《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員辦法》

（1998年11月19日由國家宗教事務(wù)局、國家外國專家局、公安部頒發(fā)）

第一章 總 則
     　
        第一條 為促進(jìn)中國宗教界與國外進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)交流，規(guī)范宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的工作，提高聘用效益，根據(jù)《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》、《外國文教專家工作試行條例》，并參照《聘請外國文教專家單位資格認(rèn)可辦法》，制定本辦法。
    　
        第二條 本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院、國務(wù)院宗教事務(wù)部門、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的宗教院校。
    　
        第三條 本辦法所稱“外籍專業(yè)人員”，是指我國宗教院校按法定程序聘用的、承擔(dān)講學(xué)或教學(xué)任務(wù)的外籍人員。
   　
        第四條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的工作納入國家聘用外國文教專家的管理系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。
   　
        國家外國專家局是全國聘用外國專家工作的歸口管理部門。省級人民政府外事辦公室是本地區(qū)聘用外國專家工作的歸口管理部門。
   　
        國家宗教事務(wù)局是全國宗教院校聘用外籍專業(yè)人員工作的業(yè)務(wù)主管部門。省級人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)宗教院校聘用外籍專業(yè)人員工作的日常管理。

第二章 聘用原則
    　
        第五條 根據(jù)我國宗教獨(dú)立自主自辦的原則，宗教院校的任課教師主要從我國宗教團(tuán)體及有關(guān)院校、研究機(jī)構(gòu)聘用。
    　
        為了開展與國外宗教文化學(xué)術(shù)交流，豐富教學(xué)內(nèi)容，宗教院?？梢陨暾埰赣猛饧畬I(yè)人員。
   　
        第六條 聘用外籍專業(yè)人員應(yīng)遵循以我為主、適量聘用、保證質(zhì)量、注重實(shí)效的原則。
   　
        第七條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員以短期講學(xué)為主。
   　
        短期講學(xué)時間限半年以內(nèi)，長期任教時間限一年以內(nèi)。
    　
        第八條 宗教院校不得聘用外籍專業(yè)人員擔(dān)任院校的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三章 聘用資格的申請和審批
 　  
        第九條 宗教院校申請聘用資格需具備下列條件：
      
        （一） 學(xué)制三年以上并已正式開辦四年以上；
  
        （二） 有專門的管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ?、兼職管理人員；
  
        （三） 有健全的規(guī)章制度；
  
        （四） 有保障外籍專業(yè)人員工作的基本條件及外事接待和安全保衛(wèi)能力；
  
        （五） 有對外籍人員教學(xué)評估和鑒定制度。
  　
        第十條 在京的全國性宗教院校向國家宗教事務(wù)局提出聘用資格的申請。國家宗教事務(wù)局對其申請進(jìn)行審查并進(jìn)行實(shí)地核查，簽署意見后送國家外國專家局核發(fā)《資格認(rèn)可證書》。
  　
        不在京的全國性宗教院校由國家宗教事務(wù)局委托其所在省級人民政府宗教事務(wù)部門受理其聘用資格的申請，并按本辦法第十一條規(guī)定的程序報批。
  　 
        第十一條 地方宗教院校向所在地省級人民政府宗教事務(wù)部門提出聘用資格的申請。
  　 
        省級人民政府宗教事務(wù)部門對其申請進(jìn)行初審，提出意見后送同級人民政府外事辦公室。
  　 
        省級人民政府外事辦公室會同宗教事務(wù)部門和公安機(jī)關(guān)按本辦法第九條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查，簽署意見后，由外事辦公室報國家外國專家局和國家宗教事務(wù)局。
   　
        國家外國專家局與國家宗教事務(wù)局對資格認(rèn)可申請實(shí)行聯(lián)合審批。對符合聘用外籍專業(yè)人員資格條件的宗教院校，由國家外國專家局簽發(fā)《資格認(rèn)可證書》。
        第十二條 宗教院校在取得《資格認(rèn)可證書》后方可開展聘用外籍專業(yè)人員的工作。
   　
        對取得《資格認(rèn)可證書》的宗教院校，國家外國專家局和國家宗教事務(wù)局根據(jù)《聘請外國文教專家單位資格認(rèn)可辦法》實(shí)行年檢。年檢通過后獲國家外國專家局當(dāng)年注冊的《資格認(rèn)可證書》的宗教院?？衫^續(xù)開展聘用外籍專業(yè)人員的工作。

