1974年，聯(lián)合國總部決定將于4月9日召開聯(lián)合國第六屆特別會議，研究原料和發(fā)展問題。這次會議是由阿爾及利亞主席以第四次不結(jié)盟國家首腦會議執(zhí)行主席身份倡議召開的，也是聯(lián)合國成立以來首次專門討論國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題的大會，因此得到了包括中國在內(nèi)的一百多個國家的贊同和支持。由于這是中國恢復(fù)聯(lián)合國常任理事國席位后首次派遣高級代表團(tuán)出席聯(lián)合國大會，對誰來擔(dān)任代表團(tuán)團(tuán)長的問題中共中央高度重視。當(dāng)時，中央政治局在討論代表團(tuán)團(tuán)長人選上還進(jìn)行過一番激烈的爭論，最終中央決定讓復(fù)出不久、擔(dān)任國務(wù)院副總理的鄧小平率團(tuán)參加會議。

    一波三折的人選之爭

    1974年初，周恩來總理身患重病，不宜遠(yuǎn)行。3月中旬，外交部領(lǐng)導(dǎo)開始醞釀出席這次會議的中國代表團(tuán)團(tuán)長人選。其初步設(shè)想是在對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部部長方毅、對外貿(mào)易部部長李強(qiáng)、外交部副部長喬冠華三個人中選出一人率團(tuán)出席。周恩來總理讓王海容在方便的時候先聽聽毛澤東的意見。3月19日，王海容向毛澤東匯報出席聯(lián)合國特別會議代表團(tuán)團(tuán)長的人選時，毛澤東稍作深思后說，由鄧小平同志擔(dān)任團(tuán)長好，但暫不要講是我的意見，先由外交部寫請示報告。王海容當(dāng)晚就將毛澤東的意見報告給了周恩來總理和姬鵬飛外長。

    3月22日，外交部向周恩來報呈了《關(guān)于參加特別聯(lián)大的請示報告》，建議由鄧小平副總理任團(tuán)長，喬冠華、黃華同志為副團(tuán)長出席大會。隨后，中央政治局召開會議，就出席聯(lián)合國大會第六屆特別會議的人選進(jìn)行討論。在這次會議上根據(jù)外交部的建議，提出由鄧小平率團(tuán)出席聯(lián)大特別會議，并代表中國政府作大會發(fā)言。在會上，江青公開表示反對，她認(rèn)為剛剛恢復(fù)工作的鄧小平雖然擔(dān)任國務(wù)院副總理的職務(wù)，但并不是中央政治局常委，不能代表中國政府作大會發(fā)言。因為江青的阻撓，中央政治局第一次討論出席聯(lián)大特別會議團(tuán)長人選的會議沒有討論出結(jié)果。第二天，周恩來總理不顧江青的反對，提筆在外交部報告上批示，同意外交部所提方案，并將批示文件送毛澤東及各政治局成員傳閱。3月24日，毛澤東圈閱，同意外交部所提方案后，外交部又將此報告送其他中央領(lǐng)導(dǎo)審閱。就在毛澤東圈閱同意的當(dāng)天夜里，江青把王海容、唐聞生倆人叫到她住的釣魚臺十號樓，對外交部的請示報告進(jìn)行了無理指責(zé)，并強(qiáng)令外交部收回請示報告，改由一位部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長，企圖阻撓鄧小平率團(tuán)參加聯(lián)大特別會議。王海容對江青說，第三世界國家十分重視這次聯(lián)大特別會議，已經(jīng)有許多國家元首和政府首腦表示要親自出席大會，何況外交部的請示報告已經(jīng)周總理總理批準(zhǔn)和毛澤東主席圈閱同意，外交部無權(quán)收回此報告。害怕鄧小平在國內(nèi)外事務(wù)中的作用和影響擴(kuò)大后，打亂她篡黨奪權(quán)陰謀的江青并不死心，3月25日夜，她又連續(xù)四次給王海容打電話，繼續(xù)威逼要外交部馬上撤回請示報告。王海容在闡述不能撤回的理由后又補(bǔ)充說：“我只是主管禮賓的，凡經(jīng)毛主席、周總理批準(zhǔn)的報告，都不能撤回?！苯嗦牶螅瑦佬叱膳?，破口大罵王海容說：“你昏了頭，腦子僵化?！蓖鹾Ｈ菀庾R到江青可能還要繼續(xù)糾纏，于是在3月26日上午即向毛澤東報告了江青四次電話威逼，要外交部撤回請示報告的情況。毛澤東說：“鄧小平出席聯(lián)大，是我的意見，如果政治局的同志都不同意，那就算了”。王海容隨即將毛澤東的話報告給了周總理。周恩來當(dāng)即表示：“完全同意毛主席的意見?！辈⒀杆賹⒚珴蓶|的這個意思轉(zhuǎn)告給了政治局的其他成員，還特別要在場的王洪文向江青、張春橋、姚文元轉(zhuǎn)達(dá)毛澤東的意見。同時，周恩來決定再次召開政治局會議討論出席聯(lián)大特別會議的人選。

