加沙地帶是位于地中海沿岸、巴勒斯坦西部的一個狹長地區(qū)，面積只有365平方公里。這里居住著120多萬巴勒斯坦人和7500多名以色列猶太人定居者。

　　1947年11月，聯(lián)合國大會通過巴勒斯坦分治決議，包括加沙地帶在內(nèi)的1．115萬平方公里劃歸“阿拉伯國”。由于阿拉伯國家反對，“阿拉伯國”未能成立。

　　1948年5月以色列國宣布成立后，阿以爆發(fā)了一系列大規(guī)模戰(zhàn)爭。1967年6月第三次中東戰(zhàn)爭中，以占領(lǐng)了包括約旦河西岸和加沙地帶在內(nèi)的大片阿拉伯土地。從此，加沙地帶處于以色列的軍事占領(lǐng)之下。

　　根據(jù)巴以雙方1993年9月簽署的允許巴在加沙和杰里科地區(qū)先行自治的《原則宣言》，1994年5月，巴勒斯坦解放組織接管加沙和杰里科。此后，根據(jù)巴以有關(guān)協(xié)議，加沙地帶60％左右的土地實現(xiàn)完全自治。

　　1967年以后，以色列開始在被占領(lǐng)的阿拉伯土地上實施修建猶太人定居點政策。開始時，定居點集中修建在約旦河西岸。隨著定居點的不斷擴建，加沙地帶成為以色列修建猶太人定居點的主要地區(qū)之一。

　　截至2004年2月，該地區(qū)共有17個猶太人定居點，其中南部的古什·卡提夫定居點是最大的定居點。據(jù)統(tǒng)計，這些全部處于以色列軍隊直接保衛(wèi)下的定居點占據(jù)著加沙地帶35％的土地。定居點的猶太人主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　巴以2000年9月爆發(fā)大規(guī)模流血沖突以來，加沙地帶猶太人定居點成為巴激進組織襲擊的目標，為了保護定居點猶太人的安全，以軍經(jīng)常以打擊“恐怖主義”為由，多次進攻加沙地帶，打擊或搜捕巴武裝人員。

　　2002年3月以軍發(fā)動“防衛(wèi)墻軍事行動”后，曾一度全面封鎖加沙地帶，控制所有交通要道，并以“暴力問題嚴重”為由遲遲不肯從加沙地帶撤軍。中東和平“路線圖”計劃2003年4月問世后，以軍才從加沙地帶北部全部撤出。

　　2004年2月4日，以色列總理沙龍表示，他支持就拆除加沙地帶猶太人定居點問題舉行全民公投。沙龍2日曾宣布，他將下令拆除在加沙地帶的全部猶太人定居點。沙龍稱，“制定這項計劃的出發(fā)點是，未來的加沙地帶將沒有一個猶太人居住。”