“西海固”地區(qū)是寧夏回族自治區(qū)固原市的統(tǒng)稱，全市所轄四縣一區(qū)全部是國家級貧困縣，因自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，曾被聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家評價為“不適宜人類居住的地方”。

        改革開放后，特別是2003年以來，在交通部、寧夏回族自治區(qū)交通廳的支持下，固原市四縣一區(qū)實現(xiàn)了一小時上高速公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路，所有建制村通公路的目標，班車進村率達91.7%，145.6萬當?shù)厝罕娊Y束了人背畜馱路難行的歷史。通暢的公路使20多萬農(nóng)民擺脫了貧困的“帽子”，走上了富裕路。

5年實現(xiàn)村村通公路

        5年來，寧夏回族自治區(qū)交通廳共籌措資金169億元用于公路建設，其中有近三分之一用于固原市及周邊貧困縣的鄉(xiāng)村公路項目，在固原市安排各類公路建設項目250多個，建設里程4000公里。

        2005年，寧夏回族自治區(qū)交通廳修建的福州至銀川高速公路同心至固原段通車，將固原市納入了全國高速公路網(wǎng)；2007年開工建設的固原至沿川子段已有部分路段通車。另一條計劃投資36億元的青島至蘭州高速公路，也將通過固原地區(qū)。預計到2011年，固原市將成為南通西安、武漢，西連蘭州、西寧，北達銀川、呼和浩特的中心地區(qū)。

        目前，固原市所有建制村的群眾都能在兩小時內(nèi)進縣城，縣城里的居民可以一小時內(nèi)上高速公路。固原市彭陽縣農(nóng)民虎勇曾有過15年的出門打工經(jīng)歷，他告訴記者，小時候跟著父親外出打工，以前兩天的行程才能到銀川，現(xiàn)在只需要4個多小時就行了。如今，他已成為建筑工地的一名帶工隊長，每年能掙回七八千元。

        固原市的城鎮(zhèn)變了，鄉(xiāng)村變了。5年公路建設投資總額超過50億元，超過了2002年以前53年的總和。寧夏回族自治區(qū)交通廳廳長周舒欣慰地說，固原市在短短5年內(nèi)實現(xiàn)了村村通公路，不僅結束了廣大農(nóng)民行路難的歷史，更重要的是將長期停滯不前的地區(qū)經(jīng)濟帶上了發(fā)展之路。

班車開進村子里

        修好一段公路，開通一條班線。截至今年10月，固原市擁有客運車輛4057輛，91.7%的建制村通了班車，初步形成了“門到門、戶到戶”的運輸服務格局，3.7萬人在運輸及相關行業(yè)中實現(xiàn)了就業(yè)。

        公路通了，農(nóng)副產(chǎn)品外運不再困難，而且通村班車讓農(nóng)民在家門口就能坐上車。彭陽縣陡坡村的馬成貴老漢告訴記者，公路通到村里，進城買東西也方便了，來回十幾公里，兩元的票價，他也能享受到城里人一樣的方便。

        為避免客運線路上的無序運營，自治區(qū)運管局制定了農(nóng)村客運冷熱捆綁、分片劃線的方案：給一條客運熱線，搭一條客流量相對較小的冷線；客運公司分區(qū)域經(jīng)營，19座的中型客車跑縣鄉(xiāng)道路，7座以下的客車跑村道，構成通村串戶的神經(jīng)末梢。這一方案有效地防止了爭客搶客現(xiàn)象的發(fā)生，保證了農(nóng)民乘車方便。遍布鄉(xiāng)村的客運站和招呼站，招手即可上車，班車免費捎帶少量化肥、種子，特困戶、殘疾人可免費乘車，山區(qū)學生半價接送，一系列的人性化服務讓固原市農(nóng)村客運迅速發(fā)展起來。

        這一切依賴的是各級政府和交通部門出臺的一系列惠農(nóng)政策。從2003年開始，相關部門對所有固原市農(nóng)村客運車輛減免運管費，發(fā)放燃油補貼、自治區(qū)財政補貼，在保障農(nóng)民“走得了”的基礎上，細化農(nóng)村客運服務，讓農(nóng)民“走得好”。

百萬農(nóng)民受惠于路

        固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)馬元村有上百年的種菜經(jīng)驗，以前由于通向外界的路不暢，蔬菜運不出去。2000年，自治區(qū)交通廳修路架橋為馬元村打開了大門。村民隨即引進了山東壽光的二代溫棚，建成了固原市最大的蔬菜種植基地，3000多畝溫棚菜，年產(chǎn)量超過16000噸。反季節(jié)蔬菜銷往湖北、河南、四川，菜農(nóng)每戶平均收入兩萬元。固原市代市長白尚成說：“公路建設每年對全市經(jīng)濟的貢獻率在10%左右?！?/P>

        公路修通后，固原市旅游業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點迅速發(fā)展。自治區(qū)扶貧辦公室主任杜正彬告訴記者，由于產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，固原市人均年純收入在959元以下的貧困人口，已由2002年的63.9萬人減至現(xiàn)在的17.2萬人。

        旅游業(yè)也因公路而活。固原市曾是古絲綢之路的重要通道，文物古跡眾多，六盤山區(qū)山水秀美，旅游資源豐富。2002年以前因公路不暢游客稀少，2003年至2007年路暢了，引來游客近180萬人次，旅游收入4億多元。

        目前，固原市第一產(chǎn)業(yè)的比重由5年前的39%下降到14%，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重逐年增長。草畜業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、勞務輸出、旅游業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，農(nóng)民人均由此獲得的純收入1360元，占農(nóng)民人均純收入的63%。