第四章 受聘人員的條件
  　 
        第十三條 受聘的外聘專業(yè)人員應(yīng)遵守中國的法律、法規(guī)，尊重中國各宗教獨(dú)立自主自辦的原則和各宗教、各教派互相尊重的原則。
  　 
        第十四條 受聘的外籍專業(yè)人員一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位，或者具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷并在某一宗教學(xué)術(shù)領(lǐng)域有較高造詣。
   　
        受聘從事一般語言教學(xué)的外籍專業(yè)人員，應(yīng)受過語言教學(xué)的專門訓(xùn)練并具有一定的語言教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

第五章 聘用人員的申報和審批
   　
        第十五條 宗教院校擬聘用外籍專業(yè)人員的人選須經(jīng)國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)。   

        第十六條 聘用外籍專業(yè)人員講學(xué)應(yīng)納入年度計劃報批。個別因特殊需要未納入年度計劃的，須提前兩個月專項報批。
   　
        第十七條 全國性宗教院校聘用外籍專業(yè)人員按以下程序申請和報批：
  　 
        全國性宗教院校須提前三個月提出下一學(xué)年度聘用外籍專業(yè)人員的年度計劃，報全國性宗教團(tuán)體。聘用計劃應(yīng)包括聘用人數(shù)、教授課程、課時安排和在華工作期限等內(nèi)容，并說明擬聘人員的個人情況及所屬機(jī)構(gòu)情況。
  　 
        全國性宗教團(tuán)體對全國性宗教院校的聘用計劃提出意見，報國家宗教事務(wù)局審批。
 　  
        第十八條 地方宗教院校聘用外籍專業(yè)人員按以下程序申請和報批：
  　 
        地方宗教院校須提前六個月向省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體提出下一學(xué)年度的聘用計劃，包括聘用人數(shù)、教授課程、課時安排和在華工作期限等內(nèi)容，并說明擬聘人員的個人情況及所屬機(jī)構(gòu)情況。省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體對宗教院校的聘用計劃提出意見后，報院校所在地省級人民政府宗教事務(wù)部門，同時將聘用計劃抄送全國性宗教團(tuán)體。
  　 
        省級人民政府宗教事務(wù)部門對宗教院校的聘用計劃進(jìn)行審核，在一個月內(nèi)提出意見報國家宗教事務(wù)局。
  　 
        國家宗教事務(wù)局在三個月內(nèi)批復(fù)。批復(fù)期間，全國性宗教團(tuán)體可就地方宗教院校的聘用計劃提出意見。
  　 
        第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)受聘長期任教的外籍專業(yè)人員須憑國家宗教事務(wù)局簽發(fā)的《聘請外國專家確認(rèn)件》、聘用單位的邀請函及其他有效證件向我駐外外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他機(jī)關(guān)申請辦理職業(yè)（Z）簽證；經(jīng)批準(zhǔn)短期講學(xué)的可憑國家宗教事務(wù)局簽發(fā)的《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員短期講學(xué)任務(wù)通知書》、聘用單位的邀請函及其他有效證件申請辦理訪問（F）簽證。
  　 
        未經(jīng)國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)，持職業(yè)（Z）或訪問（F）簽證以外簽證的外籍人員，不得在我國宗教院校講學(xué)。
  　 
        第二十條 宗教院校或者宗教團(tuán)體邀請外籍人員到宗教院校開辦講座，時間在兩天以內(nèi)且課時總量不超過六課時的，可由邀請單位按外事活動的規(guī)定報批。