    3月26日晚，政治局會議在人民大會堂東大廳舉行。會議一開始，周恩來就闡述了由鄧小平出席聯(lián)合國第六屆特別會議的理由：第一，支持第三世界國家的正義事業(yè)；第二，提高中國的國際威望；第三，開創(chuàng)外交工作的新局面。周恩來還說：“這次聯(lián)大特別會議要開三周，小平同志可只出席頭一周，除講話外，與各方重要人物進(jìn)行接觸，創(chuàng)造局面后便回?！闭尉謺h正在進(jìn)行過程中，周恩來又叫王海容、唐聞生前來列席。她們剛剛進(jìn)入東大廳，江青就質(zhì)問王海容：鄧小平去聯(lián)大參會，是毛主席的意見，還是外交部的意見？王海容回答：請示報告是外交部寫的，已經(jīng)周總理批呈毛主席圈閱同意。主席今天上午還說，小平同志出國是他的意見。休息時，江青又把王海容、唐聞生叫到東大廳的小房間，再次施加壓力，要外交部撤回請示報告。她還說，國外的事情相對次要，鄧小平要留在國內(nèi)等等。王海容、唐聞生對江青的糾纏和壓力開始保持沉默，但江青從小房間回到會議室后，大吵大鬧，蠻橫無理地訓(xùn)斥王海容、唐聞生。于是，王海容就在會議上同江青爭執(zhí)起來。在周恩來總理的努力下，參加會議的政治局成員中除江青外均一致同意鄧小平率團(tuán)出席聯(lián)大特別會議。即便這樣，江青仍不甘休，叫嚷著“要重新考慮，我要保留意見，主席是允許保留意見的”。她還企圖要周恩來在報告上寫上她的保留意見。王海容、唐聞生看到這種情況，連夜將政治局會議及自己當(dāng)場頂撞江青的情況報告了毛澤東。

    3月27日，毛澤東給江青寫了一封信。毛澤東在信中寫到：“江青：小平同志出國是我的意見，你不要反對為好。小心謹(jǐn)慎，不要反對我的建議。”江青收到此信后，目瞪口呆，不敢再糾纏此事。同時毛澤東還通過王海容、唐聞生轉(zhuǎn)告江青、王洪文、張春橋、姚文元：到聯(lián)合國開會還是小平去，我的意見就是這樣，你們不同意就拉倒！毛澤東的決策，打破了江青企圖阻撓鄧小平出席聯(lián)合國大會的圖謀，迫使她收斂了在政治局囂張跋扈的氣焰。當(dāng)天晚上，王海容、唐聞生陪周總理在人民大會堂會見外賓時，向周恩來匯報了毛澤東寫信批評江青的事。周恩來說：“怪不得，江青打電話對我說，她已改變了態(tài)度，支持小平同志出國。原來是你們向主席反映了情況的結(jié)果?！?

