從2008年12月23日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)利率。從2008年12月25日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。
 
　　對于此次降息，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國管理科學(xué)院研究員李開發(fā)對搜狐財經(jīng)進(jìn)行了解讀。

　　李開發(fā)認(rèn)為，作為一個金融調(diào)控的新措施，這早在預(yù)料之中，而且2009年元月份到三月份之間還可能再有一次降息措施出臺。

　　李開發(fā)表示，分析這次出臺降息措施的原因，核心問題是兩個，一是應(yīng)對世界金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。二是解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自身存在的的問題。

　　他指出，目前是企業(yè)停工停產(chǎn)數(shù)量增多、出口創(chuàng)匯企業(yè)遭受嚴(yán)重挫折、樓市股市全面下行的問題，努力推動消費，拉動投資回升，從來保持經(jīng)濟(jì)增長的基本速度，對兌沖經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。中國有著巨大的國內(nèi)市場。在中國老百姓的存款數(shù)量不斷上升的今天，推動投資與拉動消費，無疑是必經(jīng)之路。

　　此外，李開發(fā)還對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行了分析，以下是他的分析：

　　筆者認(rèn)為，目前已經(jīng)出現(xiàn)全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。較之1929年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)而言，在經(jīng)濟(jì)總量上來得更大，涉及范圍更廣，影響將更為深遠(yuǎn)。

　　過去許多時候，專家們把應(yīng)對金融危機(jī)當(dāng)成各種措施的緣由。我在這里分開說，主要是表明一種不同的看法，一是金融危機(jī)的影響確實大，但另一個問題，金融危機(jī)對中國的影響是一方面，但是還有中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足的問題，這些問題的大量積累，本來也應(yīng)當(dāng)及時解決，但金融危機(jī)導(dǎo)致其提前爆發(fā)，這就使得此次金融危機(jī)對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傷害比較突出，需要深入研究，認(rèn)真對待。

　　一、關(guān)于此次危機(jī)的性質(zhì)的認(rèn)識，筆者認(rèn)為已經(jīng)是一次從美國出發(fā)的、波及的全世界的全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，目前由美國出發(fā)的次貸危機(jī)在轉(zhuǎn)化為席卷世界的金融危機(jī)之后，事實上已經(jīng)演進(jìn)為全球領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。分析一下，有四個主要特點可以說明這個金融危機(jī)已經(jīng)形成較沉重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　第一， 在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張，產(chǎn)品過剩的情況普遍存在。供過于求，國際貿(mào)易戰(zhàn)爭、貨幣戰(zhàn)爭不斷發(fā)生，是經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件。

　　第二， 經(jīng)濟(jì)危機(jī)（Economic Crisis）涉及面廣，涉及遠(yuǎn)不止一個國家，有多個國家的經(jīng)濟(jì)同時下滑，甚至整個世界經(jīng)濟(jì)在一段比較長的時間內(nèi)不斷收縮。目前來看，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)波及全球經(jīng)濟(jì)，美國的經(jīng)濟(jì)體占了世界經(jīng)濟(jì)總量的四分之一，全面的經(jīng)濟(jì)問題使得美國的發(fā)展困境越為突出，整個金融產(chǎn)業(yè)、包括汽車產(chǎn)業(yè)都在這次危機(jī)中瀕臨崩潰。作為歐洲的大國，加上日本，除美國以外的發(fā)達(dá)國家，整個歐洲，俄羅斯、日本，也進(jìn)入全面的危機(jī)之中，除了作為美元貨幣體系的損害之外，相關(guān)數(shù)十個經(jīng)濟(jì)大國都受到了巨大的沖擊。整個全世界，不僅是歐洲，亞洲，還是南美洲，非洲，

　　第三，經(jīng)濟(jì)下滑情況相當(dāng)嚴(yán)重，很多國家都出現(xiàn)了企業(yè)關(guān)停，銀行倒閉的情況。關(guān)于這一點，我們看一看最近的國際新聞的標(biāo)題就可以知道了。

　　奧巴馬擬推出8500億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃；愛爾蘭向向三大國有銀行提供緊急援助；拉脫維亞面臨“破產(chǎn)危機(jī)”；國際貨幣基金組織緊急籌集百億美元提供緊急援助；德國總理默克爾20日表示，德政府明年將盡一切可能，使已經(jīng)陷入衰退境地的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走上正軌……

　　再看我們的鄰國，日本擬投入43萬億日元刺激經(jīng)濟(jì)，印度計劃再推40億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，韓國、我國香港、臺灣地區(qū)等無一不拿出的眾多的解困措施也應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　第四， 此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)時間。就目前來看，從美國的危機(jī)開始，到目前已經(jīng)有一年半之久。在美國，目前是在危機(jī)階段進(jìn)入蕭條階段的當(dāng)口；而在中國，從目前開始依然算作危機(jī)開始階段。作為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的四個階段，即從危機(jī)到蕭條，再到復(fù)蘇、再到高漲，完成一個周期的過程，至少三到五年時間。

　　由于有了上面的四條，我們可以有充分的理由認(rèn)為，這是一次世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　二、關(guān)于中國在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的損失與影響