第六章 外籍專業(yè)人員教學(xué)工作的管理
  　 
        第二十一條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員講學(xué)須簽訂講學(xué)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
  　 
        第二十二條 宗教院校應(yīng)配備中方教師協(xié)助外籍專業(yè)人員開展講學(xué)工作。
   　
        第二十三條 宗教院校應(yīng)對外籍專業(yè)人員的講學(xué)內(nèi)容及使用的教材進(jìn)行審定。外籍專業(yè)人員的授課內(nèi)容必須符合我國宗教院校教學(xué)大綱的要求，并按教學(xué)計劃進(jìn)行。
    　
        第二十四條 宗教院校應(yīng)建立對外籍專業(yè)人員的聽課制度，對其講學(xué)效果定期檢查，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估。
   　
        第二十五條 外籍專業(yè)人員必須遵守宗教院校的各項規(guī)章制度，履行合同規(guī)定的各項要求。對不履行合同要求的外籍人員，宗教院校應(yīng)及時勸阻，堅持不改的應(yīng)按合同規(guī)定予以解聘。
  　 
        地方宗教院校解聘外籍專業(yè)人員，由宗教院校經(jīng)所在地省級人民政府宗教事務(wù)部門提出意見，報國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)并報國家外國專家局備案；全國性宗教院校解聘外籍專業(yè)人員經(jīng)全國性宗教團(tuán)體報國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)并報國家外國專家局備案。
    　
        被解聘的外籍專業(yè)人員由國家宗教事務(wù)局通報各有關(guān)單位予以停聘，同時通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門，由公安機(jī)關(guān)取消其居留資格，并令其出境。
   　
        第二十六條 外籍專業(yè)人員不得從事與其聘用身份不相符的活動。

第七章 法律責(zé)任
   　
        第二十七條 對違反本辦法第十九條規(guī)定，持旅游、探親或留學(xué)等簽證在我國宗教院校講學(xué)的外籍人員，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
 　  
        第二十八條 對違反本辦法第十三條規(guī)定的外籍專業(yè)人員，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門可對其提出警告或予以停聘。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門或司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　
        第二十九條 地方宗教院校違反本辦法第十二條、第十九條規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，省級人民政府宗教事務(wù)部門可給予警告處罰，并將處罰決定報國家宗教事務(wù)局和國家外國專家局備案；情節(jié)嚴(yán)重的，省級人民政府外事辦公室及省級人民政府宗教事務(wù)部門可提出建議，由國家外國專家局和國家宗教事務(wù)局給予吊銷《資格認(rèn)可證書》的處罰。全國性宗教院校違反本辦法第十二條、第十九條規(guī)定規(guī)定，有下列行為之一情節(jié)較輕的，由國家宗教事務(wù)局給予警告處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家外國專家局和國家宗教事務(wù)局給予吊銷《資格認(rèn)可證書》的處罰。
   
        （一）無《資格認(rèn)可證書》聘用外籍專業(yè)人員的；
   
        （二）持未獲得當(dāng)年年檢注冊的《資格認(rèn)可證書》騁用外籍專業(yè)人員的；
   
        （三）聘用持旅游、探親或留學(xué)等簽證的外籍人員講學(xué)的。
   　
        宗教院校聘用持旅游、探親或留學(xué)等簽證的外籍人員講學(xué)的，公安機(jī)關(guān)可依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
   　
        第三十條 宗教院校違反本辦法規(guī)定，對外籍專業(yè)人員管理不善造成聘用工作混亂的，國家宗教事務(wù)局可給予暫停聘用外籍專業(yè)人員工作的處罰。

第八章 附  則
   　
        第三十一條 不在本辦法第二條規(guī)定范圍的宗教院校，如需聘用外籍專業(yè)人員，須按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦院校設(shè)置的審批手續(xù)。獲批準(zhǔn)后，再按本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。
  　 
        第三十二條 具有聘用資格并經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立宗教學(xué)專業(yè)的普通高等院校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員講授宗教專業(yè)課程，仍按原有管理系統(tǒng)申請、報批。主管部門除執(zhí)行原有的管理法規(guī)外，可參照本辦法的有關(guān)條款進(jìn)行管理。
　　
        第三十三條 聘用香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)專業(yè)人員講學(xué)，參照本辦法執(zhí)行。
　　
        第三十四條 《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員短期講學(xué)任務(wù)通知書》，由國家宗教事務(wù)局另行制定。
 　  
        第三十五條 本辦法由國家宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
 　  
        第三十六條 本辦法自一九九九年一月一日起施行。