    “語出驚人”的發(fā)言稿

    人選一事敲定后，周恩來致信毛澤東，匯報說：“大家一致?lián)碜o(hù)主席關(guān)于小平同志出國參加特別聯(lián)大的決定。小平同志已于27日減少國內(nèi)工作，開始準(zhǔn)備出國工作?！辈⒄f：“小平同志出國安全，已從各方面加強(qiáng)布置。4月6日代表團(tuán)離京時，準(zhǔn)備舉行盛大歡送，以壯行色。”由于這是新中國成立以后中國高層領(lǐng)導(dǎo)人首次登上聯(lián)合國的講臺，如何漂亮地亮相關(guān)系到新中國的外交形象。因此鄧小平在接到中央的任命后，立即全力以赴投入到準(zhǔn)備出席聯(lián)大特別會議的工作之中。

    3月31日，鄧小平在人民大會堂福建廳主持修訂了“關(guān)于出席聯(lián)大特別會議的方針和對外政策的請示”及講話。60年代，鄧小平曾率領(lǐng)中共代表團(tuán)同蘇共進(jìn)行過談判，有著豐富的國際斗爭經(jīng)驗。他對參加準(zhǔn)備工作的同志說：“重要的是要有一篇好的發(fā)言稿?！彪S后，他親自指導(dǎo)代表團(tuán)成員準(zhǔn)備這篇發(fā)言稿。代表團(tuán)在討論發(fā)言稿時，覺得這篇發(fā)言除了明確表示支持第三世界關(guān)于建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的各項主張外，還應(yīng)當(dāng)向國際社會傳達(dá)我們黨對國際形勢的新看法，即毛澤東關(guān)于劃分三個世界的新提法。代表團(tuán)把這個想法向鄧小平匯報后，鄧小平立即表示贊同。發(fā)言稿的初稿寫成后，鄧小平和代表團(tuán)成員一起花了一整天的時間，在人民大會堂一段一段地討論，并認(rèn)真聽取每個同志的發(fā)言。他還不時地表示：你們提的這個意見很好。會議討論到最后一段結(jié)束語時，鄧小平說，應(yīng)該講這樣幾句話，就是：中國現(xiàn)在不是，將來也不做超級大國。如果中國有朝一日變了顏色，變成一個超級大國，也在世界上稱霸，到處欺負(fù)人家，侵略人家，剝削人家，那么，世界人民就應(yīng)當(dāng)給中國戴上一頂社會主義的帽子，就應(yīng)當(dāng)揭露它，反對它，并且同中國人民一道，打倒它。當(dāng)時，參加起草工作的凌青記下這幾句話后，鄧小平說：“你就這樣寫，不必改?！碧貏e是最后一句“全世界人民同中國人民一道，打倒它”，這句話是在其它場合都沒有提到過的。這也充分表達(dá)了中國永不稱霸的決心和中國人民同世界人民利益的一致性。

    4月2日，周恩來總理主持政治局會議，討論鄧小平預(yù)定在聯(lián)合國第六屆特別會議上的發(fā)言。當(dāng)時江青、張春橋、姚文元都沒有出席，王洪文雖出席但顯得無可奈何，也沒有提出異議。經(jīng)中央政治局討論通過后，周恩來和鄧小平聯(lián)名寫信向毛澤東匯報情況，并附上“中國代表團(tuán)團(tuán)長鄧小平同志在聯(lián)大特別會議上的發(fā)言稿”。毛澤東閱后批示：“好，贊同?！?