　　中國是一個新經(jīng)濟(jì)國家，中國還算是市場經(jīng)濟(jì)的初級階段。我們對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識與把握還遠(yuǎn)不成熟。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深重打擊，對中國來說，雖然不可避免，但是既有其外部性，也有其內(nèi)在因素。其外部性表現(xiàn)在是一次全世界的經(jīng)濟(jì)衰退，中國作為世界上一個大的經(jīng)濟(jì)板塊，作為世界第三大貿(mào)易國，經(jīng)濟(jì)的主體板塊中依賴國際市場的比重較大，不可避免對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長帶來眾多問題。作為內(nèi)在因素，以出口導(dǎo)向為主的沿海工業(yè)體系，以拉動內(nèi)需為主體的高速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)，中國的城市化過程中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，這些問題本來也需要解決，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來的時候要同時解決，無疑是大大增加了解決問題的難度。

　　其次，中國有著巨大的內(nèi)部市場，中國有能力通過自身的調(diào)整來解決這些問題。中國有著13億人口的巨大市場，有著20萬億的居民儲蓄。中國需要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全面下行的問題在于內(nèi)部調(diào)整?，F(xiàn)在中國政府正在進(jìn)行政策的調(diào)整來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

　　三、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，中國要做好三件事。

　　此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對于中國，既是一次十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是逼著中國的企業(yè)在危機(jī)中提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，而這是提升經(jīng)濟(jì)競爭能力的實質(zhì)性發(fā)展。它能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)軌。目前的問題是，我們要了解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的外部條件，造成經(jīng)濟(jì)困難的內(nèi)在根據(jù)。在我國，目前應(yīng)對措施是穩(wěn)定第一，就業(yè)第二，調(diào)整第三。

　?。?），關(guān)于穩(wěn)定問題。包含三個方面，一是解決城市在過快發(fā)展過程中各種各樣的矛盾與問題。這些矛盾要解決，民生問題是其中的重點。二是進(jìn)一步推進(jìn)勞動保障機(jī)制的實施。人民群眾有著巨大的儲蓄存款，但不敢消費的原因在于保障機(jī)制尚不健全。需要解決廣大普通勞動者看得起病，上得起學(xué)、買得起房的問題，保障性住房問題只是其中之一。三是加大投資力度，保持一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，刺激內(nèi)需，對沖經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)實體的影響，起著保就業(yè)、減少經(jīng)濟(jì)下滑，使得一些企業(yè)能夠避免倒閉、度過危機(jī)階段。

　?。?），關(guān)于就業(yè)問題。危機(jī)最實質(zhì)的影響是就業(yè)。企業(yè)銷售減少，就要減員，市場蕭條，企業(yè)有可能關(guān)停并轉(zhuǎn)。中國是一個有著7億多就業(yè)人口的大國，增加就業(yè)才能擴(kuò)大消費，促進(jìn)繁榮。在就業(yè)的三大板塊中，農(nóng)業(yè)的容量大，但是農(nóng)業(yè)的出路在于集約化經(jīng)營，目前來看我們還做不到，但是我們將來一定要做。目前能做的事，就是在政策上進(jìn)一步開放，讓農(nóng)民有著對土地更靈活的運用。減少農(nóng)民在發(fā)展過程中的政策約束，讓農(nóng)民加快發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，并對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。工業(yè)這一塊是就業(yè)的主渠道，目前工業(yè)受沖擊最大，出口創(chuàng)匯企業(yè)要轉(zhuǎn)為內(nèi)銷企業(yè)，難度很大，它與消費市場連在一起。國家應(yīng)該積極支持工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造與技術(shù)升級，對企業(yè)減免稅賦，讓企業(yè)能夠在困境中贏得一定的寬松，從而從容解決企業(yè)的存在問題，找到對策，轉(zhuǎn)危為安。

　?。?），關(guān)于調(diào)整問題。眼前急需做的事，首先是解決實現(xiàn)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不平衡問題，這里主要是兩個。

    一是樓市的宏觀調(diào)控。最近的十多年，尤其是最近三年多，樓價超高速提升，一個重要的問題是成了投資與投機(jī)的市場。樓市與城市居民的實際消費能力嚴(yán)重脫節(jié)。改變目前的困境要采取有力措施，但是又要兼顧銀行的金融資產(chǎn)，讓我們投鼠忌器，我們需要讓房價有理性地逐步下行，目前合適的措施是大力發(fā)展保障性住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商在核定成本后，零利潤或3%利潤內(nèi)銷售。而2%的管理費，3%的利潤率是1998年國務(wù)院23號文件與34號文件中強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。而房地產(chǎn)銷售價格只應(yīng)包括出讓金（拆遷費）、九通一平的配套費，建筑成本。管理費用與利潤。推動房地產(chǎn)銷售是拉動內(nèi)需的一個重要途徑。另一個是刺激內(nèi)需。核心問題是推動產(chǎn)業(yè)的升級換代，主要是制造業(yè)。讓制造業(yè)在寬松的環(huán)境中來實現(xiàn)提升。要下大決心解決扶持制造業(yè)的問題，為企業(yè)技術(shù)升級換代提供貸款，為有市場的企業(yè)提供周轉(zhuǎn)資金，為有消費需求的社會各方面提供消費貸款。

    二是要投入近期能拉動工業(yè)發(fā)展的項目，而不是遠(yuǎn)期項目近期來做。制造業(yè)發(fā)展了，服務(wù)業(yè)才能充分發(fā)展。雖然服務(wù)業(yè)非常重要，但要認(rèn)清，服務(wù)業(yè)的主要服務(wù)對象是一二產(chǎn)業(yè)，而制造業(yè)又是重中之重。這兩個問題解決好了，中國眼前的問題就解決了一大半。