12月8日,一位股民在安徽合肥一家證券營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)關(guān)注股市行情。當(dāng)日,滬深股市雙雙大漲,上證綜指和深證成指分別以2090.77點(diǎn)和7528.63點(diǎn)報(bào)收,較前一交易日上漲3.57%和3.43%。
《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布,還提出爭(zhēng)取明年M2增長(zhǎng)17%——
九大項(xiàng)30條的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“金融30條”)日前發(fā)布,提出采取有效措施穩(wěn)定股市運(yùn)行,爭(zhēng)取明年廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)17%左右等多項(xiàng)具體政策措施。
對(duì)于資本市場(chǎng),“金融30條”提出的具體措施包括:采取有效措施,穩(wěn)定股票市場(chǎng)運(yùn)行,發(fā)揮資源配置功能。完善中小企業(yè)板市場(chǎng)各項(xiàng)制度,適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板,逐步完善有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場(chǎng)體系。支持有條件的企業(yè)利用資本市場(chǎng)開(kāi)展兼并重組,促進(jìn)上市公司行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí),減少審批環(huán)節(jié),提升市場(chǎng)效率,不斷提高上市公司競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)期貨市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展,探索農(nóng)產(chǎn)品期貨服務(wù)“三農(nóng)”的運(yùn)作模式,盡快推出適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的鋼材、稻谷等商品期貨新品種。擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模,積極發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。積極鼓勵(lì)參與國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上市公司發(fā)行公司債券和可轉(zhuǎn)換債券。穩(wěn)步發(fā)展中小企業(yè)集合債券,開(kāi)展中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)。推進(jìn)上市商業(yè)銀行進(jìn)入交易所債券市場(chǎng)試點(diǎn)。研究境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,允許在內(nèi)地有較多業(yè)務(wù)的香港企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)在港發(fā)行人民幣債券。完善債券市場(chǎng)發(fā)行規(guī)則與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
“金融30條”明確,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司購(gòu)買國(guó)債、金融債、企業(yè)債和公司債,穩(wěn)妥推進(jìn)保險(xiǎn)公司投資國(guó)有大型龍頭企業(yè)股權(quán),特別是關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略的能源、資源等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)股權(quán)。
在“落實(shí)適度寬松的貨幣政策,促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)”方面,“金融30條”提出,以高于GDP增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)幅度作為2009年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo),爭(zhēng)取全年廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)17%左右。同時(shí)適當(dāng)調(diào)減公開(kāi)市場(chǎng)操作力度,停發(fā)3年期央行票據(jù),降低1年期和3個(gè)月期央行票據(jù)發(fā)行頻率。另外,要發(fā)揮市場(chǎng)在利率決定中的作用,提高經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)能力。增強(qiáng)貸款利率下浮彈性,改進(jìn)貼現(xiàn)利率形成機(jī)制,完善中央銀行利率體系。
在“創(chuàng)新融資方式,拓寬企業(yè)融資渠道”方面,進(jìn)一步明確允許商業(yè)銀行對(duì)境內(nèi)外企業(yè)發(fā)放并購(gòu)貸款。研究完善企業(yè)并購(gòu)稅收政策,積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組;提出開(kāi)展房地產(chǎn)信托投資基金試點(diǎn),開(kāi)展項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn),出臺(tái)股權(quán)投資基金管理辦法,允許在銀行間債券市場(chǎng)試點(diǎn)發(fā)展以中小企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款等為標(biāo)的資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理工具。