    漂亮亮相

    4月6日清晨，鄧小平率領(lǐng)中國代表團(tuán)赴紐約出席第六屆聯(lián)合國特別會議。周恩來總理破例親自率領(lǐng)中央政治局委員和在京的黨、政、軍各部門負(fù)責(zé)人以及各界群眾四千多人到機(jī)場送行。與此同時，世界各國也都在關(guān)注著中國代表團(tuán)的到來。

    4月10日下午，在一片關(guān)注的氣氛中，鄧小平健步走上聯(lián)合國大會講臺。面對一百多個國家的代表團(tuán)和眾多記者，鄧小平從容不迫地開始全面、系統(tǒng)地闡述毛澤東提出的劃分三個世界的理論，并論述了中國的對外政策。他說：“從國際關(guān)系的變化看，現(xiàn)在的世界實際上存在互相聯(lián)系又互相矛盾著的三個方面、三個世界。美國、蘇聯(lián)是第一世界。亞非拉發(fā)展中國家和其他地區(qū)的發(fā)展中國家，是第三世界。處于這兩者之間的發(fā)達(dá)國家是第二世界。”鄧小平鄭重宣布：中國是一個社會主義國家，也是一個發(fā)展中國家，中國屬于第三世界。中國同大多數(shù)第三世界國家具有相似的苦難經(jīng)歷，面臨共同的問題和任務(wù)。中國把堅決同第三世界國家一起為反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義而斗爭，看作是自己神圣的國際義務(wù)。中國堅決站在第三世界國家一邊，而且永遠(yuǎn)不稱霸。

    鄧小平代表中國政府向國際社會提出了建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的基本主張。他說，國家之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，都應(yīng)該建立在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上；國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)應(yīng)該由世界各國共同來管，而不應(yīng)該由少數(shù)國家來壟斷。占世界人口絕大多數(shù)的發(fā)展中國家應(yīng)該參與決定國際貿(mào)易、貨幣、航運(yùn)等方面的大事；發(fā)展中國家對自己的自然資源應(yīng)該享有和行使永久主權(quán)；對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)援助應(yīng)該嚴(yán)格尊重受援國家的主權(quán)，不附帶任何條件，不要求任何特權(quán)；對發(fā)展中國家提供的貸款應(yīng)該是無息或低息，必要時可以延期償付甚至減免；對發(fā)展中國家的技術(shù)援助應(yīng)該實用、有效、廉價、方便。鄧小平還強(qiáng)調(diào)：各國的事務(wù)應(yīng)當(dāng)由各國人民自己來管，發(fā)展中國家人民有權(quán)自行選擇和決定他們自己的社會、經(jīng)濟(jì)制度。

    鄧小平的講話，博得了與會各國代表團(tuán)特別是廣大第三世界國家代表團(tuán)和世界輿論的贊揚(yáng)與好評。發(fā)言結(jié)束后，許多國家的代表紛紛與鄧小平握手致意，世界各大報刊和電臺也紛紛報道鄧小平的發(fā)言。一些媒體評論道：這個站在聯(lián)合國講臺上的小個子中國人，不僅代表著新中國的形象，還是周恩來總理的一個“最好代理人”。

    會議期間，鄧小平還會見了一些重要國家的領(lǐng)導(dǎo)人，闡明我國一貫奉行獨立自主的和平外交政策。他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們一向認(rèn)為，各國在尊重國家主權(quán)、平等互利、互通有無的條件下，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，取長補(bǔ)短，對于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，是有利的和必要的。”這次聯(lián)大特別會議通過了《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》和《行動綱領(lǐng)》，大會開得很成功。

    4月19日，鄧小平率參加聯(lián)合國特別會議代表團(tuán)回國。當(dāng)日上午，周恩來致函毛澤東：“小平同志率代表團(tuán)今日下午五時半到京，歡迎場面同歡送時一樣。”下午，周恩來不顧病痛，再次前往機(jī)場，以隆重的儀式迎接鄧小平一行回國。鄧小平這次率團(tuán)參加聯(lián)合國大特別會議，不僅增進(jìn)了各國對中國的了解，而且也提高了中國的國際威望。同時，也奠定了鄧小平作為一名國際政治活動家的重要地位?！班囆∑健边@個名字從此被國際社會廣為關(guān)注。