的一個(gè)或數(shù)個(gè)締約國(guó)的武裝進(jìn)攻,將被視為對(duì)全體締約國(guó)的進(jìn)攻?!边@就是說,北約是一個(gè)聯(lián)合抗蘇的要軍事聯(lián)盟,有權(quán)組織進(jìn)攻或進(jìn)行“自衛(wèi)”。
北約是在美國(guó)的倡議和組織下成立的。美國(guó)極力主張成立北約的目的主要有兩個(gè):
一是美國(guó)認(rèn)為,二戰(zhàn)后,西歐在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到削弱,德國(guó)出現(xiàn)“真空”,蘇聯(lián)超過了西歐力量,并開始向西擴(kuò)張,西歐普遍存有“不安全感”,美國(guó)想通過成立北約組織來保衛(wèi)西歐安全和遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張;
二是美國(guó)企圖通過經(jīng)濟(jì)上的“馬歇爾計(jì)劃”和軍事上同西歐結(jié)盟來達(dá)到它領(lǐng)導(dǎo)和控制西歐的目的。西歐國(guó)家對(duì)美國(guó)的用心雖有所察覺并懷有戒心,但因當(dāng)時(shí)急需美國(guó)的財(cái)政援助和軍事保護(hù),出于無奈,只好同美國(guó)和加拿大在成立北約的文件上簽了字。
總之,北約是美國(guó)遏制蘇聯(lián)、控制西歐、爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的重要工具。
主要機(jī)構(gòu)有:
(1)北大西洋理事會(huì)(簡(jiǎn)稱外長(zhǎng)會(huì)議),為北約最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu),由各成員國(guó)外交部長(zhǎng)組成,必要時(shí)政府首腦、國(guó)防部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)也可參加。每年舉行兩次會(huì)議,主要負(fù)責(zé)審定政治、軍事方面的重大問題。
(2)防務(wù)計(jì)劃委員會(huì)(簡(jiǎn)稱國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議),是北約最高軍事決策權(quán)力機(jī)構(gòu),由參加北約防務(wù)一體化的17國(guó)(不包括法國(guó))和西班牙(已于1998年1月決定參加防務(wù)一體化)的國(guó)防部長(zhǎng)組成,每年開會(huì)兩次,主要負(fù)責(zé)審議北約防務(wù)政策和制定統(tǒng)一的軍事計(jì)劃。
(3)常設(shè)理事會(huì),為北大西洋理事會(huì)和防務(wù)計(jì)劃委員會(huì)休會(huì)期間的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu),由各成員國(guó)派大使級(jí)常任代表組成,北約秘書長(zhǎng)任主席,常設(shè)理事會(huì)下轄政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各種專業(yè)執(zhí)行委員會(huì),其中包括核防務(wù)委員會(huì)及其所屬的核計(jì)劃小組等。
(4)軍事委員會(huì),為北約最高軍事指揮機(jī)構(gòu),由參加北約防務(wù)一體化的各國(guó)總參謀長(zhǎng)組成(法國(guó)派聯(lián)絡(luò)官參加,冰島派文官參加、西班牙派常駐代表參加),負(fù)責(zé)擬定防務(wù)政策和戰(zhàn)略方針,向北大西洋理事會(huì)和防務(wù)計(jì)劃委員會(huì)提出建議。該委員會(huì)下轄北約歐洲各戰(zhàn)區(qū)司令部、北約北大西洋戰(zhàn)區(qū)司令部、美國(guó)—加拿大地區(qū)盟軍計(jì)劃小組等。各國(guó)向上述戰(zhàn)區(qū)司令部提供的部隊(duì)接受軍事委員會(huì)和本國(guó)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
(5)北約議員大會(huì)(原名為北大西洋議會(huì),自1999年6月1日起改為現(xiàn)名),1955年成立,是北約成員國(guó)議會(huì)間組織,議員由各國(guó)議會(huì)指定,名額按國(guó)家人口比例分配。該議會(huì)宗旨是鼓勵(lì)各國(guó)議會(huì)的合作,密切各國(guó)議會(huì)與北約機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)北約的目標(biāo),議會(huì)每年秋季召開全會(huì)。
(6)歐洲—大西洋伙伴關(guān)系委員會(huì),原名北大西洋合作理事會(huì)(簡(jiǎn)稱“北合會(huì)”),1991年11月7~8日舉行的北約首腦會(huì)議決定成立,成員國(guó)由北約國(guó)家和和平伙伴關(guān)系國(guó)組成,主要任務(wù)是磋商北約和和平伙伴國(guó)在政治和安全的聯(lián)系和合作問題。北合會(huì)于1991年12月召開第1次外長(zhǎng)會(huì)議,此后每年6月和12月各召開1次。1997年5月30日將其改名為歐洲—大西洋伙伴關(guān)系委員會(huì)。目前,其成員國(guó)已增至44個(gè)。
(7)北約—俄羅斯常設(shè)聯(lián)合委員會(huì),1997年7月18日成立,為北約和俄羅斯之間的磋商與合作機(jī)構(gòu),是根據(jù)1997年5月27日在巴黎簽定的北約和俄羅斯相互關(guān)系、合作與安全的基本文件建立的。
(8)北約—烏克蘭伙伴關(guān)系委員會(huì),1997年成立。北大西洋理事會(huì)定期與烏克蘭以委員會(huì)名義舉行會(huì)議,以保證北約和烏克蘭履行1997年簽署的《北約—烏克蘭特殊伙伴關(guān)系憲章》和各項(xiàng)條款。
(9)國(guó)際秘書部,負(fù)責(zé)北約的會(huì)議準(zhǔn)備、組織和聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,由秘書長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。秘書長(zhǎng)也是北大西洋理事會(huì)、防務(wù)計(jì)劃委員會(huì)、核計(jì)劃小組的主席。